2021年12月10日，山西省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，國企改革三年行動開展以來，山西省國資系統(tǒng)攻堅克難、銳意進取，大力推動各項任務(wù)落實落地，目前取得突破性進展。公司制改革取得顯著成效，全面落實董事會職權(quán)走在全國首列，任期制和契約化管理取得新突破……

實施國企改革三年行動是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是進一步推動國資國企改革走深走實，推動國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，實現(xiàn)國有經(jīng)濟全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省國資委黨委副書記、副主任馬進表示，今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我省國企改革不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效。具體體現(xiàn)在以下七個方面：

國有經(jīng)濟持續(xù)向好，國企發(fā)展質(zhì)效全面提升。截至11月底，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.54萬億元，同比增長3.8%。1—11月實現(xiàn)營業(yè)收入1.35萬億元，同比增長11.4%;實現(xiàn)利潤總額460億元，同比增長1.7倍。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟，法人治理結(jié)構(gòu)更趨完備。各省屬企業(yè)集團公司全部實現(xiàn)了黨委書記、董事長“一肩挑”，省屬企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建，省屬企業(yè)集團層面基本實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，公司制改革全面完成。

國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，資源配置效能整體提升。推動企業(yè)高校共建共管共享創(chuàng)新平臺，已建立先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院24個，優(yōu)化升級實驗室建設(shè)，實現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋。圍繞“六新”和14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省屬企業(yè)開工建設(shè)一批新項目。歷史遺留問題基本解決。

混合所有制改革穩(wěn)步推進，國有資本功能有效放大。截至目前，累計20家企業(yè)實現(xiàn)上市，涉及煤炭、電力、化工、天然氣、制藥等多個領(lǐng)域。今年前三季度，18家A股上市公司營業(yè)收入總額2024.1億元，同比增長29.9%，占省屬企業(yè)營業(yè)收入的18.5%。

市場化經(jīng)營機制更加健全，國企內(nèi)生活力競相迸發(fā)。積極開展“六定”改革，17戶一級企業(yè)建立了對各級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度，92.93%的省屬企業(yè)及各級子企業(yè)實行全員績效考核，積極探索中長期激勵。

以管資本為主的國資監(jiān)管體制加速形成，監(jiān)管服務(wù)效率穩(wěn)步提升。全面開展立改廢釋工作，兩年累計廢止46項規(guī)范性文件。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化權(quán)力和責任清單，職責邊界更加明確。省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管比例達99.57%，國資監(jiān)管大格局加快構(gòu)建。

國有企業(yè)黨的領(lǐng)導全面加強，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。省屬企業(yè)全部建立了“第一議題”制度、跟進督辦制度等。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，干部隊伍建設(shè)持續(xù)加強。落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導干部警示教育大會精神，持續(xù)加大腐敗案件查處力度，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“下一步，我們將毫不動搖地堅決落實好省第十二次黨代會精神，聚焦‘全方位推動高質(zhì)量發(fā)展’，從進一步完善企業(yè)治理、打造世界一流企業(yè)，加大科技創(chuàng)新、提升企業(yè)核心競爭力，強化國資監(jiān)管、確保國有資產(chǎn)保值增值等方面發(fā)力，全力實施好國企改革三年行動，為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章作出更大貢獻。”省國資委副主任侯國偉表示。

山西：奮力做強做優(yōu)做大 彰顯國企更大作為

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的關(guān)鍵時期，全省國資國企使命責任更加重大，必須彰顯更大作為、發(fā)揮更大作用。

今年上半年，山西省屬企業(yè)利潤總額創(chuàng)歷史最好水平，累計實現(xiàn)營業(yè)收入7100.5億元，同比增幅12.5%;累計實現(xiàn)利潤總額255.3億元，同比增幅386.8%。在經(jīng)歷2020年疫情影響后，省屬企業(yè)今年創(chuàng)收創(chuàng)利情況實現(xiàn)快速反彈，經(jīng)營質(zhì)效明顯提升，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。今年以來，我省在國資國企領(lǐng)域大力推動“136”行動計劃，緊扣實施國企改革三年行動總線，推動國資國企各項工作服務(wù)于國資監(jiān)管體制改革需要、服務(wù)于國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、服務(wù)于我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實現(xiàn)國企黨建項目化、國資監(jiān)督體系化、運行分析數(shù)智化、科技創(chuàng)新機制化、社會責任協(xié)同化、市縣國企改革一體化，為我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

