“改革永遠(yuǎn)在路上。在抓好三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的同時(shí)，將積極研究下一步的改革工作，更好地鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果。”2022年4月19日，國(guó)務(wù)院新聞辦就2022年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗用百萬基層職工的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步驗(yàn)證國(guó)企改革三年行動(dòng)的成效，也充分體現(xiàn)了國(guó)企改革三年行動(dòng)“要辦事”的鮮明特色。

會(huì)上，彭華崗在用詳實(shí)的數(shù)據(jù)展示一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善的同時(shí)，還介紹了提高央企控股上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)合規(guī)管理，深化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)的專業(yè)化整合等事項(xiàng)進(jìn)展，進(jìn)行了下一步安排。

一季度近六成央企凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)

數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9萬億元，同比增長(zhǎng)15.4%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)4723.3億元，同比增長(zhǎng)13.7%，近六成企業(yè)凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6179.3億元，同比增長(zhǎng)14.6%。按照既定任務(wù)，2022年中央企業(yè)的“兩利四率”要努力實(shí)現(xiàn)“兩增一控三提高”。

“兩增”就是利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)增速高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，“一控”就是控制好資產(chǎn)負(fù)債率，“三提高”就是營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)一步提高。

彭華崗介紹，從“兩利四率”的指標(biāo)看，一季度較好實(shí)現(xiàn)“兩增一控三提高”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，一季度中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1514.2億元，同比增長(zhǎng)18.9%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比提高0.05個(gè)百分點(diǎn);營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率6.8%，與去年同期持平，總體保持在較高水平;年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率72.7萬元/人，同比增長(zhǎng)13%;3月末中央企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率65%，控制在年初確定目標(biāo)內(nèi)。

彭華崗表示，今年一季度，中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得較好成績(jī)的同時(shí)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做出了重要貢獻(xiàn)。

首先是對(duì)增產(chǎn)穩(wěn)供發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。一季度中央企業(yè)油電煤鋼等實(shí)物量指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.2%，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.5%，發(fā)售電量分別同比增長(zhǎng)3.6%、6.1%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.7%。中央石油石化、煤炭、電力等企業(yè)全力以赴保障能源電力供給，努力實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供穩(wěn)價(jià)。

在創(chuàng)稅增收方面，發(fā)揮財(cái)政貢獻(xiàn)作用。一季度中央企業(yè)上繳稅費(fèi)7348億元，同比增長(zhǎng)20.9%，約占同期全國(guó)稅收收入的13%;百元收入支付的稅費(fèi)為8.1元，同比增加0.3元。

同時(shí)，擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。今年一季度，中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資(不含房地產(chǎn))5194億元。其中，石油石化、鋼鐵、電網(wǎng)、交通運(yùn)輸、通信等行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速超過15%;制造業(yè)固定資產(chǎn)投資完成801億元，同比增長(zhǎng)10.6%。一季度一大批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。

在支持中小企業(yè)方面，發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用。中央企業(yè)通過基礎(chǔ)支撐、需求牽引、生態(tài)合作、資金支持等方式，積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。前不久，國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作的通知》，指導(dǎo)中央企業(yè)抓緊抓實(shí)抓好房租減免工作，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶抱團(tuán)取暖。

同時(shí)，中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其中，石油石化、電力、煤炭、電網(wǎng)等企業(yè)全力保障能源電力穩(wěn)定供應(yīng)，建筑、電力、通信、石油石化、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)高質(zhì)量服務(wù)保障北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì);建筑、糧貿(mào)、醫(yī)藥等企業(yè)緊急馳援吉林、上海等地抗擊疫情，在一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)保障中再次彰顯了央企擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了骨干作用。國(guó)資央企將緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做出更大貢獻(xiàn)。

支持上市公司利用融資手段和并購(gòu)功能做強(qiáng)主業(yè)

彭華崗稱，國(guó)資委今年將開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，以問題為導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，推動(dòng)中央企業(yè)控股上市公司內(nèi)強(qiáng)質(zhì)地、外塑形象，爭(zhēng)做資本市場(chǎng)主業(yè)突出、優(yōu)強(qiáng)發(fā)展、治理完善、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的表率。

據(jù)悉，這是自今年年初國(guó)資委透露“將開展提高央企控股上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)”以來，彭華崗首次對(duì)外公開披露這一專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。

具體來說，包括以下幾方面重點(diǎn)工作：

一是推動(dòng)中央企業(yè)統(tǒng)籌未上市和已上市的資源，指導(dǎo)各上市公司明晰戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，積極做優(yōu)存量，穩(wěn)步做精增量，同時(shí)支持上市公司平臺(tái)充分利用融資手段和并購(gòu)功能，助力主業(yè)的優(yōu)強(qiáng)發(fā)展。

二是支持具備條件的央企控股上市公司引入積極股東完善治理，科學(xué)界定上市公司治理相關(guān)方的權(quán)責(zé)，健全具有中國(guó)特色的國(guó)有控股上市公司治理機(jī)制。

