2014年，甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“公航旅集團(tuán)”)布局實施類金融全牌照發(fā)展戰(zhàn)略，組建了甘肅省金融資本集團(tuán)有限公司(以下簡稱“金融資本集團(tuán)”)，注冊資本金50億元。金融資本集團(tuán)自成立以來，深刻踐行普惠金融理念，充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，打造了集融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、小額貸款、資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)、典當(dāng)、金融倉儲、私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等為一體的綜合金融服務(wù)平臺。旗下?lián)�保類、要素交易類業(yè)務(wù)單位共計8次榮獲甘肅省“省長金融獎”。2019年甘肅省全面啟動“國有企業(yè)綜合改革示范工程”以來，金融資本集團(tuán)按照“五突破一加強”的要求，認(rèn)真落實改革方案，結(jié)合自身實際，以全面提升精細(xì)化管理推動生產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和抗風(fēng)險能力顯著增強。截至2021年10月末，公司資產(chǎn)總額200.88億元，累計實現(xiàn)營業(yè)收入186億元，累計利稅總額40億元，為全省6000多家中小微企業(yè)提供融資支持近800億元。 

 堅持黨建領(lǐng)航，筑牢改革保障

 始終堅持政治引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，切實將公司的整體發(fā)展目標(biāo)與國家戰(zhàn)略部署、甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。一是明確黨組織法定地位。將黨建工作納入《公司章程》，明確黨組織在公司決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的權(quán)利、責(zé)任、具體工作程序和方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。二是完善黨組織架構(gòu)體系。健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)黨委書記和董事長一肩挑，黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記，并設(shè)一名專職副書記。三是落實黨組織前置研究。制定并實施《黨委工作制度(試行)》《黨委會議議事規(guī)則》《關(guān)于公司黨委參與重大問題決策的實施辦法》和《公司黨委前置研究經(jīng)營管理重大事項清單(試行)》，明確黨委前置研究重大事項15項，確保公司各項決策科學(xué)、前進(jìn)方向正確。四是強化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以黨建引領(lǐng)文化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，資產(chǎn)管理公司堅持“五步法”探索“新模式”和小額貸款公司運用“四舉”聚焦“四力”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗做法在“甘肅黨建”平臺發(fā)布。小額貸款公司第一黨支部榮獲全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)黨支部。五是黨建與經(jīng)營有機(jī)融合。緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)和工作目標(biāo)，制定并落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任書和黨建工作要點;充分發(fā)揮“兩個作用”，通過開展建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)建“六有”黨支部、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員等有效形式，引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

