2022年1月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革辦向天津市政府發(fā)來感謝信，這樣寫道：“天津推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)工作卓有成效，為全國(guó)完成國(guó)企改革三年行動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)作出突出貢獻(xiàn)。”

沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春。隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，天津國(guó)企在滾石上山、爬坡過坎中終于迎來了屬于自己的燦爛春天。

最直觀的表現(xiàn)是在效益增長(zhǎng)上，天津市國(guó)資國(guó)企創(chuàng)造了六年來最好水平——

2021年，全市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額7.4萬億元，同比增長(zhǎng)7%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額145億元。市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)25.5%、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)79.4%，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率同比增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)屬國(guó)企營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)19.3%。

這些數(shù)字，隨時(shí)都在更新。量變積累質(zhì)變，變化每天都在發(fā)生，而始終不變，并伴隨天津國(guó)資國(guó)企熬過漫長(zhǎng)冬夜的堅(jiān)定力量，是“改革”的步履鏗鏘。

變機(jī)制 緊扣實(shí)際解難題

在天津?yàn)I海新區(qū)的一座工廠里，自動(dòng)運(yùn)輸車行云流水般運(yùn)送著一組組硅片，恒溫固化庫(kù)的電子屏上實(shí)時(shí)顯示著硅棒粘到托板上的時(shí)間、狀態(tài)……這是天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司2020年投產(chǎn)的當(dāng)前全球最大的G12單晶硅片智慧工廠。

作為曾經(jīng)的老牌國(guó)企，60多年深耕硅材料生產(chǎn)。2020年，TCL科技收購(gòu)中環(huán)集團(tuán)100%股權(quán)，成為天津中環(huán)半導(dǎo)體股份有限公司控股股東。中環(huán)集團(tuán)完成混改，順利實(shí)施首輪股權(quán)激勵(lì)，完成了3.3億元股票的回購(gòu)，創(chuàng)新想法、創(chuàng)新技術(shù)得以快速地向新的商業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)化。而中環(huán)半導(dǎo)體在過去一年收入翻番、利潤(rùn)倍增。

作為行業(yè)龍頭，中環(huán)半導(dǎo)體稱得上技高一籌。但公司也有短板，主要體現(xiàn)在決策周期和市場(chǎng)響應(yīng)上，以該公司在內(nèi)蒙古的一個(gè)項(xiàng)目為例，從動(dòng)議到拍板長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間，這幾乎是大部分項(xiàng)目決策的平均耗時(shí)。

“混改后決策效率更高了，認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目，從談判到落地不到2個(gè)月。”TCL科技集團(tuán)高級(jí)副總裁、中環(huán)半導(dǎo)體副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理沈浩平說。

新機(jī)制激發(fā)新活力，混改解決了短板，這家昔日老國(guó)企輕裝上陣。決策更加高效，公司的寧夏太陽(yáng)能級(jí)單晶硅材料智慧工廠項(xiàng)目只用了3個(gè)月便落地。員工干勁更足了，企業(yè)現(xiàn)有1.3萬人，平均年齡30歲，高管中“80后”干部占到六成以上。競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，中環(huán)半導(dǎo)體加快布局，大項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)上馬，企業(yè)人均產(chǎn)值達(dá)到1000萬元。

不久前，A股市場(chǎng)披露的2021年度業(yè)績(jī)快報(bào)顯示，中環(huán)半導(dǎo)體(中環(huán)股份)2021年?duì)I收實(shí)現(xiàn)410.2億元，同比增長(zhǎng)115.28%，凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)50.0億元，同比增長(zhǎng)195.42%。截至2021年12月31日，中環(huán)股份股價(jià)較當(dāng)年初上漲了56%�；旄膸�來的資本加持、高效機(jī)制，讓中環(huán)半導(dǎo)體60多年的技術(shù)積累在市場(chǎng)上有了更廣闊的發(fā)展天地。

“天津國(guó)資對(duì)中環(huán)集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，在剝離優(yōu)勢(shì)軍工資產(chǎn)后，國(guó)有股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給TCL科技，TCL科技承諾將北方總部落戶天津，將智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重心放在天津，帶動(dòng)天津整體智能制造產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。”天津市國(guó)資委企業(yè)改革處處長(zhǎng)侯宇鋒說。截至目前，天津17家市管企業(yè)完成混改，帶動(dòng)792戶二級(jí)及以下企業(yè)引入市場(chǎng)化機(jī)制。其中，5家引入戰(zhàn)投為世界500強(qiáng)，11家引入中國(guó)500強(qiáng)，累計(jì)引入外部資金約1758億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年原市管企業(yè)混改后實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別達(dá)到2996億元和208億元，分別比混改前增長(zhǎng)81.20%和455.77%，企業(yè)職工工資普遍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，混改后企業(yè)在津上繳稅金累計(jì)超過270億元。

