甘肅新盛國(guó)資管理運(yùn)營(yíng)有限公司是省政府為統(tǒng)籌推動(dòng)省屬改制存留企業(yè)和破產(chǎn)存續(xù)企業(yè)整合重組、處僵治困，組建的功能性公司。劃入企業(yè)共計(jì)45戶，資產(chǎn)總額20.66億元，負(fù)債總額20.51億元，資產(chǎn)負(fù)債率99.3%。公司自入圍省屬“綜合改革示范工程”企業(yè)以來，緊緊圍繞“一個(gè)中心，二個(gè)確保，三個(gè)加強(qiáng)，五個(gè)打造”的發(fā)展目標(biāo)，以改革為抓手，解決歷史遺留問題，處置低效無效資產(chǎn)5835萬元，妥善安置人員1.08萬人，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體扭虧為盈，為企業(yè)改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2021年1—11月份，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入54,131萬元，同比增加37,693萬元;利潤(rùn)總額785萬元，同比增長(zhǎng)67.02%;資產(chǎn)負(fù)債率為52.94%，同比下降11.67個(gè)百分點(diǎn)。

 凝心聚力，推進(jìn)企業(yè)整合重組

 認(rèn)真落實(shí)《依托甘肅長(zhǎng)城電工集團(tuán)有限責(zé)任公司整合重組存留國(guó)有企業(yè)和政策性破產(chǎn)存續(xù)企業(yè)方案》。一是統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥接收。成立整合重組專項(xiàng)工作組，一企一策制訂《股權(quán)劃轉(zhuǎn)接收工作方案》，順利完成公司組建和整合重組工作。二是深入調(diào)研，理順體制。蘭通后勤等破產(chǎn)存續(xù)企業(yè)整合中，深化三項(xiàng)制度改革，調(diào)整理順管理體制，定崗定編競(jìng)聘上崗，精簡(jiǎn)人員30%;收回他人占用資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了人、財(cái)、物集中統(tǒng)一管理，扭轉(zhuǎn)了蘭通后勤公司連續(xù)9年虧損的局面。三是緊抓重點(diǎn)，解決難題。按照蘭州市創(chuàng)建“文明城市”工作要求，盛祥物業(yè)公司74天完成“煤改氣”，解決了紅古區(qū)4800多用戶當(dāng)年集中供熱問題。解決“金盛苑”項(xiàng)目房屋滯銷、占用大量資金問題，房屋銷售總量達(dá)到99%，回籠資金1.23億元，歸還銀行貸款3000萬元。盛祥物業(yè)公司所持原蘭炭集團(tuán)43.2萬“僵尸”股變現(xiàn)，收回資金1433萬元。

 勇于擔(dān)當(dāng)，解決歷史遺留問題

 積極推進(jìn)流通企業(yè)改革改制和處僵治困工作。一是分批改革，分類施策。對(duì)破產(chǎn)存續(xù)企業(yè)，厘清國(guó)有資產(chǎn)、規(guī)范處置資產(chǎn)、進(jìn)行債務(wù)重組;對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行公司制改制夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);對(duì)完成人員安置后無法注銷的“僵尸企業(yè)”，劃入托管中心，通過壓縮機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理。二是轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法。制定了流通企業(yè)改制與職工安置工作指導(dǎo)手冊(cè)，使職工群眾一目了然，便于操作;針對(duì)“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)重、推進(jìn)難度大等問題，形成了“三統(tǒng)一”的工作方針(人員集中統(tǒng)一安置、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、遺留問題統(tǒng)一梳理應(yīng)對(duì))，“三個(gè)一”的處置原則(一企一策、一事一議、一人一冊(cè))和“三條線”的工作措施(一條以會(huì)計(jì)事務(wù)所為主線進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清家底，界定人、財(cái)、物的權(quán)屬關(guān)系，為處置清算打好基礎(chǔ);一條以律師事務(wù)所提供法律保障為主線，使工作方式、處置定位、維穩(wěn)依法有據(jù);一條以工作組為主線對(duì)“僵尸企業(yè)”處置工作的不同階段分類研究、與外界溝通對(duì)接解決、建檔立卡、耐心細(xì)致做好思想工作，對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行追究查處)。三是宣貫政策，安置職工。制定《整合重組存留國(guó)有企業(yè)和政策性破產(chǎn)存續(xù)企業(yè)職工安置及人員管理工作的意見》，引導(dǎo)廣大職工理解政策，對(duì)號(hào)入座支持和參與改革。對(duì)分布在全省19個(gè)市縣區(qū)的“僵尸企業(yè)”，逐地進(jìn)駐、逐戶蹲點(diǎn)、逐人見面，分類核定安置人員費(fèi)用，依法依規(guī)，妥善安置“僵尸企業(yè)”職工735人。

 以人為本，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定

 始終把改革改制與信訪維穩(wěn)工作同安排、同部署。一是落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制。公司每年初進(jìn)行矛盾隱患排查，每季度召開分析會(huì)通報(bào)督促，年底進(jìn)行檢查考核，形成了“年初有計(jì)劃、過程有跟蹤、年末有考核”的工作閉環(huán)，建立完善了《信訪工作制度》《重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等制度機(jī)制，形成“各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管”的信訪維穩(wěn)工作體系。二是為民辦事，排憂解難。順利完成10046名退休人員社會(huì)化管理，爭(zhēng)取省財(cái)政支持資金1.08億元，處置“僵尸企業(yè)”22戶，為202名職工補(bǔ)繳拖欠社保費(fèi)用3447萬元，使職工享受到改革紅利，大幅度減少信訪人員數(shù)量和上訪事件的發(fā)生。用心用情做好9戶困難企業(yè)22個(gè)家屬區(qū)1.1萬戶居民“三供一業(yè)”維修改造，著力整治環(huán)境“臟、亂、差”，優(yōu)先解決“急、難、險(xiǎn)、重”等問題，改善了居住環(huán)境，“路平了、燈亮了、安全了、出行方便了”。三是企地協(xié)同，化解矛盾。持續(xù)開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)平安企業(yè)，建立不穩(wěn)定企業(yè)和重點(diǎn)人員信息檔案，及時(shí)與企業(yè)屬地派出所、街道社區(qū)對(duì)接協(xié)調(diào)，形成企地聯(lián)動(dòng)，共同做好防范化解工作。共接待來信來訪216批次、2485人次，化解重大矛盾糾紛49起，完成38項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)，慰問安撫困難職工403人。通過為職工群眾辦實(shí)事、解難題，防范化解矛盾糾紛，確保了企業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

來源:改革辦

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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