 強化集團(tuán)管控，激發(fā)改革活力

 采取“頂層設(shè)計、分業(yè)經(jīng)營、風(fēng)險隔離、協(xié)同發(fā)展”和“專業(yè)化管控下的專業(yè)化經(jīng)營”模式，構(gòu)建母公司職能管理和子公司一線業(yè)務(wù)拓展有效銜接的管控體系，母公司職能主要以后臺管控為重點。一是完善法人治理。以現(xiàn)代金融企業(yè)制度為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化股東會、黨委會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營管理層“四會一層”制度體系與組織體系建設(shè)，形成權(quán)責(zé)清晰、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制;加強對各子公司的科學(xué)管控，制定《派出董事管理辦法》，規(guī)范派出董事履職權(quán)責(zé)，實現(xiàn)對子公司重大決策的有效管理。二是構(gòu)建風(fēng)控體系。建立全面風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)縱向到底滲透、橫向到邊延伸的以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、合規(guī)監(jiān)督為重點的內(nèi)控制度框架，以及覆蓋各類風(fēng)險和各流程的風(fēng)控運行機(jī)制，將風(fēng)險管理要求嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)由客戶評級、統(tǒng)一授信、分級授權(quán)、風(fēng)險政策、過程控制構(gòu)成的剛性控制，和對風(fēng)險指標(biāo)的有效計量、監(jiān)測、管理。三是細(xì)化財務(wù)管控。完善全面預(yù)算管理體系，建立了“預(yù)算執(zhí)行層、組織實施層和管理決策層”三層管理組織架構(gòu)，形成逐級上報下達(dá)的閉環(huán)管理流程，通過預(yù)算管理的方式構(gòu)建目標(biāo)控制與權(quán)責(zé)管理體系，將預(yù)定年度的預(yù)算目標(biāo)層層分解落實到各預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)有效落地，提升公司經(jīng)營管理水平。四是健全市場化經(jīng)營機(jī)制。制定推行任期制和契約化管理方案，29人、32個崗位實現(xiàn)任期制和契約化管理;推行職業(yè)經(jīng)理人制度，子公司聘任職業(yè)經(jīng)理人共2人，充分激發(fā)經(jīng)理層成員的崗位意識、責(zé)任意識和創(chuàng)造活力;建立標(biāo)準(zhǔn)化崗位體系，暢通員工職業(yè)發(fā)展路徑;優(yōu)化考核評價體系，突出實績考核，將考核結(jié)果與員工績效工資、評優(yōu)選先、職級晉升等掛鉤，績效工資占工資總額比重平均為60%，充分激發(fā)員工活力。五是積極實施混改。旗下6家子公司開展混改工作，占子公司總數(shù)的46%。從子公司著手積極探索通過員工持股、引進(jìn)民營股東戰(zhàn)略投資等方式實現(xiàn)股權(quán)多元化，為子公司發(fā)展注入新活力，通過優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建高效靈活的經(jīng)營機(jī)制，實現(xiàn)了國有企業(yè)與市場化資源的優(yōu)勢互補，推動小額貸款、產(chǎn)權(quán)交易、供應(yīng)鏈等業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，市場競爭力顯著提升。

 優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制，深挖業(yè)務(wù)潛力

 金融資本集團(tuán)一線業(yè)務(wù)開拓力量主要集中于各子公司，實施綜合改革以來，通過深耕省內(nèi)金融市場、積極布局省外業(yè)務(wù)、加大產(chǎn)品創(chuàng)新等方式持續(xù)優(yōu)化子公司經(jīng)營與管理機(jī)制，充分釋放改革發(fā)展活力，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)高效發(fā)展，使公司整體市場競爭力不斷提升，在“2021第二屆甘肅品牌論壇”上榮獲“最具影響力金融品牌”。一是強化戰(zhàn)略管控�？茖W(xué)編制“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定突出主業(yè)優(yōu)勢的多元化增長戰(zhàn)略路徑，以戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃子公司改革發(fā)展布局，確保整體業(yè)務(wù)發(fā)展符合新趨勢、適應(yīng)新要求。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。做足省內(nèi)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇大力推進(jìn)“橫向”發(fā)展，不斷加大省外業(yè)務(wù)布局，在天津、陜西、寧夏等地區(qū)設(shè)立供應(yīng)鏈、商業(yè)保理、融資租賃等業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，推動本地深耕與外延開拓并舉，有效提升市場服務(wù)空間與核心競爭力。三是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建了以“特色擔(dān)保、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)、要素交易、產(chǎn)權(quán)投資”五大板塊為主的全方位、多層次類金融全牌照綜合金融服務(wù)體系。做強特色擔(dān)保業(yè)務(wù)，融資擔(dān)保公司獲得AAA級主體信用評級并成功開拓債券擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“擔(dān)保+供應(yīng)鏈”模式并獲批供應(yīng)鏈金融ABS項目60億元儲架，電子投標(biāo)保函獲各類公共服務(wù)平臺和資源交易中心準(zhǔn)入資格，非融業(yè)務(wù)省內(nèi)市場占有率穩(wěn)居第一。強化金融服務(wù)水平，發(fā)揮小額貸款、融資租賃不同產(chǎn)品優(yōu)勢，精準(zhǔn)服務(wù)于細(xì)分市場融資。小額貸款公司專注地方特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出藥材質(zhì)押貸、菌貸通、宅捷貸等系列標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，部分產(chǎn)品入選《中國普惠金融實踐案例》;融資租賃公司深入細(xì)分市場，充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，開拓直接租賃業(yè)務(wù)，實現(xiàn)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。拓展供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，積極實施“走出去”，實現(xiàn)省外布局和優(yōu)質(zhì)資源對接，構(gòu)建起自有“供應(yīng)鏈貿(mào)易+金融服務(wù)”生態(tài)圈。供應(yīng)鏈管理公司與典當(dāng)公司充分發(fā)揮產(chǎn)品組合優(yōu)勢，打造規(guī)�；�貿(mào)易和金融服務(wù)平臺，已發(fā)展成為全國行業(yè)規(guī)模第二大平行進(jìn)口汽車供應(yīng)鏈服務(wù)商，與中鐵、中交、中建等央企建立了穩(wěn)定的建材領(lǐng)域合作關(guān)系;商業(yè)保理公司圍繞路域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為上下游客戶提供特色保理服務(wù);金融倉儲公司在蘭州新區(qū)建成目前西北最先進(jìn)的智慧物流倉儲基地并投入運營。提升要素交易能力，產(chǎn)權(quán)交易公司獲得中國產(chǎn)權(quán)行業(yè)AAA資質(zhì)，傳統(tǒng)項目成交規(guī)模長期位居西北第一，增資擴(kuò)股直接融資業(yè)務(wù)歷年排名全國前三;種業(yè)交易公司緊抓種子現(xiàn)貨掛牌交易和構(gòu)建經(jīng)紀(jì)會員發(fā)展體系建設(shè)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺，成功落地飼草交易鑒證業(yè)務(wù)。開展資本投資運作，充分發(fā)揮價值發(fā)現(xiàn)功能，積極接軌資本市場培育企業(yè)，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)提升投資運營能力。私募股權(quán)基金公司與市縣域政府以及同業(yè)合作設(shè)立并管理基金3只，支持地方特色產(chǎn)業(yè)和高成長企業(yè)發(fā)展，已投企業(yè)中3家已發(fā)布上市輔導(dǎo)公告;資產(chǎn)管理公司創(chuàng)新經(jīng)營模式，成功拓展優(yōu)質(zhì)不動產(chǎn)投資與運營業(yè)務(wù)，整體資產(chǎn)出租率90%以上，高于市場平均水平。

