山東：以專業(yè)化促國企集聚發(fā)展合力

中國物流集團(tuán)橫空出世，中國稀土集團(tuán)掛牌成立，兩則國企整合重組的重磅消息，將今年的國資國企改革在年底推向了一個(gè)高潮。

今年以來，從中央到地方，國資國企改革“好戲連臺”。央企層面，中國中化集團(tuán)與中國化工集團(tuán)合并，中國星網(wǎng)集團(tuán)、中國電氣裝備陸續(xù)登場，鞍鋼“牽手”本鋼，油氣管網(wǎng)資產(chǎn)重組收尾。

地方國有企業(yè)層面的重組整合動作更讓人應(yīng)接不暇。山東重組整合醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域的兩家省屬企業(yè)山東國欣頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)與山東魯華能源集團(tuán)，打造醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)龍頭;福建整合資源組建福建省港口集團(tuán)、省能源石化集團(tuán);整合重組后的湖北交通投資集團(tuán)、湖北聯(lián)投集團(tuán)、湖北鐵路集團(tuán)等5戶企業(yè)12月上旬揭牌;濟(jì)南市43家市屬企業(yè)按照“做大、做活、做專”的原則，被整合為20家企業(yè)，涉及資產(chǎn)規(guī)模超過1萬億元……

國有企業(yè)整合重組，既有國家能源珠玉在前，也有中化控股塵埃甫定。推動國有企業(yè)突出主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)，優(yōu)化國有資本布局一直在路上。與以往相比，近年來的重組整合專業(yè)化特點(diǎn)突出，一批領(lǐng)軍型企業(yè)崛起。

以密集推動國有企業(yè)整合重組的山東省為例，2019年以來，山東省推動國有企業(yè)按照主業(yè)進(jìn)行重組，共重組組建引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團(tuán)7家。其中，山東全省港口資源整合后組建的山東港口集團(tuán)，貨物吞吐量穩(wěn)居全球首位;山東重工集團(tuán)重組整合山東交工、中國重汽后，重卡、發(fā)動機(jī)、重型變速箱的銷量均躍居全球第一;山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組后，煤炭產(chǎn)量躍居全國第三，在世界500強(qiáng)企業(yè)中排名攀升至70位;山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組后，資產(chǎn)總額突破1萬億元，高速公路運(yùn)營里程居全國同行業(yè)首位。

“攤煎餅”式做大企業(yè)并不可取，但集中各領(lǐng)域資源“聚指成拳”凝聚發(fā)展合力，則可解決國有企業(yè)資源分散導(dǎo)致的競爭力不強(qiáng)等問題，加快國有資本在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的布局或更好地向國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)國有資本布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和國有資本配置效率的“換擋加速”，對解決一些領(lǐng)域國有企業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題具有現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，從央企到地方國企，資源分散、主業(yè)不突出的弊端仍然存在，一些專業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)同質(zhì)化競爭、重復(fù)投資等問題仍需解決。在國企改革三年行動方案的“下半場”乃至“十四五”期間，推動主業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相同的國有資本和國有企業(yè)按照專業(yè)方向進(jìn)行整合，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”以突出主責(zé)主業(yè)、放大國有資本影響力，是可預(yù)期的重要改革發(fā)力點(diǎn)。

如，云南、四川、湖北、浙江等地出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，提出打造數(shù)個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等計(jì)劃。湖北省就明確表示，將按照“突出主業(yè)主責(zé)、注重國企功能、聚焦創(chuàng)新發(fā)展”的原則，對原有37家省屬企業(yè)進(jìn)行整合。

但也要看到，整合只是第一步，簡單“打包”對提升國企市場化程度不會產(chǎn)生推動作用。在按專業(yè)方向整合的基礎(chǔ)上，還應(yīng)推動被整合的資源和人員深度融合，激發(fā)協(xié)同效應(yīng)，以規(guī)模的提升、產(chǎn)業(yè)鏈的完善提高資源配置效率，著力達(dá)到“1+1>2”的效果，從而發(fā)揮國有資本的帶動作用、引領(lǐng)我國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

