過(guò)去的一年，山東堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，形成了上下貫通、縱深推進(jìn)的改革新局面，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。今年山東省兩會(huì)期間，省人大代表，省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張斌接受山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者專(zhuān)訪，就今年如何推進(jìn)省屬企業(yè)改革以及如何助力全省“三個(gè)走在前”等問(wèn)題做出回答。

張斌表示，2022年，省國(guó)資委將以市場(chǎng)化重組整合為手段，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深化省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域新組建省屬企業(yè)。同時(shí)，圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決扛起省屬?lài)?guó)資國(guó)企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，努力在全省“三個(gè)走在前”中當(dāng)先鋒、打頭陣。

談國(guó)企改革三年行動(dòng)，總體完成進(jìn)度已超90%

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者：國(guó)企改革三年行動(dòng)臨近收官，目前山東省屬企業(yè)改革進(jìn)行到了哪一步?

張斌：2020年，我省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案正式印發(fā)后，我們把實(shí)施方案分解細(xì)化為106項(xiàng)改革任務(wù)。在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)大力支持和全省國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)共同努力下，各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展順利，截至2021年底，總體完成進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)90%，大幅快于原定目標(biāo)進(jìn)度，這也為今年全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者：省政府工作報(bào)告指出，過(guò)去的一年，山東國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)評(píng)估結(jié)果居全國(guó)首位，省屬企業(yè)收入、利潤(rùn)等指標(biāo)列各省區(qū)第一。請(qǐng)問(wèn)去年山東省屬企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益如何?在推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)方面采取了哪些舉措?

張斌：2021年，省屬企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19988.4億元、利潤(rùn)總額1022.6億元、凈利潤(rùn)730.2億元，資產(chǎn)總額達(dá)到41739.3億元，同比分別增長(zhǎng)15.6%、41%、39.2%和10.9%，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。從目前掌握的情況看，省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)總額四項(xiàng)指標(biāo)分別居全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)第2、3、3、4位，與五年前相比，分別提升了5、7、9、3個(gè)位次，不包括直轄市，均列首位。

經(jīng)營(yíng)指標(biāo)連年大幅增長(zhǎng)，反映的是改革紅利在加快釋放。這幾年，為推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地，我們采取了一系列“硬招”，壓緊壓實(shí)責(zé)任，打通改革落地“最后一公里”。一是建立了國(guó)企改革述職問(wèn)詢(xún)制度。二是建立了改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。三是建立了國(guó)企三年行動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào)制度。

談省屬企業(yè)整合，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者：近幾年，山東在省屬企業(yè)重組方面動(dòng)作很大，組建了山東能源、山東高速、山東港口、山東重工等一批“巨無(wú)霸”型企業(yè)，這些企業(yè)重組后，都有哪些新的發(fā)展成效呢?2022年，山東省屬企業(yè)在整合重組方面有沒(méi)有什么打算?

張斌：對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，是對(duì)發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用、更好服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略的重要考量。近年來(lái)，我們聚焦全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)核心主業(yè)，先后對(duì)交通、煤炭、汽車(chē)、文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行了大規(guī)模戰(zhàn)略性重組，打造了一批具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)重組后，普遍對(duì)內(nèi)部的組織架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，有效提升了服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的能力，實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

2022年，我們將以市場(chǎng)化重組整合為手段，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深化省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域新組建省屬企業(yè)，充分發(fā)揮省屬?lài)?guó)有資本在推動(dòng)“八大發(fā)展戰(zhàn)略”方面的重要作用。整合環(huán)保領(lǐng)域資源，組建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。

談混改、三項(xiàng)制度改革，力求新突破

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者：山東深入實(shí)施混改三年(2019-2021)工作計(jì)劃已經(jīng)收官，請(qǐng)問(wèn)目前山東省屬企業(yè)在混改方面都取得了哪些成績(jī)?新的一年，山東省屬企業(yè)在混改方面會(huì)有哪些新展望?

