收官之年，地方國(guó)企改革三年行動(dòng)取得決定性進(jìn)展，主體任務(wù)完成進(jìn)度超過(guò)90%。國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前召開(kāi)的地方國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入對(duì)照行動(dòng)方案全面盤(pán)點(diǎn)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，錨定“三個(gè)明顯成效”目標(biāo)，在落地見(jiàn)效上下功夫。

國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任郝鵬表示，推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)中，各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，公司制改革基本完成，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題全面掃尾，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等改革重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。

根據(jù)相關(guān)安排，國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)將在今年上半年完成，各項(xiàng)任務(wù)將在黨的二十大召開(kāi)之前基本完成，今年年底前實(shí)現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年地方國(guó)企在混改上市、重組整合及中長(zhǎng)期激勵(lì)等方面有望實(shí)現(xiàn)深層次突破。

實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破

業(yè)內(nèi)人士注意到，三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，地方國(guó)企在重組方面加力提速，實(shí)現(xiàn)一系列突破。“河南省把推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、實(shí)施重組整合作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，出臺(tái)重組整合實(shí)施方案，明確用一年時(shí)間基本完成，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升配置效率。”河南省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年3月，河南交投、中豫物流、豫信電科等6戶新組建企業(yè)集中掛牌，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)重組整合步入“快車道”。甘肅省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，甘肅省制定了省屬企業(yè)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)方案，加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展，引導(dǎo)和支持省屬國(guó)有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計(jì)到2025年新增特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2180億元，新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100億元以上。

地方國(guó)企在實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展。廣西柳工集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，集團(tuán)下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機(jī)公司等科技型企業(yè)實(shí)施多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵(lì)，與公司形成利益共同體，有效激發(fā)科技人員的內(nèi)生動(dòng)力。

“云天化積極運(yùn)用上市公司股權(quán)激勵(lì)工具，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和未來(lái)發(fā)展有直接影響的關(guān)鍵核心員工實(shí)施限制性股票激勵(lì)。”云南云天化股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃得到資本市場(chǎng)的關(guān)注和肯定，增強(qiáng)了資本市場(chǎng)對(duì)云天化發(fā)展的信心，近三年公司市值增加了5倍。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，目前地方一級(jí)企業(yè)及重要子企業(yè)已全面完成黨組織前置研究事項(xiàng)清單制定工作，一級(jí)企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，已建董事會(huì)企業(yè)90%以上實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)各級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達(dá)95%，已開(kāi)展中長(zhǎng)期激勵(lì)的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過(guò)80%;全國(guó)省一級(jí)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)98%。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

國(guó)企改革三年行動(dòng)已進(jìn)入收官的關(guān)鍵階段。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完成三年行動(dòng)任務(wù)，必須一一對(duì)照行動(dòng)方案明確的50條要求，全面盤(pán)點(diǎn)、對(duì)標(biāo)補(bǔ)差，確保取得“三個(gè)明顯成效”：確保在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制上取得明顯成效;確保在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效;確保在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制方面，要進(jìn)一步推動(dòng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動(dòng)國(guó)資監(jiān)督“長(zhǎng)牙”“帶電”，統(tǒng)籌運(yùn)用好各類監(jiān)督力量，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的，指導(dǎo)企業(yè)深化改革，提升發(fā)展質(zhì)量。

在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要突出主責(zé)主業(yè)推進(jìn)國(guó)有資本有進(jìn)有退，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力，有力有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。要圍繞促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，以體制機(jī)制改革促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，有力支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極保障和改善民生，更好地服務(wù)國(guó)家大局和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

此外，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率方面，要加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在各層級(jí)企業(yè)全面深入實(shí)施三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)任期制和契約化管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋，構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵(lì)體系。要牢牢把握混改正確方向，加快推動(dòng)混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，指導(dǎo)混改企業(yè)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)混改全過(guò)程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度機(jī)制，進(jìn)一步深化政企分開(kāi)，積極探索推進(jìn)分類核算、分類考核，讓國(guó)有企業(yè)更深融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

業(yè)內(nèi)人士指出，作為國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，今年既要進(jìn)一步鞏固已取得的改革成果，又要針對(duì)前期的改革痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)加力推進(jìn)。隨著國(guó)企改革進(jìn)入“沖刺期”，國(guó)企在混改上市、重組整合以及中長(zhǎng)期激勵(lì)等方面有望實(shí)現(xiàn)深層次突破。

來(lái)源:新華社、中國(guó)證券報(bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革