“天津國(guó)企混改實(shí)踐是以深化改革解決發(fā)展難題的生動(dòng)詮釋。天津國(guó)企混改緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際，引入了資本、化解了風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)了治理、提升了效益，放大了國(guó)有資本功能、做強(qiáng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、搞活了地方經(jīng)濟(jì)，符合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企混改的政策方向和要求。”國(guó)家發(fā)改委來津調(diào)研國(guó)企混改工作后這樣指出。

變“藥方”一企一策“過篩子”

國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。“從改革一開始，市國(guó)資委牽頭建立了國(guó)企改革三年行動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，下設(shè)7個(gè)工作推進(jìn)組，建立了定期調(diào)度、工作碰頭、督促檢查、考核問責(zé)和宣傳報(bào)道等制度機(jī)制，抓好組織推動(dòng)和協(xié)調(diào)調(diào)度，使改革‘設(shè)計(jì)圖’和‘施工圖’緊密銜接、按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。”市國(guó)資委黨委委員、副主任劉智說。

天津國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布廣、行業(yè)差異大，不能一個(gè)方子治百病，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，對(duì)市屬重點(diǎn)企業(yè)逐一“過篩子”。“因此，我們選擇‘一企一策鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板’深化改革促發(fā)展，精準(zhǔn)抓住企業(yè)痛點(diǎn)，挖掘每家企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)處。”市國(guó)資委黨委書記、主任張勇說。

因此，天津國(guó)資選擇了數(shù)家市屬集團(tuán)率先突破。

——天津城投集團(tuán)向城市綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型、向國(guó)有資本投資公司發(fā)展并被授予全市城市更新實(shí)施主體，成立了注冊(cè)資本100億元城市更新公司，發(fā)起初始總規(guī)模600億元城市更新基金，3個(gè)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

——泰達(dá)控股公司，市國(guó)資委組建“項(xiàng)目開發(fā)及城市更新”和“融資化債”兩個(gè)攻堅(jiān)突擊隊(duì)，助力泰達(dá)控股綜合改革方案落地，錨定“產(chǎn)、融、城”戰(zhàn)略發(fā)展方向出清企業(yè)17戶，集中資源發(fā)展主業(yè)。

——渤化集團(tuán)通過提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目水平等舉措，改革功效逐步顯現(xiàn)，“兩化”搬遷改造一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.9%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)32.2%，實(shí)現(xiàn)利稅31.3億元。

“一企一策”轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，企業(yè)步入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道。

“2021年，城投集團(tuán)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目策源策劃成效明顯，全年實(shí)現(xiàn)收入和凈利潤(rùn)分別增長(zhǎng)24.72%和7.45%。目前，總投資144億元的天津首個(gè)歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)類意式風(fēng)情區(qū)城市更新項(xiàng)目和津城首個(gè)大型片區(qū)類城市更新項(xiàng)目正在落地實(shí)施。”城投集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理潘偉說，“而且，通過集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)改革，公司職能部室壓縮了27%，約三分之一的中層管理人員退出管理崗位，中層副職及以下人員全部競(jìng)聘上崗，我們真正鍛造出了‘強(qiáng)總部’。”

去年，泰達(dá)控股承擔(dān)的全市首個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè)，18個(gè)環(huán)保項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)8省14市的全國(guó)布局，一批城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)，公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)18.7%。“與此同時(shí)，我們深挖內(nèi)部潛力，理順產(chǎn)權(quán)管理關(guān)系，提升管理水平，加大資產(chǎn)盤活處置力度，年內(nèi)資產(chǎn)盤活現(xiàn)金流達(dá)到200億元。”泰達(dá)控股黨委副書記、總經(jīng)理胡浩說。