(記者 陳灝 濟(jì)南報(bào)道)

上海：推進(jìn)數(shù)字化煥新 錨定重心穩(wěn)舵前行

超過25萬億元，這是截至2021年上半年，上海地方國有企業(yè)的資產(chǎn)總額。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的情況下，上海國資以國企改革三年行動方案各項(xiàng)任務(wù)為主線，全力完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo)，進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入、數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，更好發(fā)揮國資國企在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主力軍和壓艙石作用。

今年是“十四五”開局之年，正在建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”和國際消費(fèi)中心城市的上海，前三季度GDP同比增長9.8%，與全國持平。值得注意的是，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長，前三季度新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意和新能源產(chǎn)值同比分別增長2.3倍、29.2%和27.2%。

這樣的成績單，少不了地方國企的貢獻(xiàn)。“上海國資國企在全市發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位和作用，是堅(jiān)決執(zhí)行重大戰(zhàn)略的骨干力量、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的可靠支撐力量、深化改革開放的積極參與力量、改善民生的堅(jiān)實(shí)保障力量”——今年9月召開的上海市國資國企工作會議，對地方國資國企發(fā)展提出更高的要求。

如何演繹好這“四股力量”?對于體量龐大的上海國企來說，必須堅(jiān)持有所為有所不為，把優(yōu)勢的資源和力量聚焦到三個(gè)發(fā)展上來：重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

——抓重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯等五個(gè)新城，是上海 “十四五”發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。將視線投向中心城區(qū)之外，走出傳統(tǒng)“舒適區(qū)”，上海國資委推動國資國企不斷向承載國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域集結(jié)。

今年上半年，以園區(qū)開發(fā)、配套服務(wù)和產(chǎn)業(yè)投資為主業(yè)的上海臨港集團(tuán)將總部遷至位于臨港新片區(qū)的南匯新城，成為上海首個(gè)實(shí)現(xiàn)總部入駐新城的大型國企。目前，上海市屬國企在五個(gè)新城在建、擬建項(xiàng)目約800個(gè)，涉及金額約1萬億元。

——抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)和投資控股的和輝光電順利登陸科創(chuàng)板，上藥康希諾生產(chǎn)的重組新型冠狀病毒疫苗量產(chǎn)下線……不斷優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，上海國企將85%的新增投資集中在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障四大領(lǐng)域。其中，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更是重中之重。

“始終與增強(qiáng)城市核心功能的需要相適應(yīng)，與當(dāng)前科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的趨勢相適應(yīng)，與上海城市發(fā)展空間布局的整體戰(zhàn)略相適應(yīng)。”上海市國資國企工作會議提出，上海國企要把握和處理好深耕主業(yè)與拓展新業(yè)、扎根上海與走出上海、戰(zhàn)略收縮與戰(zhàn)略擴(kuò)張的關(guān)系。

——抓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。智能電動汽車品牌智己汽車、智能汽車軟件公司零束科技、氫燃料電池企業(yè)捷氫科技……瞄準(zhǔn)汽車“新四化”，在上汽集團(tuán)這個(gè)“巨頭”肩膀上，一批“科技小巨人”正在茁壯成長。

加快轉(zhuǎn)型的上汽集團(tuán)，前三季度完成銷量441.39萬輛，同比下降14.23%。但營業(yè)收入同比增長11.09%，凈利潤同比增長22.24%，這意味著上汽的單車價(jià)格呈上升趨勢，創(chuàng)新驅(qū)動的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。包括上汽在內(nèi)，“十四五”時(shí)期上海國企創(chuàng)新投入將力爭不低于3000億元，年均增長不低于5%。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是今年上海國資創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。在今年舉辦的上海國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽中，有20家集團(tuán)80余家企業(yè)面向全社會開放100多個(gè)場景，征集到超過1500個(gè)解決方案。

