近年來，中國有色集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書記三次重要批示指示精神，全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)工作部署，圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)，做大資源、做精材料、做強(qiáng)工程、做優(yōu)貿(mào)易”的“1+4”發(fā)展戰(zhàn)略，以市場化選人用人和建立多元化激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，深化改革增活力，有力推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-11月，中國有色集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長7.67%，兩年平均增幅5.20%;利潤總額同比增長135.97%，兩年平均增幅111.87%;凈利潤同比增長93.59%，兩年平均增幅95.36%，均提前超額完成國資委全年績效考核目標(biāo)，交出歷史同期最好經(jīng)營業(yè)績成績。

圍繞“三個(gè)注重”優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，營造企業(yè)改革新氛圍

一是注重目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化任務(wù)清單。制定《中國有色集團(tuán)深化三項(xiàng)制度改革指導(dǎo)意見》和相關(guān)激勵(lì)制度，形成了“1+N”制度體系，配套“三項(xiàng)制度改革專題三年任務(wù)清單”和“改革13項(xiàng)硬任務(wù)清單”，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段重點(diǎn)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，由各出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥出征抓落實(shí)。

二是注重考核實(shí)效，建立“雙評”機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。建立“階段自評”與“年度評價(jià)”結(jié)合的三項(xiàng)制度改革“雙評機(jī)制”。通過出資企業(yè)自評查擺當(dāng)前階段存在的問題，提出針對性解決措施。在此基礎(chǔ)上，綜合形成年度評價(jià)，評價(jià)結(jié)果與出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬掛鉤，將三項(xiàng)制度改革壓力層層傳導(dǎo)。

三是注重經(jīng)驗(yàn)分享，加強(qiáng)改革宣貫，營造改革氛圍。建立改革工作季報(bào)機(jī)制，定期分享國內(nèi)外成功企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，并對內(nèi)部改革信息動(dòng)態(tài)及時(shí)發(fā)布。對改革有突出亮點(diǎn)、改革成效顯著的出資企業(yè)登報(bào)分享經(jīng)驗(yàn)，并在年度改革評估時(shí)予以加分，提高企業(yè)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的積極性，營造崇尚改革的良好氛圍。

突出“三個(gè)意識(shí)”健全選人用人制度，培育企業(yè)干事新活力

一是突出契約意識(shí)，全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，打破終身制。以激發(fā)經(jīng)營活力、創(chuàng)造新業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，“以點(diǎn)帶面”實(shí)施任期制和契約化管理。在5家不同領(lǐng)域、不同類型的“雙百企業(yè)”和1家科改示范企業(yè)先行試點(diǎn)，為全面推廣提供改革經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格聘任協(xié)議及業(yè)績合同的簽訂，突出業(yè)績導(dǎo)向，按照業(yè)績合同拉開負(fù)責(zé)人薪酬收入差距，設(shè)置剛性化“雙達(dá)標(biāo)”退出條件，不達(dá)標(biāo)無條件退出。納入改革三年行動(dòng)的90戶各級出資企業(yè)中，已全部完成簽約工作，簽約率達(dá)100%。2戶企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人，1戶企業(yè)通過身份轉(zhuǎn)換實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度。

二是突出競爭意識(shí)，完善競爭上崗機(jī)制，不拘一格用人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，五湖四海、任人唯賢的原則，拓寬人才引進(jìn)渠道，把好員工“入口關(guān)”。引入競爭選拔機(jī)制，打破論資排輩、內(nèi)部推薦等單一用人的方式，堅(jiān)持公平、公開、公正、競爭、擇優(yōu)。2021年55家企業(yè)通過公開競聘、“起立坐下”等競爭上崗方式選聘了中層管理人員，新聘任管理人員中競聘上崗比例接近70%，對于落聘人員采用政策性退出、轉(zhuǎn)崗安置、待崗等安置方式，實(shí)現(xiàn)了能者上庸者下，維護(hù)了穩(wěn)定的工作秩序。

三是突出憂患意識(shí)，強(qiáng)化考核末位淘汰，打通干部“能下”、員工“能出”通道。完善職務(wù)職級管理，考核結(jié)果實(shí)施強(qiáng)制分布，并將受處分、違規(guī)違紀(jì)情況與考核結(jié)果直接掛鉤。對于考核結(jié)果靠后的人員，調(diào)整崗位、降職降薪、解除勞動(dòng)合同，徹底扭轉(zhuǎn)了干部群體中的終身制思想，打破了大鍋飯思維。全集團(tuán)管理人員考核末等調(diào)整或不勝任退出的比例超過6%，各級企業(yè)調(diào)整比例最高超過10%;因違規(guī)違紀(jì)、不勝任崗位等原因解除勞動(dòng)合同近700人，解除勞動(dòng)合同比例達(dá)到2%。

