2021年10月27日從嘉興市國(guó)資委獲悉，嘉興市發(fā)改委、市國(guó)資委近日聯(lián)合印發(fā)《嘉興市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，值得一提的是，這是嘉興市在國(guó)家和省構(gòu)建國(guó)資系統(tǒng)三級(jí)規(guī)劃體系背景下出臺(tái)的首個(gè)國(guó)資國(guó)企五年規(guī)劃。

《規(guī)劃》緊緊圍繞“服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”兩大任務(wù)，積極推進(jìn)“監(jiān)管方式蝶變、國(guó)資布局蝶變、發(fā)展模式蝶變”三大戰(zhàn)略，深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、布局優(yōu)化、改革增效、質(zhì)量提升、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管提質(zhì)、人才培養(yǎng)、黨建引領(lǐng)”八大工程，系統(tǒng)提出了“十四五”時(shí)期嘉興全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，為嘉興市國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展繪就嶄新藍(lán)圖。

推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效新跨越 力求布局結(jié)構(gòu)再優(yōu)化

今年8月，嘉興水務(wù)集團(tuán)與民營(yíng)企業(yè)天健水務(wù)、北京金科環(huán)境合作簽約，開啟了“產(chǎn)業(yè) 技術(shù) 資本”合作新模式，成為浙江省內(nèi)第二、市級(jí)首家水務(wù)行業(yè)混改國(guó)企，水務(wù)集團(tuán)的混改實(shí)踐，也是嘉興國(guó)企改革的一次有益嘗試。

企業(yè)股改上市，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇，無論對(duì)企業(yè)自身的做大做強(qiáng)，還是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，都具有舉足輕重的作用。注意到，《規(guī)劃》重點(diǎn)提出積極落實(shí)“上市100”專項(xiàng)行動(dòng)，梯隊(duì)管理分類推進(jìn)企業(yè)股改上市，形成一批有較強(qiáng)影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)，全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，探索建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，明確細(xì)分領(lǐng)域冠軍對(duì)標(biāo)先進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和共同富裕奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

近年來，一批又一批科研院校集聚嘉興，幾乎在每個(gè)發(fā)展壯大的企業(yè)背后，都會(huì)有高校、科研機(jī)構(gòu)“智囊”的助力，而《規(guī)劃》則提出加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、研發(fā)基地，以院地合作模式參與打造湖區(qū)科創(chuàng)平臺(tái)，積極推進(jìn)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，旨在為嘉興國(guó)資國(guó)企發(fā)展提質(zhì)賦能。

眾所周知，國(guó)資國(guó)企擔(dān)負(fù)著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)“主力軍”的使命，因此，在聚焦重點(diǎn)工作，服務(wù)大局方面，《規(guī)劃》提出深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加快推動(dòng)市域一體化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中。

此外，《規(guī)劃》還對(duì)國(guó)資國(guó)企在強(qiáng)化存量資源整合，優(yōu)化增量資本投向，加強(qiáng)企業(yè)主業(yè)和投資管理，加快同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，推動(dòng)企業(yè)瘦身強(qiáng)體等方面作出部署，旨在逐步形成功能明確、主業(yè)突出、分布合理的國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。

促進(jìn)監(jiān)管效能新提升 實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)

國(guó)有資產(chǎn)既要有效防止流失，更要保值增值，最終實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)，那么這個(gè)目標(biāo)如何更好地實(shí)現(xiàn)?嘉興國(guó)資國(guó)企通過實(shí)施監(jiān)管提質(zhì)工程，積極構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局，全面深化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

據(jù)悉，《規(guī)劃》提出深入實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，積極探索差異化監(jiān)管途徑方式，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，構(gòu)建新型考核評(píng)價(jià)體系，數(shù)字賦能提升國(guó)資監(jiān)管水平，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理和有效管控。

不僅如此，《規(guī)劃》還在加快推進(jìn)國(guó)有資本充分授權(quán)放權(quán)和強(qiáng)化監(jiān)管，不斷完善三級(jí)授權(quán)模式的市場(chǎng)化國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制作出部署，提出深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，全面落實(shí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，以中長(zhǎng)期激勵(lì)等多種形式，加快形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，以分層分類、規(guī)范有序推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)開展混合所有制改革，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制激發(fā)活力競(jìng)爭(zhēng)力。

黨建是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，黨建強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，一直以來，嘉興國(guó)資國(guó)企把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)，不斷深化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)公司治理制度機(jī)制，加快構(gòu)建基于中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。

而《規(guī)劃》提出繼續(xù)大力實(shí)施黨建引領(lǐng)工程，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度，探索構(gòu)建“黨建創(chuàng)效”評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，并實(shí)施黨建工作責(zé)任制綜合考評(píng)，積極推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。

此外，《規(guī)劃》還在縱深推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面作出部署，以形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，通過充分發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)資國(guó)企發(fā)展煥發(fā)新氣象。

未來五年，嘉興全市國(guó)資國(guó)企也將奮力把“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)變成“施工圖”“實(shí)景圖”，為推動(dòng)嘉興蝶變躍升跨越發(fā)展，擦亮“七張名片”，建設(shè)“五彩嘉興”，打造“重要窗口”中最精彩板塊，推動(dòng)建設(shè)共同富裕示范區(qū)的典范城市，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市，作出國(guó)資國(guó)企更大貢獻(xiàn)。

來源:金臺(tái)資訊

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革