張斌：2021年，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省國(guó)資委立足實(shí)際，省屬企業(yè)不斷創(chuàng)新，分層分類(lèi)推動(dòng)混合所有制改革，推動(dòng)有條件的一級(jí)省屬企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，取得積極成效。

2021年，省屬企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)施混改126項(xiàng)，引入社會(huì)資本96.53億元。同時(shí)，我們探索性的開(kāi)展了兩項(xiàng)工作。一是在全國(guó)率先開(kāi)展了混改后評(píng)價(jià)工作。出臺(tái)《省屬企業(yè)混合所有制改革后評(píng)價(jià)工作實(shí)施辦法》。二是在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于省屬?lài)?guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)差異化管控的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。

2022年，我們將在提升混改廣度、深度、精度上下功夫，力求取得新突破。一是研究出臺(tái)進(jìn)一步深化混改的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)混改取得更大突破。二是引導(dǎo)混改企業(yè)規(guī)范混改行為，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以混促改。三是安排部署相對(duì)控股企業(yè)差異化管控試點(diǎn)工作。把混資本和轉(zhuǎn)機(jī)制緊密結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)公司治理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等綜合改革，提高運(yùn)營(yíng)效率。

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者：三項(xiàng)制度改革一直是山東國(guó)企改革中的一大亮點(diǎn)。2022年，省屬企業(yè)如何繼續(xù)推動(dòng)三項(xiàng)制度改革?

張斌：2022年，省國(guó)資委將重點(diǎn)從長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、改革質(zhì)量提升、強(qiáng)化激勵(lì)約束等方面，持續(xù)為省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革注入生機(jī)活力。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，研究出臺(tái)《關(guān)于建立省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》《省屬企業(yè)工資總額周期制管理辦法》等制度，鞏固提升三項(xiàng)制度改革成果，確保各項(xiàng)改革指標(biāo)持續(xù)走在全國(guó)前列。二是狠抓改革質(zhì)量提升，針對(duì)改革薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，全面推動(dòng)三項(xiàng)制度改革工作提質(zhì)增效。三是強(qiáng)化激勵(lì)約束，持續(xù)開(kāi)展考核評(píng)估，精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。

談助力“三個(gè)走在前”，彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)

山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者：近年來(lái)，省屬企業(yè)在服務(wù)全省重大戰(zhàn)略方面作出了很多貢獻(xiàn)。能否介紹一下，今年省屬?lài)?guó)資國(guó)企在助力全省“三個(gè)走在前”方面還有哪些打算和舉措?

張斌：2022年，我們將緊緊錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決扛起省屬?lài)?guó)資國(guó)企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，努力在全省“三個(gè)走在前”中當(dāng)先鋒、打頭陣。

在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，確保省屬企業(yè)首季“開(kāi)門(mén)紅”、全年利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)增速高于全省經(jīng)濟(jì)增速。督促省屬企業(yè)逐年滾動(dòng)編制三年發(fā)展規(guī)劃，抓好“十四五”發(fā)展規(guī)劃落實(shí)落地。深化心無(wú)旁騖攻主業(yè)，完成388戶企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)清理整合任務(wù)。

在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件的研發(fā)應(yīng)用。

在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上，引導(dǎo)省屬企業(yè)加快布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持山東能源加大風(fēng)電、氫能等新能源領(lǐng)域投入力度，打造海陸風(fēng)電、光伏、氫能新能源產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵(lì)濰柴動(dòng)力實(shí)施氫燃料電池及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;指導(dǎo)山東土地運(yùn)營(yíng)好黃河生態(tài)發(fā)展集團(tuán)和綠色建筑發(fā)展集團(tuán)，引導(dǎo)山東發(fā)展、山東國(guó)惠等企業(yè)運(yùn)作好各類(lèi)綠色發(fā)展基金，助力全省產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推動(dòng)省屬企業(yè)認(rèn)真履行污染防治主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題排查整治;科學(xué)開(kāi)展“雙碳”工作，引導(dǎo)省屬企業(yè)積極實(shí)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)、工藝改進(jìn)，推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、化工、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

來(lái)源:山東商報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革