《規(guī)劃》緊緊圍繞“服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”兩大任務(wù)。

積極推進“監(jiān)管方式蝶變、國資布局蝶變、發(fā)展模式蝶變”三大戰(zhàn)略。

深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動、布局優(yōu)化、改革增效、質(zhì)量提升、風(fēng)險防控、監(jiān)管提質(zhì)、人才培養(yǎng)、黨建引領(lǐng)”八大工程。

系統(tǒng)提出了“十四五”時期全市國資國企改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略和發(fā)展目標，為嘉興市國資國企“十四五”發(fā)展繪就嶄新藍圖。

推動發(fā)展質(zhì)效新跨越 力求布局結(jié)構(gòu)再優(yōu)化

今年8月，嘉興水務(wù)集團與民營企業(yè)天健水務(wù)、北京金科環(huán)境合作簽約，開啟了“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+資本”合作新模式，成為省內(nèi)第二、市級首家水務(wù)行業(yè)混改國企，水務(wù)集團的混改實踐，也是嘉興國企改革的一次有益嘗試。

企業(yè)股改上市，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然選擇，無論對企業(yè)自身的做大做強，還是對區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展，都具有舉足輕重的作用。注意到，《規(guī)劃》重點提出積極落實“上市100”專項行動，梯隊管理分類推進企業(yè)股改上市，形成一批有較強影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，同時，全面落實董事會職權(quán)，探索建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，明確細分領(lǐng)域冠軍對標先進，為經(jīng)濟社會發(fā)展和共同富裕奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

近年來，一批又一批科研院校集聚嘉興，幾乎在每個發(fā)展壯大的企業(yè)背后，都會有高校、科研機構(gòu)“智囊”的助力，而《規(guī)劃》則提出加強與科研機構(gòu)、高等院校合作共建聯(lián)合實驗室、技術(shù)中心、研發(fā)基地，以院地合作模式參與打造湖區(qū)科創(chuàng)平臺，積極推進高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，旨在為嘉興國資國企發(fā)展提質(zhì)賦能。

眾所周知，國資國企擔(dān)負著地方經(jīng)濟建設(shè)“主力軍”的使命，因此，在聚焦重點工作，服務(wù)大局方面，《規(guī)劃》提出深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面融入長三角一體化發(fā)展，加快推動市域一體化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中。

此外，《規(guī)劃》還對國資國企在強化存量資源整合，優(yōu)化增量資本投向，加強企業(yè)主業(yè)和投資管理，加快同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，推動企業(yè)瘦身強體等方面作出部署，旨在逐步形成功能明確、主業(yè)突出、分布合理的國有資本布局結(jié)構(gòu)。

促進監(jiān)管效能新提升 實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)再加強

國有資產(chǎn)既要有效防止流失，更要保值增值，最終實現(xiàn)“做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟”的目標，那么這個目標如何更好地實現(xiàn)?嘉興國資國企通過實施監(jiān)管提質(zhì)工程，積極構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，全面深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

據(jù)悉，《規(guī)劃》提出深入實施分級分類監(jiān)管，積極探索差異化監(jiān)管途徑方式，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，構(gòu)建新型考核評價體系，數(shù)字賦能提升國資監(jiān)管水平，健全風(fēng)險管理體系，加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，建立重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，實現(xiàn)對重大風(fēng)險的動態(tài)管理和有效管控。

不僅如此，《規(guī)劃》還在加快推進國有資本充分授權(quán)放權(quán)和強化監(jiān)管，不斷完善三級授權(quán)模式的市場化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制作出部署，提出深化勞動、人事、分配三項制度改革，全面落實國有企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，以中長期激勵等多種形式，加快形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長效機制，以分層分類、規(guī)范有序推進競爭類企業(yè)開展混合所有制改革，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制激發(fā)活力競爭力。

黨建是國有企業(yè)的“根”和“魂”，黨建強則企業(yè)強，一直以來，嘉興國資國企把黨的政治建設(shè)作為推進國有企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)，不斷深化黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國有企業(yè)公司治理制度機制，加快構(gòu)建基于中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營責(zé)任制。

而《規(guī)劃》提出繼續(xù)大力實施黨建引領(lǐng)工程，切實加強黨對國資國企工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽制度，探索構(gòu)建“黨建創(chuàng)效”評價體系，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，并實施黨建工作責(zé)任制綜合考評，積極推動黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動。

此外，《規(guī)劃》還在縱深推進清廉國企建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面作出部署，以形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，通過充分發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，進而推動國資國企發(fā)展煥發(fā)新氣象。

未來五年，全市國資國企也將奮力把“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)變成“施工圖”“實景圖”，為推動嘉興蝶變躍升跨越發(fā)展，擦亮“七張名片”，建設(shè)“五彩嘉興”，打造“重要窗口”中最精彩板塊，推動建設(shè)共同富裕示范區(qū)的典范城市，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市，作出國資國企更大貢獻。

來源:微信公眾號“中美嘉倫管理咨詢”

圖片來源：找項目網(wǎng)

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