沈陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展有韌勁，國企是重要“牽引力”。國企改革三年行動(dòng)開展以來，在沈陽市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市國資系統(tǒng)在市屬企業(yè)專業(yè)化重組的基礎(chǔ)上，苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，提升治理水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。

截至11月底，沈陽國企改革三年行動(dòng)提前實(shí)現(xiàn)完成總體改革任務(wù)80%的年度目標(biāo)�！渡罨�遼寧沈陽區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(討論稿)》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，各項(xiàng)改革工作取得積極成效。

一張漂亮的“成績單”

2021年是“十四五”開局之年，今年以來，沈陽市不折不扣落實(shí)好國企改革三年行動(dòng)方案確定的改革任務(wù)，明確工作目標(biāo)，加快工作進(jìn)度，突破工作難點(diǎn)，在國企改革中交上了一張漂亮的“成績單”。

截至11月底，沈陽市屬20戶國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長11.5%，凈資產(chǎn)同比增長18.6%;營業(yè)收入同比增長17.7%;利潤總額同比減虧4億元。

競爭類企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長2.6%;營業(yè)收入同比增長21.7%。

公益類企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長7.8%;凈資產(chǎn)同比增長15.9%;資產(chǎn)負(fù)債率同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn);營業(yè)收入同比增長13.7%。

一種持續(xù)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，沈陽市建立了“做地融資機(jī)制”，組建了沈陽市城市更新及發(fā)展基金。在推進(jìn)企業(yè)瘦身健體中，沈陽市開展了市屬企業(yè)壓層級(jí)減戶數(shù)工作，185戶三級(jí)以下企業(yè)壓減89戶，年底前全面完成剩余10戶五級(jí)企業(yè)壓減。45戶“兩非兩資”企業(yè)完成清退39戶，力爭年底前全面完成。

完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。市屬一級(jí)企業(yè)全部完成董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)工作。沈鼓集團(tuán)等19戶一級(jí)企業(yè)董事會(huì)設(shè)立專門委員會(huì)，年底前全部完成董事會(huì)專門委員會(huì)建立。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。堅(jiān)持“不求所有，但求所在”，競爭類企業(yè)放開股比限制，公益類企業(yè)原則上以國有相對(duì)控股為主實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，推進(jìn)了沈鼓集團(tuán)等6戶企業(yè)集團(tuán)層面混改。沈鼓集團(tuán)通過增資方式引入戰(zhàn)略投資者，已在沈交所公開掛牌。

健全市場化經(jīng)營機(jī)制。推開市場化選聘經(jīng)理層，累計(jì)45戶各級(jí)企業(yè)市場化選聘經(jīng)理層成員84人;推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，截至11月底，市屬各級(jí)企業(yè)全部完成與經(jīng)理層簽約。

完善國資監(jiān)管體系。完善清單管理的同時(shí)，優(yōu)化監(jiān)管方式，目前沈陽市已經(jīng)完成國資監(jiān)管平臺(tái)一、二期建設(shè)，以水務(wù)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)為試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)大額資金實(shí)時(shí)監(jiān)管。向產(chǎn)投集團(tuán)等8戶市屬企業(yè)外派財(cái)務(wù)總監(jiān)。

一項(xiàng)堅(jiān)定的改革目標(biāo)

國企改革三年行動(dòng)明確了2020年到2022年三年需要完成的重點(diǎn)改革任務(wù)。兩年時(shí)間，沈陽各項(xiàng)改革任務(wù)成果豐碩。市國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沈陽市將聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)目標(biāo)，優(yōu)化股權(quán)、治理、組織“三大結(jié)構(gòu)”，深化“三項(xiàng)制度”改革，全面完成三年行動(dòng)改革和綜改試驗(yàn)各項(xiàng)任務(wù)。

優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。推動(dòng)市屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，將20戶市屬企業(yè)整合至10戶以內(nèi)，同步完善公司治理機(jī)制，清退“兩非兩資”，壓縮企業(yè)管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)整合后的深入融合。深化央地合作，吸引華潤集團(tuán)、中鐵集團(tuán)等參與市屬企業(yè)改革及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，落實(shí)最新高比例研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入相關(guān)政策，支持國有企業(yè)深化院企、校企合作，會(huì)同科技等部門實(shí)施科技企業(yè)培育工程和數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。

提高混合所有制改革質(zhì)量。把握混改正確方向，積極穩(wěn)妥與各類資本開展合作。優(yōu)選投資者，堅(jiān)持股權(quán)結(jié)構(gòu)與股東結(jié)構(gòu)同等重要，有針對(duì)性面向長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)推介洽談。推進(jìn)公司治理，以資本為紐帶完善混改企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)和制度安排，建立各方股東參與的董事會(huì)，在混改企業(yè)率先集成運(yùn)用中長期激勵(lì)等市場化經(jīng)營機(jī)制的各項(xiàng)措施。

來源:沈陽日?qǐng)?bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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