2022年1月，一座珠江跨江大橋再次熱鬧起來。提前20天完工，市屬國企廣州交通投資集團在新年伊始，就用改革的成效獻禮。車燈在江面映襯著這座超大城市的夜景，鋼筋混凝土中，包裹的是城市發(fā)展深水行舟正奮楫的精氣神。

如同一座跨江大橋連接城市各端，國企在改革中不斷串聯(lián)空間，鏈接資源。作為改革創(chuàng)新引領者、產(chǎn)業(yè)升級賦能者、灣區(qū)發(fā)展建設者、美好生活服務者，他們的角色隨著改革日益凸顯。

改革行至深處，立足新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)布局、深化混改、科技創(chuàng)新等改革關鍵點都對國資國企提出了更新更高的要求，國企改革呼喚新的動力。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展為改革挖掘更廣闊的資源空間，不斷豐富的資本結構為企業(yè)體制機制引來新的活力，科技創(chuàng)新則如同改革這列車的加速器，為國企改革提供更大動能……協(xié)同、混改、創(chuàng)新這三駕馬車，正帶著廣州國企奮力向前，在不斷的變革中，持續(xù)發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，支持廣州落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，服務構建新發(fā)展格局。

協(xié)同發(fā)展 國企使市區(qū)兩級聯(lián)動握指成拳

廣州國企“天團”很忙，從2021年11月至今，廣州市國資委帶著超過5萬億元的家底，與多區(qū)建立戰(zhàn)略合作關系。

2021年11月20日，廣州汽車集團股份有限公司、廣州越秀集團股份有限公司、廣州醫(yī)藥集團、廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團等22家市屬國資企業(yè)與番禺區(qū)政府簽約，簽約項目業(yè)務涵蓋汽車、生物醫(yī)藥、建筑、交通、水務等重要領域;

2021年12月4日，市國資委、26家市屬國企與花都區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，花都區(qū)有關部門和企業(yè)與8家市屬國企簽訂具體項目合作協(xié)議;

2022年1月8日，廣州市國資委以及25家市屬國企與白云區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，白云區(qū)企業(yè)和市屬國企就具體項目、意向合作等簽訂26份合作協(xié)議。

廣州市國資委相關負責人表示，國資“天團”將繼續(xù)加碼與區(qū)一級政府、企業(yè)的合作，陸續(xù)走訪其他區(qū)域。

隨著時間進入國企改革三年工作的最后一年，挖掘產(chǎn)業(yè)空間，促進生產(chǎn)要素流動，帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打造國有經(jīng)濟發(fā)展“升級版”成為新的命題。

“我們將推進并購企業(yè)‘產(chǎn)業(yè)回流’，深化與各類各層級企業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化市區(qū)聯(lián)動。”廣州市國資委副主任崔彥倫表示。

夯實“產(chǎn)業(yè)鏈”，延伸“資本鏈”，國有資產(chǎn)并不是區(qū)一級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新客人”。

市屬國企先后在白云布局投資項目111個，計劃總投資2400多億元、完成投資800多億元，其中2000萬元以上的在建項目就有30多個;廣州國資國企在番禺有很多優(yōu)質項目比如廣汽埃安、廣日電梯、利口福等在番禺也獲得了區(qū)域的支持;廣州交易集團(廣州公共資源交易中心)強化市區(qū)聯(lián)動，積極服務全市各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，在番禺、南沙、花都、黃埔、增城、從化六區(qū)設立交易部，為當?shù)卣�府部門、企業(yè)提供與總部同等的各類要素資源交易服務。

“國資國企是各級政府穩(wěn)經(jīng)濟保民生的重要抓手，廣州市屬國企與區(qū)一級政府、企業(yè)進行合作可以使市屬國資國企更加精細地去服務各個轄區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。同時，通過市屬國企和轄區(qū)政府以及企業(yè)的合作，也可以實現(xiàn)與轄區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，特別是要帶動區(qū)一級國企更加規(guī)范有序地發(fā)展。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長助理、金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長劉國宏表示，“國企服務下沉區(qū)域，也可以導入更多的資源，實現(xiàn)自身更大的發(fā)展。”