浦發(fā)銀行、中國太保等運(yùn)用大數(shù)據(jù)為用戶提供精準(zhǔn)的金融產(chǎn)品服務(wù)，上海建工、隧道股份等通過數(shù)字技術(shù)實(shí)施個(gè)性化施工和高精度維護(hù)，上港集團(tuán)用F5G技術(shù)減輕了可視化網(wǎng)管60%的運(yùn)維負(fù)擔(dān)——如果說上海國資是一艘巨艦，數(shù)字化無疑讓這艘巨艦變得更加輕盈敏捷。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，上海國資的數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重較2020年翻一番，80%以上的國企初步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)據(jù)運(yùn)營、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域孵化培育5至10家數(shù)字新主體。

創(chuàng)新的平臺需要創(chuàng)新的機(jī)制。引入員工持股、推動上市混改，目前上海國資旗下的上市公司已超過90家。通過改革和創(chuàng)新共振，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)示范，國資國企將為“穩(wěn)中求進(jìn)”貢獻(xiàn)更大力量。

(記者 何欣榮 上海報(bào)道)

遼寧：改革動真格 實(shí)效方能顯

“十四五”開局之年已然接近尾聲。

在鞍鋼集團(tuán)朝陽鋼鐵有限公司，職工們依然像往常一樣堅(jiān)守在自己的崗位，確保著冬季各產(chǎn)線生產(chǎn)順利進(jìn)行、重點(diǎn)合同按期交付，毫無懈怠之意。不僅如此，職工們心里也在盤算著一件事，如何讓企業(yè)成本再降一點(diǎn)，效益再增一些。

原因無他。契約化承包經(jīng)營的改革模式和“授權(quán)+同利”為核心的市場化舉措，讓企業(yè)與職工緊緊拴在了一條線上，共擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn)，共享創(chuàng)效成果。企業(yè)存在冗員，那就競聘上崗，能者上、庸者下;部門繁多，那就優(yōu)化合并，保留核心主業(yè);自主權(quán)少，那就下放決策權(quán)，讓企業(yè)每個(gè)觸角都盯著市場需求干。

如今，朝陽鋼鐵已通過改革實(shí)現(xiàn)逆襲：今年1月至9月實(shí)現(xiàn)利潤14億元，已超過2018年全年利潤總額。對于許多人來說，14億元是個(gè)看不見摸不著的數(shù)字。但記者粗略算了一筆賬，以朝陽鋼鐵現(xiàn)有的1984名職工來說，把這14億元平攤到每個(gè)人身上，就相當(dāng)于每名職工每個(gè)月能為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)7.8萬余元。

試想，若一名職工每月可為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值數(shù)萬元，這樣的職工必被企業(yè)視若“珍寶”，既無被裁員之憂，又有實(shí)現(xiàn)抱負(fù)之處，愿與企業(yè)共進(jìn)退;而企業(yè)擁有成百上千名這樣的職工，則必定活力十足，發(fā)展勢頭迅猛。

而改革，就是這發(fā)展的根本動力。常言道，墻上畫餅不能吃，紙上畫馬不能騎。只有真刀真槍的改革、觸及靈魂的改變，才能讓企業(yè)活力不斷提升。遼寧方大集團(tuán)接連參與了東北制藥、中興商業(yè)、北方重工的混改。今年上半年，東北制藥營業(yè)收入和歸屬于上市公司股東的凈利潤分別同比增長7.69%和3.73%;中興商業(yè)營業(yè)收入4.49億元，同比增加11.34%，歸屬于上市公司股東的凈利潤5513.47萬元，同比扭虧為盈;北方重工完成的銷售收入比2020年全年多了2億多元。

改革的直接受益者是廣大員工。以北方重工為例，實(shí)施混改至今，北方重工在崗職工月平均應(yīng)發(fā)收入較2018年增長52%。其中，汽車轉(zhuǎn)向分公司僅2020年一年就實(shí)現(xiàn)新增訂貨同比增長39%、銷售收入同比增長40%，員工收入平均同比增長29%。

通過大刀闊斧的市場化改革，曾經(jīng)的“僵尸企業(yè)”“困難企業(yè)”實(shí)現(xiàn)完美蛻變。來自國務(wù)院國資委的信息顯示，今年上半年東北地區(qū)國資國企改革取得積極成效，三省一區(qū)省級監(jiān)管企業(yè)和駐當(dāng)?shù)匮肫蠹白悠髽I(yè)營業(yè)收入和所有者權(quán)益同比分別增長28%和5%。