——推動國有資本向中高端、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚發(fā)展

6月29日，在太重軌道交通公司，高速列車關(guān)鍵零部件智能工廠正式上線試運行，由此標志著企業(yè)在智能制造的道路上邁出了堅實的一步。

該項目由云時代公司旗下智能制造板塊的核心業(yè)務(wù)子公司——山西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司承建，包括建設(shè)決策支持、ERP、PLM、MES等十余個專業(yè)系統(tǒng)和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，通過提高企業(yè)的智能制造水平，降低生產(chǎn)和采購成本、提高決策效率，從而提升企業(yè)的整體管理水平和持續(xù)經(jīng)營能力。近年來，山西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聚焦國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型，正在向智能制造排頭兵挺進，努力打造我省裝備制造行業(yè)智能工廠標桿。

資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是習近平總書記為山西指明的金光大道。全省國資系統(tǒng)深入學習領(lǐng)會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會精神要義，轉(zhuǎn)化為實踐轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，省國資委研究制定山西“十四五”國資規(guī)劃，把國有企業(yè)發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，實施更為科學的主業(yè)管理，加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，推動國有資本更多向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的中高端及基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)融合、市場競爭力強的先進制造業(yè)集群，助力山西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

與此同時，省國資委推動國有企業(yè)制定了一年和三年轉(zhuǎn)型發(fā)展目標及行動計劃，一大批轉(zhuǎn)型項目開始布局，國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢已經(jīng)形成。

創(chuàng)新驅(qū)動

——國有企業(yè)的發(fā)展活力和核心競爭力不斷增強

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。推動高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新驅(qū)動。今年3月，華新燃氣、交控集團、山西建投、云時代、華艦體育等12家企業(yè)分別與山西大學簽訂了共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)議，聯(lián)合攻關(guān)制約企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“卡脖子”難題。

這是繼企業(yè)與太原理工大學、中北大學共建產(chǎn)業(yè)研究院之后的又一次校企深度融合。這種校企聯(lián)合建設(shè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，有望成為吸引一流人才、攻關(guān)一流課題、沖刺一流成果的一流創(chuàng)新平臺。

我省持續(xù)加大國有資本對基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)的投入，大力推動省屬企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，建立“111”創(chuàng)新工程任務(wù)臺賬，鼓勵國有企業(yè)建設(shè)一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗服務(wù)為一體的開放型科技成果中試基地。完善研發(fā)活動考核評價辦法，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，構(gòu)建科技創(chuàng)新在線監(jiān)管系統(tǒng)，鼓勵省屬企業(yè)之間以及與高校、科研院所聯(lián)合組建研發(fā)中心，持續(xù)推動企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

與此同時，省國資委加快推動國企數(shù)智化轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)，積極策劃推動5G網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用工作。加大數(shù)據(jù)治理力度，梳理數(shù)據(jù)標準，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流。加快推動5G、人工智能等創(chuàng)新技術(shù)與實體產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，積極建設(shè)能源、制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺。

6月6日，國家重點研發(fā)計劃“大型礦井綜合掘進機器人”項目正式落地山西焦煤集團。該項目擬用3年時間完成研發(fā)，緊緊圍繞國家煤炭智能開采重大戰(zhàn)略需求，力求破解煤礦巷道掘進效率低、自動化程度低、對人工依賴程度高等難題。

此外，我省還把對優(yōu)秀科技人才的激勵擺在更加突出位置，體現(xiàn)特殊人才特殊激勵，出臺科技創(chuàng)新支持政策，完善激勵機制和評價機制，落實“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機制。系統(tǒng)推進省屬企業(yè)科技創(chuàng)新激勵保障機制建設(shè)，賦予科研人員在成果轉(zhuǎn)化中的更大自主權(quán)。健全科技人才評價體系，激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛能。

