加快構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，破除“一刀切”慣性，深化分類監(jiān)管;科學(xué)授權(quán)放權(quán)，做到層層“松綁”，最大力度支持創(chuàng)新;實施差異化管控，對混合所有制企業(yè)和股權(quán)多元化公司，探索實施有別于國有獨資公司的治理和監(jiān)管機制;嚴(yán)格違規(guī)責(zé)任追究，使國資監(jiān)督“長牙帶電”……在12月6日的加強專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管(下稱“三化”監(jiān)管)專題推進會上，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強調(diào)，加強“三化”監(jiān)管是國企改革三年行動重點任務(wù)之一，并“點題”下一步要突出抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，如何確保年底前完成70%的改革目標(biāo)任務(wù)，無疑是央企及地方國企工作的重中之重。經(jīng)獲悉，目前不少改革已基本完成三年任務(wù)，部分改革提前完成三年任務(wù)的70%目標(biāo)，年底前國企改革三年行動任務(wù)完成70%能夠有把握實現(xiàn)。

國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最新通報數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管全國平均比例已超過95%，按要求今年基本完成;中央企業(yè)集團和地方一級企業(yè)已基本建立子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度;地方國有企業(yè)“兩非”剝離專項治理已提前完成70%的年度目標(biāo)。

“改革的重點要放在完善機制、務(wù)求實效上。”國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強調(diào)，2021年的國企改革工作已經(jīng)進入收官倒計時階段，各中央企業(yè)、各地都在按照完成70%的年度目標(biāo)進行最后攻堅，越是到最后關(guān)頭越要把改革質(zhì)量和改革實效放在第一位，堅決杜絕數(shù)字改革、虛假改革等問題。

“圍繞釋放發(fā)展活力抓授權(quán)，制定風(fēng)光電高質(zhì)量發(fā)展措施，賦予直屬單位更大決策權(quán)，今年以來獲得核準(zhǔn)(備案)的風(fēng)光電項目規(guī)模容量超過‘十三五’的總和。”中國華電黨組書記、董事長溫樞剛對一年多以來的改革成效深有體會。

這是“三化”監(jiān)管有力保障國企改革發(fā)展的一個縮影。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，深入實施國企改革三年行動，加強“三化”監(jiān)管，要深化分類監(jiān)管，破除“一刀切”的慣性，多維度對企業(yè)進行科學(xué)分類，并探索不同類別業(yè)務(wù)層面的監(jiān)管。

其中，價格因素對進口金額增長的貢獻仍處高位。同時，11月主要商品進口數(shù)量同比增速普遍改善，對當(dāng)月進口額同比也產(chǎn)生明顯的正向拉動。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉也表示，今年以來我國出口韌勁強，始終保持較高景氣度，出口本月再創(chuàng)新高，進口表現(xiàn)超預(yù)期，使得貿(mào)易順差規(guī)模呈小幅下降走勢，但仍維持較高順差水平。

在總量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢的同時，我國外貿(mào)還呈現(xiàn)一系列亮點。從市場主體來看，民營企業(yè)表現(xiàn)突出。前11個月，民營企業(yè)進出口17.15萬億元，增長27.8%，占我外貿(mào)總值的48.5%，比去年同期提升2.2個百分點。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，機電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口均增長。前11個月，我國出口機電產(chǎn)品11.55萬億元，增長21.2%，占出口總值的59%;出口勞動密集型產(chǎn)品3.56萬億元，增長10.2%，占18.2%。

從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易進出口增長、比重提升。前11個月，我國一般貿(mào)易進出口21.81萬億元，同比增長25.2%，占我外貿(mào)總值的61.6%，比去年同期提升1.6個百分點。此外，我國以保稅物流方式進出口4.44萬億元，增長28.5%。

從國際市場來看，我國對主要貿(mào)易伙伴進出口均增長。前11個月，我國與東盟、歐盟、美國、日本貿(mào)易總值分別為5.11萬億元、4.84萬億元、4.41萬億元和2.2萬億元，同比增長分別為20.6%、20%、21.1%和10.7%。其中，東盟為我第一大貿(mào)易伙伴，占我外貿(mào)總值的14.4%。

分析指出，這些積極因素為我國外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)打下了堅固基礎(chǔ)。商務(wù)部副部長任鴻斌此前表示，中國克服新冠肺炎疫情影響，充分發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)好、供應(yīng)鏈配套完整的優(yōu)勢，有效彌補全球供給缺口。我國供應(yīng)鏈韌性增強。展望全年外貿(mào)，任鴻斌認(rèn)為，我們完全有信心實現(xiàn)全年“量穩(wěn)質(zhì)升”目標(biāo)任務(wù)。

不過任鴻斌同時指出，當(dāng)前，世紀(jì)疫情和百年變局交織，國內(nèi)和國際挑戰(zhàn)并存，短期和中長期風(fēng)險疊加。在中國外貿(mào)高速增長的背后，必須清醒看到，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力增大，困難增多，“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象較為普遍。外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。

任鴻斌表示，下一步，商務(wù)部將密切跟蹤形勢，深入調(diào)查研究，針對外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難和需要，會同有關(guān)部門做好跨周期調(diào)節(jié)工作，適時出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，確保外貿(mào)運行在合理區(qū)間。

來源:金融投資報

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革