市屬國企下沉區(qū)一級，互惠互利做大做強，在廣州交易集團的實踐中得到了驗證。就在2021年，廣州交易集團(廣州公共資源交易中心)黃埔交易部完成交易金額達1291億元，同比增長64%，成為廣州交易集團(廣州公共資源交易中心)首個交易金額超1200億元的外派交易部，實現(xiàn)歷史性突破。

為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通強基礎，廣州國資強化市區(qū)聯(lián)動為國企發(fā)展擴空間，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來資源“大禮包”，一條攜手共進、實現(xiàn)優(yōu)勢互補的經(jīng)濟高質量發(fā)展路徑正在鋪開。

資本引進來走出去 構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康生態(tài)

廣州工控深化混改工作又取得了階段性成果。

在國資國企實施改革三年行動發(fā)布會現(xiàn)場，廣州工控相關負責人就表示，集團正通過混改加速“專精特新”企業(yè)培育，其中，廣州廣鋼氣體能源股份有限公司(以下簡稱“廣鋼氣體”)的培育就是其中的典型代表。

廣鋼氣體通過廣州產(chǎn)權交易所完成新一輪公開引戰(zhàn)增資工作，募集資金約3.48億元，下一步將進入IPO沖刺階段。“本次成功引入銅陵有色、國家大基金二期、廣州國發(fā)、石溪資本、合肥產(chǎn)恒、TCL創(chuàng)投、尚融資本、廣州基金、穗開投資、工控資本等10家戰(zhàn)略投資者。”廣州工控相關負責人介紹。

梳理投資者名單，在廣鋼氣體的混改過程中，集團著重選擇具有半導體、芯片、化工等背景的產(chǎn)業(yè)投資者和國內外知名的財務投資者，其中也不乏非公元素。

“廣州工控成立以來，截至2021年11月底，屬下生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)336家已進行混改的企業(yè)237家，混改比例超過70%，引入非公資本超過12億元人民幣，直接撬動社會資本約300億元。”廣州工控相關負責人表示。

以廣鋼氣體IPO為例，廣州國企在推動混改的過程中，不斷豐富資本結構，引進非公資本，為國企改革帶來的不僅僅是活力。

依托自身已有產(chǎn)業(yè)，兼并重組優(yōu)勢民營產(chǎn)業(yè)，廣州工控一方面是縱向打造產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)鏈控制能力;另一方面，橫向做行業(yè)擴張，既能提升市場競爭力，也能提高市場占有份額。

在增量投向上，國資與非公資本的聯(lián)動更能凸顯出“混”的意義。

廣州工控與民營上市公司佳都科技集團股份有限公司(持股26%)、廣州白云電器設備股份有限公司(26%)等企業(yè)合資成立廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司，都在增量產(chǎn)業(yè)布局上服務于城市發(fā)展。

從廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團有限公司(下稱“廣州產(chǎn)投集團”)的實踐來看，向外投資也為廣州完善了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。“廣州產(chǎn)投集團旗下的中小企業(yè)基金專門為中小微科技型企業(yè)賦能，經(jīng)濟效益是其次，主要是扶持它們的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)的興起等。”廣州產(chǎn)投集團相關工作人員介紹。

“城市產(chǎn)業(yè)的競爭最后都是生態(tài)的競爭。”廣州產(chǎn)投集團董事長高東旺在回憶數(shù)年來集團的資本運作時表示，不管是直接投資還是基金運作，都需要最終服務于城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的完善。

廣州國資在改革過程中一邊引入民營戰(zhàn)略投資者，一邊將國有資本投向民營企業(yè)，一進一出之間，激發(fā)多元化市場主體活力，實現(xiàn)與各種所有制投資者融合發(fā)展。同時，國有資本的賦能一方面為民營企業(yè)紓困，另一方面，也能為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構建更完善的生態(tài)。

《廣州市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結構調整“十四五”規(guī)劃》提出，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。面向這個目標，利用多元的資本結構釋放體制機制活力，構建更加健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是廣州國企改革步入第三年的目標，也是動力。