抓住“三個(gè)關(guān)鍵”完善薪酬分配機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

一是抓住關(guān)鍵問題，完善工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化工資總額管控。修訂企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，以質(zhì)量效益、服務(wù)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革為考核導(dǎo)向，將實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為核心目標(biāo)，進(jìn)一步突出考核重點(diǎn)，將“兩利四率”指標(biāo)納入出資企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核，同時(shí)在任期考核中要求結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略規(guī)劃及對標(biāo)世界一流工作開展情況確定考核目標(biāo)。強(qiáng)化考核的價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，在企業(yè)凈利潤等關(guān)鍵指標(biāo)上設(shè)定確保指標(biāo)和奮斗指標(biāo)，對于完成不同層次指標(biāo)的企業(yè)，考核評分上予以差別體現(xiàn)，與出資企業(yè)工資總額及負(fù)責(zé)人薪酬密切掛鉤。

二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，拉開薪酬差距。根據(jù)不同層級人員的創(chuàng)效能力，設(shè)置不同的薪酬浮動(dòng)比例。逐步加大浮動(dòng)工資比例，各企業(yè)中層管理人員的浮動(dòng)工資占比平均達(dá)到54%。強(qiáng)化業(yè)績考核與薪酬聯(lián)動(dòng)機(jī)制，考核實(shí)施強(qiáng)制分布，橫向調(diào)整薪檔、縱向調(diào)整薪級，對排名靠后的降級降檔，個(gè)別企業(yè)同層級管理人員薪酬收入差距最高達(dá)6倍。

三是抓住關(guān)鍵任務(wù)，加強(qiáng)“專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”應(yīng)用，點(diǎn)燃團(tuán)隊(duì)激情。制定了《中國有色集團(tuán)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，每年拿出一部分工資總額獎(jiǎng)勵(lì)集團(tuán)公司在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等方面創(chuàng)造效益或取得突出成績的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)，根據(jù)當(dāng)年重點(diǎn)任務(wù)設(shè)立“百日攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)”、“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“榮譽(yù)成果獎(jiǎng)”等，舉辦專題頒獎(jiǎng)典禮，突出發(fā)展為了公司、發(fā)展成果員工共享，增強(qiáng)企業(yè)和員工的自豪感和成就感。2019年至今組織了多次專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評選工作，發(fā)放獎(jiǎng)金超過2000萬元，有效激發(fā)了企業(yè)活力。

堅(jiān)持因企施策，分類建立多元化中長期激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)效益穩(wěn)步提高

按照是否有利于國有資本保值增值、是否有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、是否有利于激發(fā)職工活力作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，分類推進(jìn)中長期激勵(lì)。針對集團(tuán)重點(diǎn)孵化的專精特新“小巨人”企業(yè)，實(shí)施骨干員工持股(虛擬股權(quán)激勵(lì));針對貴金屬催化劑等新產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目跟投，將企業(yè)與投資決策者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的利益緊密綁定，培育集團(tuán)未來的經(jīng)濟(jì)增長極;針對鉭鈮增材等孵化類科技型產(chǎn)業(yè)實(shí)施科研人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦，專有技術(shù)作價(jià)的80%獎(jiǎng)勵(lì)給技術(shù)發(fā)明人;在藥劑、勘查工程等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施超額利潤分享，激勵(lì)廣大干部員工為更高的業(yè)績目標(biāo)奮斗。中國有色集團(tuán)2021年共實(shí)施了9戶企業(yè)的中長期激勵(lì)，基本覆蓋了雙百、科改示范企業(yè)和新材料板塊的企業(yè)，累計(jì)激勵(lì)對象297人。金航鈦業(yè)實(shí)施骨干員工持股后，持續(xù)盈利，1-11月凈利潤同比增長368%,在原材料價(jià)格漲幅高于產(chǎn)品價(jià)格漲幅的情況下，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈;中色泵業(yè)實(shí)施虛擬股權(quán)激勵(lì)后，1-11月凈利潤同比增長198%，員工精神面貌煥然一新，真正釋放了改革的活力。

下一步，中國有色集團(tuán)將以三項(xiàng)制度改革為抓手，進(jìn)一步深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，充分激發(fā)廣大干部員工的積極性，為打造世界一流礦業(yè)企業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源:中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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