蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團有限公司(以下簡稱“新區(qū)商投集團”)啟動“綜合改革示范工程”以來，按照“五突破一加強”要求，積極探索創(chuàng)新，聚焦主責主業(yè)，著力打造商貿(mào)物流、城市資產(chǎn)運營、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、綠色鋁箔加工一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。2021年1-11月累計實現(xiàn)營業(yè)收入918.77億元，同比增長39.2%，是綜合改革前的8.33倍。憑借2020年營收682億元首次榮登中國500強企業(yè)位列304位，第二次進入中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)位列120位，較同期前移86位，逐步探索出一條新區(qū)國企改革之路，為新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻了國企力量。

 填空白、建機制，深化管理體制機制改革

 深化管理體制機制改革，逐步實現(xiàn)明戰(zhàn)略、定方向、增聚力、促發(fā)展。一是構(gòu)建高效順暢的管理體系。研究制定《黨委會職責及議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《“三重一大”集體決策制度》《監(jiān)事會工作規(guī)則》《總經(jīng)理工作細則》等決策指揮類管理制度，準確界定決策層、管理層、執(zhí)行層職能定位，形成了規(guī)范協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的管理機制。二是健全管控有效的內(nèi)控制度。印制《商投集團制度匯編(2021年版)》，為公司科學化、規(guī)范化、精細化、信息化管理及高質(zhì)量發(fā)展提供保障。常態(tài)化開展制度建設(shè)，完善優(yōu)化《職業(yè)經(jīng)理人管理制度》《干部選拔任用管理辦法》《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部先行先試擔當作為的實施辦法》等制度20余項，進一步落實落細業(yè)務(wù)管理，以制度建設(shè)鞏固改革成果。三是開展去“機關(guān)化”專項治理。按照管理權(quán)限，探索分類管理，對下屬子(分)公司“一企一策”最大限度授權(quán)放權(quán)，減少審批事項，增加報備事項，下放業(yè)績考核權(quán)、薪酬分配權(quán)，切實增強微觀主體活力。圍繞減少層次、職責分明、有利生產(chǎn)、提高效率的要求，設(shè)置扁平化組織結(jié)構(gòu)，精簡非生產(chǎn)性管理部門，中高層管理人員、行政人員精簡至員工總數(shù)的20.24%。四是深化三項制度改革。實現(xiàn)30名經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，充分激發(fā)經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)動力。探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度，針對專業(yè)領(lǐng)域選聘職業(yè)經(jīng)理人2名，為集團改革發(fā)展帶來新活力新動力。通過公開競聘，將100余名品德優(yōu)良、素質(zhì)過硬的人才配備到子公司中層及集團部室等關(guān)鍵崗位。面向全國引進高素質(zhì)人才，其中本科及以上學歷人員占82.3%。加強薪酬制度改革創(chuàng)新，通過工效掛鉤、超績效獎勵等措施，加大業(yè)績與收入掛鉤的考核分配力度，同崗位收入最大差距達到18%。加速形成干部“能上能下”、收入“能高能低”、人員“能進能出”機制。