今年，是國企改革三年行動的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。年度目標(biāo)是要在年底前完成總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

遼寧省已于今年9月啟動遼寧沈陽區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，公布改革方案，全面升級實(shí)施沈陽區(qū)域綜改試驗(yàn)，優(yōu)化全省國有經(jīng)濟(jì)布局。到2022年末，遼寧省國有資本將向國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。不可否認(rèn)，市場化經(jīng)營機(jī)制仍待完善、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)存在短板、企業(yè)管理水平仍需提高等問題，尚制約著遼寧國企改革發(fā)展的步伐。但只有緊跟時(shí)代的改革，刀刃向內(nèi)的真動真改，才能打破體制機(jī)制的藩籬，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為國企高質(zhì)量發(fā)展夯臺筑基。

(記者 李宇佳 沈陽報(bào)道)

青海：綠色轉(zhuǎn)型 砥礪前行

察爾汗鹽湖，一艘艘采集光鹵石的采鹽船在鹽田上游弋作業(yè)，將原料源源不斷地輸送進(jìn)生產(chǎn)車間。與以往不同，從今年5月起，隨著“5G+采鹽船自動控制”系統(tǒng)試點(diǎn)投入運(yùn)行，這些采鹽船中，有2艘實(shí)現(xiàn)了精確遠(yuǎn)程操控和無人值守。

“通過5G+智慧采鹽，不僅減少了采鹽船的人員配比、提高了采鹽作業(yè)安全性，更重要的是提高了采收效率。”青海鹽湖工業(yè)股份有限公司(下稱“鹽湖股份”)黨委書記、董事長贠紅衛(wèi)說，鹽湖產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須在科技創(chuàng)新上取得突破。

2021年4月，青海省人民政府同意將《鹽湖老鹵制備無水氯化鎂關(guān)鍵技術(shù)》作為青海省“揭榜掛帥”的首個(gè)項(xiàng)目。不到半年，這一項(xiàng)目完成從發(fā)榜、論證到揭榜的順利落地。

事實(shí)上，于青海鹽湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而言，2021年，遠(yuǎn)不止單純技術(shù)創(chuàng)新，更像一場全新產(chǎn)業(yè)架構(gòu)重塑和發(fā)展理念的升華。

2021年，青海省政府聯(lián)合工信部印發(fā)《青海建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地行動方案(2021—2035年)》。據(jù)此，聚焦鉀肥主業(yè)、立足生態(tài)鹽湖，“鹽湖股份”扛起了建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地大旗。“鹽湖股份”恢復(fù)上市后的三季度財(cái)報(bào)顯示，2021年前三季度，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入107.99億元，凈利潤37.15億元，同比增長75.41%。

“鹽湖股份”的嬗變，折射出一年來青海國企國資正在經(jīng)歷艱難變革，也預(yù)示著青海優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)值得期待的前景。

青海省國資委企業(yè)改革處處長田勇介紹，立足青海生態(tài)地位和優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)，在青海國有企業(yè)改革三年行動實(shí)施方案中，推動國有資本整合資源、促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中、從根本上改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是兩大最難也最為關(guān)鍵的任務(wù)。

“以科技支撐促進(jìn)資源開發(fā)向綜合利用、循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，以科技支撐企業(yè)向高效率、低排放轉(zhuǎn)型，是必然選擇。”田勇說，與此同時(shí)，緊跟青海建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地、打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、打造國際生態(tài)旅游目的地和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的“四地”定位，參與其中、融入其中甚至成為龍頭，是青海國資國企進(jìn)行深化改革和尋求綠色轉(zhuǎn)型的方向。

俗話說“船大掉頭難”。青海國資國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重，重化工業(yè)占比偏高，市場競爭力不強(qiáng)，盈利水平有待提高，這些問題讓青海的國資國企改革向前邁進(jìn)的每一步，都異常艱難。