 堅持客戶至上，提升服務(wù)能力

 堅持以客戶為中心的經(jīng)營理念，通過運用信息技術(shù)，建立業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，放大多元化產(chǎn)品組合與子公司之間資源共享優(yōu)勢，提升綜合金融服務(wù)能力。一是加大科技信息賦能。優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，開發(fā)建設(shè)并成功運行覆蓋各子公司的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，綜合運用新技術(shù)打造融合型移動端平臺，創(chuàng)新整合多條線業(yè)務(wù)功能，構(gòu)建線上、線下、手機(jī)端融合的客戶服務(wù)體系，實現(xiàn)各子公司客戶關(guān)聯(lián)圖譜、全生命周期視圖、智能化輔助盡調(diào)、智能授信一鍵評級等重點功能，打造了以客戶為中心、以“客戶管理+項目審批”雙輪驅(qū)動的線上服務(wù)體系。二是建立業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。以“推動業(yè)務(wù)縱深發(fā)展、促進(jìn)管理協(xié)同升級”為原則，制定實施業(yè)務(wù)協(xié)同方案，建立客戶共享機(jī)制，完善協(xié)同考核機(jī)制，搭建業(yè)務(wù)協(xié)同體系，促進(jìn)子公司之間業(yè)務(wù)協(xié)同常態(tài)化、市場化、規(guī)范化，將子公司協(xié)同執(zhí)行落實與業(yè)務(wù)管理和個人考核相掛鉤，通過強化激勵約束、責(zé)任落實到人，切實推動協(xié)同落地見效。三是強化戰(zhàn)略客戶管理。建立信息協(xié)同共享機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)子公司戰(zhàn)略客戶營銷。圍繞開拓和維護(hù)戰(zhàn)略客戶，不斷豐富內(nèi)部協(xié)同領(lǐng)域和模式，推動由單一的業(yè)務(wù)營銷協(xié)同向產(chǎn)品研發(fā)協(xié)同、品牌共享協(xié)同等多方面拓展，有效提升綜合服務(wù)能力，提高客戶留存率與綜合貢獻(xiàn)度。

來源:改革辦

圖片來源：找項目網(wǎng)

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