“去年以來，我們重點(diǎn)制定了分類改革的實(shí)施方案，‘一企一策’研究混改項(xiàng)目。2021年，完成企業(yè)混改、股權(quán)轉(zhuǎn)讓60戶，成交金額242.1億元。結(jié)合事轉(zhuǎn)企改革，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)天津本輪首家事轉(zhuǎn)企企業(yè)混改落地。整合7家設(shè)計(jì)院組建了海河設(shè)計(jì)集團(tuán)，發(fā)展壯大現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。*ST勸業(yè)和松江股份通過重組重整實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”侯宇鋒說。

變動(dòng)能 積蓄發(fā)展后勁

混改帶來的新精神與新面貌，也為企業(yè)持續(xù)扎根天津這座我國(guó)北方制造業(yè)重鎮(zhèn)注入強(qiáng)心劑。從智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)到生物醫(yī)藥與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)鏈布局不斷向價(jià)值高端前進(jìn)。

“我們要通過加大服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、城市運(yùn)營(yíng)和民生保障、制造業(yè)立市關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興領(lǐng)域等方面的國(guó)資布局，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有資本的關(guān)鍵作用。”劉智說。

作為“天津制造”的閃亮名片，2020年，海鷗表業(yè)集團(tuán)引入復(fù)星系戰(zhàn)投漢辰表業(yè)�；旄暮�，海鷗表業(yè)決策機(jī)制更加靈活，市場(chǎng)化導(dǎo)向更為清晰，經(jīng)營(yíng)效率顯著提高，并扭虧為盈，2021年度實(shí)現(xiàn)了盈利和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流大幅度改善。

混改后在集團(tuán)的賦能助力下，海鷗鎖定重點(diǎn)技術(shù)短板，積極推動(dòng)技術(shù)變革，通過先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和加工工藝創(chuàng)新，勇當(dāng)機(jī)芯原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”。目前，海鷗表已擁有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)儀器兩千多臺(tái)，其中高端先進(jìn)設(shè)備占比超過30%。

同時(shí)，在人才梯隊(duì)方面，海鷗表生產(chǎn)制造團(tuán)隊(duì)明確提出了新生力量發(fā)展計(jì)劃，通過組織技師考評(píng)、建立擒縱機(jī)構(gòu)工作室等推動(dòng)專業(yè)人才培育，同時(shí)建立雙梯通道機(jī)制、以掛職輪崗方式選拔人才充實(shí)關(guān)鍵崗位，形成了一支平均年齡30-40歲的中青年骨干團(tuán)隊(duì)，有效推動(dòng)了人才隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化。

現(xiàn)在，一批優(yōu)秀市場(chǎng)化人才開始逐夢(mèng)海鷗，與前輩工匠、大師團(tuán)隊(duì)一起支撐海鷗發(fā)展的新格局。

除此之外，2021年，百利集團(tuán)也在服務(wù)“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略中推動(dòng)企業(yè)加快由傳統(tǒng)制造業(yè)向智能制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

百利集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理余霄說：“集團(tuán)扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)，發(fā)揮天津制造業(yè)的歷史積淀和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，吸引實(shí)力強(qiáng)勁的中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)與我們合作。中國(guó)通用處于國(guó)家機(jī)床產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊地位，是鏈長(zhǎng)單位，我們共同出資100億元組建通用機(jī)床公司，攜手讓天津機(jī)床產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了‘國(guó)家隊(duì)’，把機(jī)床上下游產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來，為規(guī)�；�生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。”

據(jù)了解，2021年，百利集團(tuán)全年大口徑工業(yè)總產(chǎn)值完成399.5億元，同比增長(zhǎng)9.6%;集團(tuán)工業(yè)制造業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)了20%左右的增長(zhǎng);國(guó)有國(guó)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.65億元，同比增長(zhǎng)155%，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。

同時(shí)，百利集團(tuán)抓住國(guó)家和天津市大力支持裝備制造、電子信息、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，與中環(huán)資管、海河基金、天津環(huán)璞股權(quán)投資基金管理公司等合作伙伴共同組建了天津中百海河信創(chuàng)與智能裝備產(chǎn)業(yè)基金，將重點(diǎn)圍繞“高端智能裝備、新一代信息技術(shù)、信創(chuàng)”等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，助力增量發(fā)展，以項(xiàng)目為引領(lǐng)，不斷提升科技創(chuàng)新能力。

“接下來，我們還將進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略實(shí)施、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，充分發(fā)揮國(guó)有資本在構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快形成國(guó)資發(fā)展新格局。”張勇說。

來源:國(guó)資小津

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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