可貴的是，在2021年，青海改革步伐更加堅(jiān)定。

這一年，青海國資國企改革以篤定的綠色轉(zhuǎn)型信念和追求高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐，推動當(dāng)?shù)貒�有資本構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，參與和融入綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)貒�資國企在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢日益凸顯。

(記者 駱曉飛 陳杰 西寧報(bào)道)

陜西：“秦創(chuàng)原”上唱好“創(chuàng)新戲”

100多所高校，1300多家科研機(jī)構(gòu)，超過70位兩院院士，專業(yè)技術(shù)人才百萬人以上……在這樣的背景下，陜西大量科技成果卻仍“沉睡”在實(shí)驗(yàn)室，科技轉(zhuǎn)化率不高。

為加速把陜西的創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展成果，陜西省提出建設(shè)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺，集聚政府、企業(yè)、高校院所等各方力量，破解科技成果轉(zhuǎn)化難這個(gè)老課題。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政府搭好了“臺”，還需要各方唱好“戲”。陜西省采取“企業(yè)主體”“人才主力”“市場主導(dǎo)”等原則，調(diào)動“秦創(chuàng)原”各方參與力量的積極性。

由陜西省國資委牽頭組建的“秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心”，正是以企業(yè)為主體促進(jìn)“兩鏈融合”的平臺。目前，陜西已有16戶省屬大型國有企業(yè)進(jìn)駐該中心。據(jù)陜西省國資委創(chuàng)新合作處處長黃峰介紹，這些企業(yè)分布在能源化工、電子信息、裝備制造等行業(yè)，具有較強(qiáng)的帶動力和輻射力。這些企業(yè)還將依托“秦創(chuàng)原”積極“聯(lián)姻”高校和院所，開展技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，讓更多技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

目前，入駐的陜西省屬企業(yè)與陜西省內(nèi)高校在清潔能源、傳感器、半導(dǎo)體、智慧城市等方向確立了超過70個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。“集團(tuán)預(yù)計(jì)5年內(nèi)投入資金30億元，資助一批經(jīng)過遴選的高校、院所科研項(xiàng)目完成小試和中試，并將其中具有市場應(yīng)用前景的項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。”陜煤集團(tuán)創(chuàng)新中心主任孫振洋表示。

陜西另一家能源巨頭延長石油集團(tuán)，在進(jìn)駐“秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心”后，建成了延長石油科創(chuàng)與轉(zhuǎn)化中心。通過統(tǒng)籌內(nèi)外部科技創(chuàng)新資源，延長石油圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng)新鏈。運(yùn)用“揭榜掛帥”機(jī)制，促進(jìn)兩鏈精準(zhǔn)對接、互動融合。圍繞“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩高”雙控政策，推進(jìn)資源高效勘探開發(fā)和清潔低碳轉(zhuǎn)化，加快布局化工新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。

為更好發(fā)揮國企的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，今年陜西省國資委明確要求省屬國企能夠聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，舍棄一些不具備競爭優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。為了鼓勵創(chuàng)新，陜西省國資委對進(jìn)駐省屬國企的23個(gè)研發(fā)項(xiàng)目給予9000萬元實(shí)打?qū)嵉闹С帧?/span>

此外，入駐“秦創(chuàng)原”的陜西國企也在公司架構(gòu)、股權(quán)分配、人才引進(jìn)等多方面有所動作。秦川機(jī)床工具集團(tuán)股份公司與西安交通大學(xué)趙萬華教授團(tuán)隊(duì)合作，以“科學(xué)家+工程師”模式成立陜西機(jī)床創(chuàng)新研究院。以輪磨床性能提升作為小切口突破，通過研究院+秦川裝備公司兩級架構(gòu)，對標(biāo)國際一流產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了新型機(jī)床創(chuàng)新技術(shù)路線規(guī)劃。

陜西省國資委黨委書記劉斌表示，省屬企業(yè)一直是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。在“秦創(chuàng)原”這個(gè)科技創(chuàng)新、科技轉(zhuǎn)化的原發(fā)地，陜西省屬國企仍要跑好創(chuàng)新驅(qū)動的“第一棒”，要建好用好“秦創(chuàng)原”這個(gè)平臺，把陜西國企科技創(chuàng)新推向一個(gè)新的高度，把“秦創(chuàng)原國企創(chuàng)新中心”打造成為真正意義上的創(chuàng)新創(chuàng)造高地。

