自2020年國企改革三年行動開展以來，我市按照《甘肅省國企改革三年行動方案(2020—2022年)》，對標(biāo)對表、主動認(rèn)領(lǐng)138項(xiàng)具體改革任務(wù)，制定印發(fā)工作方案和任務(wù)分解表，實(shí)行清單化管理，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化、量化、具體化。截至目前，已完成改革任務(wù)118項(xiàng)，占比85.5%，超額完成了全國70%的既定目標(biāo)。我市國企改革三年行動多次得到了省國資委的肯定，特別是在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化調(diào)整國有資本布局和企業(yè)脫鉤改制等方面多次作專項(xiàng)交流發(fā)言，并被省國資國企改革經(jīng)驗(yàn)匯編收錄。2022年1月初，在國務(wù)院國資委組織召開的全國12個地市級國企改革三年行動視頻調(diào)研會上，做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

提高政治站位，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)

聚焦138項(xiàng)國企改革任務(wù)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“一把手”工程和“軍令狀”責(zé)任，按照一企一策、分級落實(shí)的原則，構(gòu)建了市政府國資委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成員單位協(xié)同推進(jìn)、市屬國有企業(yè)狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。

堅(jiān)持全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，緊盯時間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行月小結(jié)、季督查、年總結(jié)，按時間節(jié)點(diǎn)基本完成了既定的國企改革任務(wù)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)改革

強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)整合重組。按照“產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、主業(yè)相同”的原則，大力推進(jìn)專業(yè)化整合，通過資產(chǎn)重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，市屬國有企業(yè)戶數(shù)大幅減少。同時，注重盤活低效無效資產(chǎn)，注銷了規(guī)模小、能力弱的企業(yè)。

全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能。完成在嘉央企、省企“三供一業(yè)”分離移交和企業(yè)辦社會職能接收工作，共涉及職工家屬區(qū)77個7萬余戶，接收資產(chǎn)11.36億元;實(shí)施央企、省企住宅小區(qū)棚改項(xiàng)目和老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。圓滿完成國企退休人員社會化管理，得到了省國資委的表揚(yáng)。

市場化經(jīng)營機(jī)制逐步健全。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦法和薪酬管理辦法，突出經(jīng)營業(yè)績導(dǎo)向，實(shí)行差異化考核，有效調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時，敢于動真碰硬，推進(jìn)末等調(diào)整或不勝任退出機(jī)制，將不勝任人員調(diào)離工作崗位。積極暢通“上下”渠道，市級骨干企業(yè)中層管理人員全部實(shí)行競爭上崗。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。35戶子企業(yè)59名經(jīng)理全面推行任期制和契約化管理，去年通過社會化招聘企業(yè)員工96人。

積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。制訂出臺《市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)工作方案》，推動交建、文旅2家公司及所屬子公司混合所有制改革。目前，文旅集團(tuán)子公司混改企業(yè)已完成工商登記注冊，交建集團(tuán)子公司混改工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

注重建章立制，不斷夯實(shí)國資監(jiān)管基礎(chǔ)

健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，市屬國有企業(yè)全部配備董事會并實(shí)現(xiàn)黨組織書記兼任董事長，嚴(yán)格落實(shí)黨委前置研究討論企業(yè)重大事項(xiàng)制度。

健全完善國資國企制度體系。制定印發(fā)《嘉峪關(guān)市市屬國有企業(yè)制度建設(shè)清單》，清單明確了62項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，目前已完成40項(xiàng)，完成率64.5%。同時，從企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、管理流程、崗位職責(zé)、監(jiān)督檢查等14個方面建立155項(xiàng)工作制度，企業(yè)總體管理能力明顯增強(qiáng)。推動構(gòu)建“事前規(guī)范制度、事中跟蹤監(jiān)督、事后監(jiān)督問責(zé)”的體制機(jī)制和工作閉環(huán)，全面加強(qiáng)國資國企監(jiān)督管理。

全面推行公司制改制工作。根據(jù)《省政府國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省屬國有企業(yè)改制工作意見的通知》，制訂了《嘉峪關(guān)市國有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，全部完成8戶一級企業(yè)、7戶二級企業(yè)公司制改革，公司法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平明顯提高。

著力強(qiáng)基固本，不斷提升黨建水平

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，制定了《嘉峪關(guān)市政府國資委黨委“第一議題”制度》，確保“第一議題”在國資國企領(lǐng)域落實(shí)落地。

推進(jìn)黨支部建設(shè)提檔升級。通過黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把基層黨支部建設(shè)成為戰(zhàn)斗堡壘和堅(jiān)強(qiáng)陣地，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨工作條例(試行)》，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。指導(dǎo)市屬國有企業(yè)研究制定了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和廉政風(fēng)險防控機(jī)制，扎牢了制度的籠子，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。

推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。組織召開國資國企系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育安排部署會，制訂下發(fā)了黨史學(xué)習(xí)教育方案，配套制訂了宣傳方案、“六個一”系列活動方案。截至目前，各市屬國有企業(yè)組織各類領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)活動317場次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課63場次，舉辦各類專題研討185場次，開展紅色教育47場次、主題活動35場次，開展各類宣講149場次，制作紅色故事微課堂12期。

來源:中國甘肅網(wǎng)-嘉峪關(guān)日報

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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