中國冶金地質(zhì)總局(以下簡稱“總局”)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施國企改革三年行動，在完成國家戰(zhàn)略資源保障任務的同時，堅持市場化改革方向，以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為導向，以優(yōu)化資源配置為抓手，梯次打造管控科學、運作規(guī)范、布局合理的區(qū)域(平行)公司、專業(yè)公司和上市公司，積極開創(chuàng)地勘單位公司制改革新模式。

脫殼立新打造區(qū)域公司，促進質(zhì)量效益與協(xié)同發(fā)展“雙提升”

一是打造區(qū)域(平行)公司，實現(xiàn)主體責任轉(zhuǎn)接。強化改革頂層設計，將局院公司制改革作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。啟動以建設平行公司為核心任務的公司制改革，將二級局院經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)入平行公司，平行公司與總局建立投資關(guān)系，承接二級局院市場運行、規(guī)劃落實、經(jīng)營業(yè)績考核主體職責，所屬8家經(jīng)營性局院全部完成公司設立提級，實現(xiàn)新公司脫殼。二是強化區(qū)域(平行)公司本部建設，促進經(jīng)營質(zhì)量提升。強化區(qū)域(平行)公司本部區(qū)域發(fā)展中心定位，建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系，積極推進管理扁平化，試點單位建立“大部門制”和區(qū)域集中管控模式，成立審計中心、安全生產(chǎn)監(jiān)管中心、區(qū)域紀檢中心，專業(yè)化整合區(qū)域內(nèi)工程建設產(chǎn)業(yè)資源，建立全員勞動契約管理制度，健全完善配套的激勵約束機制，壓實工作責任，激發(fā)活力動力。2021年，試點單位中南公司全員勞動生產(chǎn)率同比提高45.32%。三是分類推進區(qū)域(平行)公司轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)協(xié)同互補發(fā)展。產(chǎn)業(yè)多元化且在屬地影響力較大的公司向區(qū)域公司方向轉(zhuǎn)型，積極整合屬地優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮其在補鏈強鏈中的引領(lǐng)作用;產(chǎn)業(yè)聚焦的公司向?qū)�業(yè)化公司方向轉(zhuǎn)型，著力打造專業(yè)化生產(chǎn)、服務和協(xié)作配套的能力，突出專精特新。

重組整合打造專業(yè)公司，實現(xiàn)發(fā)展定位與治理結(jié)構(gòu)“雙明晰”

一是整合資源，打造二級專業(yè)公司。按照“引導培育、重組整合、改制建制、規(guī)范管控”的思路將二級單位部分資源剝離整合，組建工程建設、礦業(yè)開發(fā)、超硬材料、地理信息等產(chǎn)業(yè)板塊專業(yè)公司，總局直接控股管理。以此減少內(nèi)部同業(yè)競爭，更加聚焦于自我發(fā)展、提質(zhì)增效、市場開拓、升級轉(zhuǎn)型。二是明晰定位，深化地質(zhì)隊改革。剝離三級地質(zhì)隊的經(jīng)營性資產(chǎn)，設立專業(yè)公司，二級單位本部設立專門機構(gòu)集約管理地質(zhì)隊，原地質(zhì)隊人員轉(zhuǎn)入公司管理后，實行雙向選擇上崗，實現(xiàn)“能上能下”，人員薪酬與經(jīng)營效益強掛鉤，實現(xiàn)“能高能低”。三是制度先行，抓牢治理體系建設。構(gòu)建“1+N”法人治理結(jié)構(gòu)制度體系，所屬47家各級公司100%實現(xiàn)董事會應建盡建，100%實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，100%實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。制定專職董事管理辦法及指引，搭建專職董事庫，向所屬二級控股公司派出專兼職董事監(jiān)事，充分參與各二級控股公司重大經(jīng)營管理事項決策執(zhí)行監(jiān)督。

混改上市打造頭部企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)范治理與轉(zhuǎn)型升級“雙跨越”

以打造國內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為目標，整合內(nèi)部地理信息產(chǎn)業(yè)，成立正元地理信息公司，通過混改上市持續(xù)強化規(guī)范治理水平，成為總局建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標桿。一是混改上市，規(guī)范內(nèi)部管控，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。先后兩輪引入4家高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者作為積極股東，充分運用戰(zhàn)略投資者資金、技術(shù)、管理、業(yè)務能力促進公司核心競爭力提升。各股東協(xié)力對標上市要求完善治理、強化內(nèi)控，于2021年7月30日成功登陸科創(chuàng)板，成為全國地勘單位中首家進入資本市場的地理信息產(chǎn)業(yè)公司。二是依規(guī)行權(quán)，履職盡責，推動治理主體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。正元地理信息公司黨委認真做好前置討論研究，進入董事會的黨委成員發(fā)揮政治思想工作優(yōu)勢，與董事會其他成員充分溝通，避免“硬碰硬”解決存在重大分歧的議案。董事會著力強化資本運作、機制建設、市值管理等，抓好“風險管控提質(zhì)增效”與“資源整合構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”并舉。董事會各專門委員會立足獨立專業(yè)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗，為公司轉(zhuǎn)型升級把脈糾偏、出謀劃策。經(jīng)理層按“契約”抓好工作落實，通過打造銷售大區(qū)，實現(xiàn)對重點市場的突破，推動智慧城市業(yè)務收入比重的持續(xù)提升，加速轉(zhuǎn)型升級。三是資源融合，邁向產(chǎn)業(yè)高端，打造核心競爭優(yōu)勢。努力打造集測繪技術(shù)服務、地下管網(wǎng)運維保障和智慧城市建設運營、空間信息大數(shù)據(jù)綜合應用等業(yè)務于一體的地理信息一流企業(yè)，融合股東方優(yōu)質(zhì)資源，不斷放大技術(shù)優(yōu)勢和市場影響力，智慧管網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和“智慧地下空間信息平臺關(guān)鍵技術(shù)”整體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。2021年，正元地信公司利潤總額同比增長2.22%，全員勞動生產(chǎn)率同比增長16.14%，在地理信息產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)排行榜中名列前茅。

來源:中國冶金地質(zhì)總局

圖片來源：找項目網(wǎng)

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