三是深化提質(zhì)增效，加大科技研發(fā)投入，統(tǒng)籌運(yùn)用上市公司股權(quán)激勵(lì)以及科技型企業(yè)股權(quán)和分紅政策，強(qiáng)化央企控股上市公司內(nèi)生增長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展。

四是推動(dòng)央企控股上市公司強(qiáng)化投資者關(guān)系管理，常態(tài)化召開業(yè)績(jī)說明會(huì)，增進(jìn)上市公司市場(chǎng)認(rèn)同和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

彭華崗表示，央企控股上市公司是資本市場(chǎng)的一支重要力量。國(guó)資委將采取多種措施，推動(dòng)上市公司提高治理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，為資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，國(guó)資委先后完成了25組46家中央企業(yè)重組，并根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要新組建了9家央企。

“比如，去年新組建的中國(guó)星網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)、中國(guó)物流集團(tuán)、中國(guó)稀土集團(tuán)，實(shí)際上都屬于專業(yè)化的整合。”彭華崗說，一季度，中國(guó)稀土集團(tuán)礦山和冶煉分離產(chǎn)量提升15%以上，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比大幅增長(zhǎng)41%和65.7%;中國(guó)物流集團(tuán)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了34.8%;中國(guó)電氣裝備集團(tuán)2021年研制成功127項(xiàng)新產(chǎn)品，其中54項(xiàng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平、36項(xiàng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

彭華崗稱，下一步，國(guó)資委將繼續(xù)把專業(yè)化整合作為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，針對(duì)目前中央企業(yè)部分行業(yè)存在的重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等突出問題，以提升整體資源配置效率為目標(biāo)、以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為重點(diǎn)、以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)化整合，打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。重組整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，牽涉面很大，國(guó)資委也在積極推進(jìn)有關(guān)工作。

八成基層員工對(duì)三年行動(dòng)成效總體滿意

今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年。如何評(píng)價(jià)國(guó)企改革三年行動(dòng)的進(jìn)展成效?下一步重點(diǎn)是什么?

對(duì)此，彭華崗表示，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)近期專門對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)在網(wǎng)上做了一次基層職工評(píng)價(jià)，通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端的形式發(fā)布職工評(píng)估要求，10天之內(nèi)共收到120萬份有效問卷�；鶎訂T工參與問卷調(diào)查的熱情非常高，在一定程度上反映出對(duì)國(guó)企改革的關(guān)注和認(rèn)可度。

彭華崗介紹，從問卷統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來看，基層員工對(duì)國(guó)企改革三年行動(dòng)的了解度、認(rèn)可度和滿足感普遍較高。73.4%的國(guó)有企業(yè)基層員工表示了解國(guó)企改革三年行動(dòng)和本企業(yè)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù);80%的基層員工對(duì)本企業(yè)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)后取得的實(shí)際成效總體表示滿意。

大家普遍認(rèn)為，一大批“老大難”問題在三年行動(dòng)中破題破冰，促進(jìn)“老國(guó)企”展現(xiàn)“新風(fēng)貌”。86.7%的國(guó)有企業(yè)基層員工對(duì)本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)、履職狀態(tài)和精神面貌表示滿意;83.2%的基層員工認(rèn)可本企業(yè)選人用人工作能夠體現(xiàn)業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，能夠做到競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選拔、不勝任退出。

在關(guān)系基層干部員工個(gè)人利益的重點(diǎn)改革任務(wù)方面，大家普遍認(rèn)為改革產(chǎn)生的變化明顯。83.7%的基層員工對(duì)本企業(yè)實(shí)施的全員績(jī)效考核機(jī)制、中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、崗位晉升機(jī)制表示認(rèn)可;87.6%的基層員工認(rèn)為實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，周圍同事的工作積極性和主動(dòng)性顯著提升。

“以上調(diào)查結(jié)果從基層員工的角度進(jìn)一步驗(yàn)證國(guó)企改革三年行動(dòng)的成效，也充分體現(xiàn)了國(guó)企改革三年行動(dòng)‘要辦事’的鮮明特色。”彭華崗說。

談及下一步工作，彭華崗表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)今年將收官。下一步，將鎖定重點(diǎn)，對(duì)部分地方專職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋不足等進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度，加強(qiáng)集中攻關(guān)，務(wù)求在第二季度能夠解決此問題。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將組織國(guó)企改革三年行動(dòng)考核評(píng)估工作，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，確保把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。對(duì)進(jìn)度慢、效果不明顯的改革事項(xiàng)加大抽查力度，及時(shí)督促整改，確保改革質(zhì)量。

此外，還將全面總結(jié)好三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、成果，深入開展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”專項(xiàng)行動(dòng)，把一些改革當(dāng)中的好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)的進(jìn)展、成效、典型做法，大力挖掘改革的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，發(fā)揮典型引路、基層創(chuàng)新的示范引領(lǐng)作用。

來源:企業(yè)觀察報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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