近年來，潞安化工機械(集團)有限公司突出對科研人員、高技能人才的考核激勵，新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用經(jīng)生產(chǎn)驗證并獲得顯著效益的，同時對開發(fā)人員和應(yīng)用人員根據(jù)年創(chuàng)效情況一次性提取0.5%-1%的獎勵。創(chuàng)新的作用體現(xiàn)在經(jīng)濟效益的增長上，2020年該公司凈利潤超7000萬元，同比增長近6倍，企業(yè)的發(fā)展活力不斷增強。

深化改革

——確保在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破

6月28日，省國資運營公司召開涉煤企業(yè)專業(yè)化重組簽約會議，晉能控股、山西焦煤、潞安化工、華陽新材四戶企業(yè)簽訂有關(guān)協(xié)議，標志著省屬國企戰(zhàn)略重組全面落地突破了關(guān)鍵瓶頸，堅實跨入了一個新階段、新高點。

從2017年文旅集團、大地控股、云時代公司、交控集團、航產(chǎn)集團掛牌成立，到去年實施全國省級規(guī)模最大的戰(zhàn)略性重組，涉及2.6萬億元資產(chǎn)、86萬名職工，組建晉能控股集團、山西焦煤集團能源企業(yè)“雙航母”，山西實施專業(yè)化重組，國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快。省屬企業(yè)數(shù)量從22家擴充至28家，又專業(yè)化重組至18家，煤炭企業(yè)數(shù)量從7家重組至2家，一批新興領(lǐng)域旗艦勁旅蓬勃發(fā)展。

國資國企改革事關(guān)山西轉(zhuǎn)型綜改全局，事關(guān)山西國企長遠健康發(fā)展。深化國資國企改革是推動山西省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一招。今年是國企改革三年行動承上啟下之年，也是攻堅之年、關(guān)鍵之年。國企改革將更加聚焦重點任務(wù)，更加注重激發(fā)活力，更加突出基層創(chuàng)新，確保改革在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破與進展。

自2018年以來，省國資委強力推動剝離企業(yè)辦社會職能工作，完成了占全國總量10%的“三供一業(yè)”移交，企業(yè)辦教育機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、消防機構(gòu)等職能均已剝離，基本實現(xiàn)了國有企業(yè)退休人員社會化管理，扎實推動了廠辦大集體改革和“僵尸企業(yè)”出清。

省國資委還扎實開展管理提升活動，加強企業(yè)基礎(chǔ)管理，指導企業(yè)持續(xù)加大“兩金”(應(yīng)收賬款和存貨)壓降力度，壓縮經(jīng)營性支出和資本性支出。華遠陸港集團以國企改革三年行動計劃為主線，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，今年前5個月，成本費用利潤率提升1.28%，人工成本利潤率同比增長28.28%，全員勞動生產(chǎn)率同比增長39.40%，利潤總額同口徑同比增長267.43%，“兩金”占流動資產(chǎn)比重壓降至25.02%。

去年，我省發(fā)揮“先行先試”優(yōu)勢，對國資監(jiān)管體制進行深度改革，開展出資人管資本職責授權(quán)試點，形成了國資監(jiān)管的“品字架構(gòu)”模式。今年以來，省國資委制定了國資監(jiān)管提示函、通報和責任約談工作規(guī)則，對發(fā)現(xiàn)問題分類處置、及時整改;加強重點業(yè)務(wù)監(jiān)督，對省屬企業(yè)推進國企改革三年行動計劃進行集中檢查;加強違規(guī)事項追責問責，對省國資委督辦的問題線索和企業(yè)自行梳理的問題線索全面開展責任追究。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在百年征程的新起點，處在大有可為的新時代，山西國資國企領(lǐng)域廣大干部職工將時刻保持轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、善作善成，不斷推動國資國企改革向縱深推進，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。

來源:山西日報、山西國資

圖片來源：找項目網(wǎng)

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