 固優(yōu)勢、強弱項，以混促改推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈

 堅持因企施策，選擇適宜的子公司積極穩(wěn)妥推進股權(quán)多元化及混合所有制改革，引入各類資本超5億元，共實現(xiàn)混改企業(yè)13戶、占比41.94%，助力培育壯大新區(qū)商投集團商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，在木材、有色金屬、肉類、酒類、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域形成相互融合、共同發(fā)展的局面。一是借力民企優(yōu)勢穩(wěn)步擴大國內(nèi)大宗供應(yīng)鏈貿(mào)易規(guī)模。與上海國能物流公司、華龍新瑞資本管理公司合作成立甘肅國通大宗商品供應(yīng)鏈管理股份有限公司，運營西北有色金屬交割庫，成功取得蘭州新區(qū)鋁期貨交割倉庫牌照，填補了西北地區(qū)有色金屬期貨交割市場的空白，綜改以來，累計實現(xiàn)營業(yè)收入160億元。與西安必拓合資成立優(yōu)鑠金屬貿(mào)易公司，專業(yè)開展有色金屬貿(mào)易業(yè)務(wù)，大宗供應(yīng)鏈貿(mào)易規(guī)模實現(xiàn)快速增長，并向周邊省份逐漸延伸。與高誠集團合資設(shè)立蘭州新區(qū)商投商貿(mào)供應(yīng)鏈管理公司，發(fā)展以糧食為主的大宗貿(mào)易及酒類銷售業(yè)務(wù)，實現(xiàn)大宗商品線上線下互動的產(chǎn)業(yè)鏈，2021年7月份成立以來實現(xiàn)營收近1億元。二是暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)做穩(wěn)國際供應(yīng)鏈貿(mào)易。依托西部陸海新通道和保稅區(qū)平臺優(yōu)勢，與甘肅高瑞科技公司合資成立絲路九洲科技公司，合力打造集“電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易”縱向一體的電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開辟香港—內(nèi)陸—東南亞電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易新渠道。積極銜接瀾湄航空集團、省機場集團，打通“金邊-蘭州-拉合爾”國際貨運航線，開通“曼谷-蘭州-達卡”和“金邊-蘭州-加德滿都”國際貨運航班，成功獲批第五航權(quán)，出口百貨、防疫物資4885.76余噸，進口巴基斯坦芒果、泰國榴蓮、山竹等水果381.84余噸，初步形成“輻射絲路、直通南亞”的航線網(wǎng)絡(luò)。完善鐵路口岸體系建設(shè)，簡化發(fā)貨流程，使口岸收費標準透明化、一表化。綜改以來，累計到發(fā)國際班列121列，通過開放、合作、共享的運營模式，累計申報出區(qū)貨物約51.68萬件，月均申報出區(qū)單量可達2萬單。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈做實保稅加工產(chǎn)業(yè)。依托中川北站、綜保區(qū)等物流和加工平臺，重點圍繞木材產(chǎn)業(yè)，合資成立樞紐木業(yè)、路港新越公司，加快培育以木材、建材為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以集成材智能制造為主的進口木材加工產(chǎn)業(yè)集群，出口歐洲南亞等國際市場，年加工木材能力達8萬方，實現(xiàn)營收超5000萬元，年均增速120%，打通了“境外采伐、境內(nèi)加工、全球銷售”的跨國木材加工產(chǎn)業(yè)鏈。2016年與開元集團合資組建綜保區(qū)國際商業(yè)公司，聯(lián)合打造“綜保生鮮”品牌，建成全省第一個進口肉類加工產(chǎn)業(yè)基地，累計營收達到綜改前的10倍。

  強黨建、激活力，賦能企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展

  一是推動黨的領(lǐng)導融入公司治理。堅持把“兩個一以貫之”作為新區(qū)商投集團建設(shè)發(fā)展的根和魂，將黨的領(lǐng)導深度融入公司治理各環(huán)節(jié)，確保黨委“把方向、管大局、促落實”作用有效發(fā)揮。實現(xiàn)董事長、黨委書記“一肩挑”，配備專職黨委副書記，設(shè)置黨務(wù)工作部門，實施黨委前置研究討論經(jīng)營管理重大事項，公司“三重一大”決策事項共434項，其中黨委前置研究討論233項，黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位得到進一步明確和落實。二是推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合。把“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須強黨建”的理念融入到集團各項工作中，制定全面從嚴治黨主體責任清單及考核評價辦法，以集團黨委名義與各部門各二級單位簽訂戰(zhàn)略目標責任共計17份，經(jīng)營目標責任書46份，全面從嚴治黨責任書18份，安全責任書49份，推動黨建責任制與生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動。三是加強基層黨組織建設(shè)。成立黨支部8個，實現(xiàn)基層黨組織全覆蓋，選優(yōu)配強干部人才隊伍，吸收發(fā)展黨員32名，強黨建促發(fā)展的內(nèi)生動力不斷激發(fā)。超4100人次參與獻禮建黨百年“百千萬”黨史學習教育200場，借助微信、抖音等平臺推出“黨史百年天天讀”《百年瞬間》《百年榮光奮進有我》等系列節(jié)目210期，組織“學黨史、頌黨恩、跟黨走”演講比賽等活動7項，累計開展“我為群眾辦實事”實踐活動304項，努力將黨組織建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為新區(qū)商投集團的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

來源:改革辦

圖片來源：找項目網(wǎng)

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