科技創(chuàng)新發(fā)力 改革列車增添強勁動力

珠江水面，隨著零點鐘聲的敲響，一座大橋正重新迎接車流。這是連接荔灣區(qū)與海珠區(qū)的鶴洞大橋，在歷經(jīng)150天全封閉施工后，大橋正式恢復橋面通車。

跨越南北的大橋再次恢復通車，近半年的封閉仿佛眨眼而過。在廣州交通投資集團(下稱“交投集團”)的執(zhí)行下，工期比預期提前了20天。背后是“四新”技術的創(chuàng)新助力。

一座跨江橋，一條地鐵線，表面上是鋼筋混凝土，內核卻是技術的不斷創(chuàng)新，支撐城市建設的不斷突破。

在國企改革中，體制機制的優(yōu)化不斷拓寬創(chuàng)新探索的空間，創(chuàng)新投入的提升和研發(fā)平臺的增長都轉化成改革的成效，鶴洞大橋大中修工程就是有效的見證。

鶴洞大橋大中修工程施工范圍含主橋、H線引橋(含原收費廣場)、W/E線三個主要工區(qū)，涉及全橋斜拉索更換、H線拆除重建、墩柱加固、W/E線舊橋面鑿除及新橋面鋪裝等多個專項工程。其中，雙塔雙索面復合斜拉橋斜拉索進行更換更是全國首次。

沒有先例可以對照，沒有經(jīng)驗可以學習，交投集團帶領的參建方只能摸索前進，其中的技術難度可想而知。

“與以往換索項目相比，因鶴洞大橋具有主跨柔、邊跨剛的不對稱性，換索期間橋面會出現(xiàn)較大變形，存在較大結構安全風險。”交投集團相關負責人表示，“項目首創(chuàng)混合梁斜拉橋拉索快速更換技術，創(chuàng)造性地采用了單塔對稱雙塔反對稱的換索工藝，且首次采用了分步調索控制技術，確保了換索過程中‘主塔不偏位、主梁不下沉’，換索前后索力偏差≤4%、結構線形偏差≤6mm，并將換索工期由原計劃144天優(yōu)化至83天。”

企業(yè)作為創(chuàng)新主體，一步步激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能。

廣州推進國企改革三年行動工作以來，市屬國企從改革中汲取發(fā)展動力，銳意創(chuàng)新，“十三五”期間研發(fā)投入持續(xù)增長，截至2020年達到159.5億元、年均增速16%，總投入超600億元，研發(fā)強度3.22%。2021年前三季度研發(fā)投入114.9億元，同比增長25%，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度達4.4%。

這樣的創(chuàng)新驅動力不僅在廣州，更在珠三角，在大灣區(qū)，甚至將廣州市屬國企的科技創(chuàng)新力量發(fā)散到全國。就在前不久，深圳地鐵20號線一期正式開門迎客，而其中智慧車站解決方案正是由無線電集團成員企業(yè)廣電運通旗下運通智能所提供。

乘坐深圳地鐵20號線，一體化綜合服務智能客服中心、一體化集中服務自助票務處理機、一體化關懷服務“刷臉過閘”……穿插各個環(huán)節(jié)的智能化創(chuàng)新技術給市民提供了更加便捷的體驗。“這些創(chuàng)新實踐都是廣電運通深耕智能交通板塊，推動乘客服務向信息化、數(shù)字化、智能化的管理模式轉變，不斷提升乘客服務體驗與運營管理水平的一次探索。”廣電運通相關負責人表示，“基于人工智能技術推出的智慧客服解決方案已在廣州、深圳、青島、徐州等多地推廣使用。”

據(jù)統(tǒng)計，市屬國企2020年來新增研發(fā)機構103個，各級研發(fā)機構合計598個，其中國家級研發(fā)機構43個，近兩年新增專利授權量5935項，累計超1.77萬項，新增專利授權量占總數(shù)的1/3左右，2020年來獲得各級科技獎勵457項，多個產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點取得突破、行業(yè)領先。

來源:南方+ - 創(chuàng)造更多價值

圖片來源：找項目網(wǎng)

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