(記者 薛天 西安報(bào)道)

湖南：“深改”成就“領(lǐng)跑”

土耳其連接伊斯坦布爾市中心和機(jī)場的地鐵列車刷新該國地鐵運(yùn)行最高時(shí)速紀(jì)錄;中國首列出口歐洲雙層動車組下線后將在德國、奧地利等五國鐵路線上運(yùn)行;自主研制的“鳳凰磁浮”首列車上線運(yùn)行;具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的世界首套設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)面世……

2021年，這一系列“領(lǐng)跑”世界“智造”與“創(chuàng)造”的標(biāo)志性成就，都與位于湖南株洲“田心塅”(“塅”指面積較大且平坦的地區(qū))千億先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群息息相關(guān)。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，這里之所以能夠鍛造出“國家名片”，成功秘訣之一在于先行一步且永不止步的國企改革，激發(fā)了“鳳凰涅槃”。

“混改”強(qiáng)能力。按照國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署，中國中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司(下稱“中車株洲所”)圍繞其戰(zhàn)略定位，著重考慮股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者類型和改革目標(biāo)之間的關(guān)系，將子企業(yè)分成支柱型、成長型、培育型和退出型四大類實(shí)行混改，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同補(bǔ)短、體制機(jī)制創(chuàng)新、資本價(jià)值回報(bào)三個(gè)方面謀求突破。對于支柱型企業(yè)，中車株洲所在絕對控股下，引入有利于主業(yè)保持引領(lǐng)優(yōu)勢的外部資本。對于成長型企業(yè)，在相對控股下，中車株洲所引入有利于核心業(yè)務(wù)突破瓶頸的外部資本。對于培育型產(chǎn)業(yè)，在股權(quán)靈活設(shè)置前提下，中車株洲所引入有利于孵化業(yè)務(wù)率先破局的資本。對于退出型產(chǎn)業(yè)，中車株洲所以退為進(jìn)，擇機(jī)引入外部資本，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

“人改”激活力。國企改革要緊緊抓住人事制度改革這一“牛鼻子”。近年來，中國中車株洲電力機(jī)車有限公司(下稱“中車株機(jī)”)搭平臺、選良將，組織中層干部公開選拔30余次，補(bǔ)充了180余名年輕干部。目前，中車株機(jī)35歲以下干部占比19.7%，鍛造了一支朝氣蓬勃、充滿活力的干部隊(duì)伍。在中車株機(jī)，干部不僅能上，也能下。中車株機(jī)以“兩制一契”改革為切入點(diǎn)，分類制定《聘任協(xié)議書》《任期協(xié)議書》和《年度目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)契約化管理，對全體中層干部進(jìn)行任期考評，無論是選拔任用、培養(yǎng)鍛煉，還是管理監(jiān)督、激勵約束和退出，均以此為據(jù)。通過人事制度改革，人員隊(duì)伍形成了擔(dān)當(dāng)作為、想事干事的作風(fēng)，全員勞動生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)平均每年5%左右增幅……得益于人事制度改革，如今的中車株機(jī)從上到下都有一股子敢于在海內(nèi)外競爭領(lǐng)域“攻城略地”的蓬勃朝氣。

“薪改”增動力。在中車株機(jī)，績效管理決定收入水平的薪酬結(jié)構(gòu)，打破了“鐵工資”，既在員工中拉開收入分配差距，也讓員工“收入能增能減”。據(jù)悉，在實(shí)施績效管理之前，同一層級收入差距很小，一個(gè)月的高低差額可能僅200元。如今，績效工資占比達(dá)到59%，同一個(gè)部門同一類崗位，績效A和績效C之間的差距達(dá)到1/3，甚至更大。這樣一來，吃大鍋飯的人少了，肯干活的人多了。

一年來，記者深刻感受到改革對國企的“催化”與“激發(fā)”效應(yīng)。

(記者 蘇曉洲 長沙報(bào)道)

來源:國資智庫

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企改革