中國汽車技術(shù)研究中心有限公司(以下簡稱“中汽中心”)作為首批國家級科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)，是我國汽車行業(yè)唯一全價值鏈綜合性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。中汽中心始終堅持“獨立、公正、第三方”的行業(yè)功能定位，牢記“國之大者”，堅定不移履行“引領(lǐng)汽車行業(yè)進(jìn)步，支撐汽車強國建設(shè)”的新時代新使命，為政府提供智庫支撐，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為公眾提供消費引導(dǎo)。國企改革三年行動啟動以來，中汽中心全面落實、精準(zhǔn)改革，加快建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，完善市場化經(jīng)營機制，經(jīng)濟規(guī)模、核心能力實現(xiàn)穩(wěn)步增長，主要經(jīng)濟效益指標(biāo)連創(chuàng)新高。2021年，企業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到31.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)46.49%，全員勞動生產(chǎn)率119.72萬元/人，研發(fā)投入強度達(dá)11.59%，深化改革推動效率效益提升的成效進(jìn)一步突顯，為中央企業(yè)實現(xiàn)“兩個力爭”及“三穩(wěn)四保一加強”貢獻(xiàn)了積極力量。

聚焦主責(zé)，構(gòu)建主業(yè)做強做優(yōu)做大新格局

加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，全面鍛造核心能力。面向汽車行業(yè)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，組織開展全集團(tuán)6大業(yè)務(wù)板塊、5大區(qū)域布局下屬20家核心單位“三層兩級”全覆蓋的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和三年滾動規(guī)劃研究編制，細(xì)化研究“一張圖譜-核心技術(shù)-細(xì)分領(lǐng)域”的中長期核心能力建設(shè)清單，形成包擴30大核心領(lǐng)域、100項核心能力建設(shè)路線圖，覆蓋90%以上主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需求，全面統(tǒng)一發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、發(fā)展重點。

抓實管嚴(yán)“投資”關(guān)卡，實現(xiàn)資源高效有效配置。堅守“汽車工程技術(shù)研究與服務(wù)”主業(yè)，優(yōu)化投委會運行機制，推動戰(zhàn)略規(guī)劃對重大項目、重大投資等前置符合性評估的剛性約束落實落地，連續(xù)多年保持主業(yè)投資比例不低于99%，針對政策性投資、戰(zhàn)略性投資和財務(wù)投資項目分類施策，通過嚴(yán)卡“投資關(guān)”，夯實堅守主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)。

強化戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)布局，發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換。科學(xué)細(xì)分傳統(tǒng)自然增長、新興快速增長、前瞻戰(zhàn)略布局三類業(yè)務(wù)屬性，精準(zhǔn)發(fā)展，確保優(yōu)勢資源向新能源汽車、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域集中，近兩年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資占比分別達(dá)到32%、64%，下屬子企業(yè)天津檢驗中心、中汽數(shù)據(jù)等發(fā)展成為具備國內(nèi)外領(lǐng)先水平的汽車技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)。

優(yōu)化資源配置，深化協(xié)同提升發(fā)展質(zhì)效。將“兩非”剝離和“壓減”工作與優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)質(zhì)量有機結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定工作目標(biāo)，剝離“兩非”涉及9戶子企業(yè)，占子企業(yè)總數(shù)的18.4%，集團(tuán)班子成員掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組和若干專項工作小組，壓實責(zé)任，專班推進(jìn)、按表推進(jìn)。目前，已完成8項“兩非”剝離，管理層級控制在3級以內(nèi)，法人總戶數(shù)減少12.2%，集團(tuán)凈利潤增長12.9%。同時，全面推動主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革重組，內(nèi)部整合重組10余家法人公司，改革力度和涉及面超過“十三五”總和，集團(tuán)發(fā)展“一盤棋”、板塊發(fā)展“大合力”成效顯著。

深化創(chuàng)新驅(qū)動，展現(xiàn)引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步新作為

系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計。集團(tuán)“十四五”提出科技創(chuàng)新“16546”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“國家有要求、行業(yè)有需求、市場有前景”基本原則，錨定六大創(chuàng)新目標(biāo)，打造“五縱四橫”研發(fā)布局，夯實六大保障措施，科研投入強度較2015年增長3倍，近五年累計研發(fā)投入達(dá)28.6億元，確保謀劃科學(xué)、規(guī)劃落地、投入到位。

強化激勵政策配套。制定發(fā)布《鼓勵科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見(總體)》，并配套《科技創(chuàng)新考核激勵機制實施規(guī)則》等10余項覆蓋科技創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的具體實施政策，全面、大幅提升科技成果產(chǎn)出和市場化轉(zhuǎn)化應(yīng)用激勵，國家技術(shù)發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等重大獎項額外配套獎勵不低于50%，最高達(dá)到300萬元。2021年，自有科研投入科研成果對公司新增經(jīng)濟產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%，科技創(chuàng)新與業(yè)務(wù)做強實現(xiàn)全面良性互動。

盡銳出戰(zhàn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。中汽中心全面實施“軍令狀”責(zé)任制等新型科研管理模式，面向國家戰(zhàn)略要求和產(chǎn)業(yè)重大需求，專門設(shè)立科研攻關(guān)重大專項，成立重大專項“首席專家工作室”和配套專職專項團(tuán)隊。集團(tuán)黨委重點督辦，建立項目負(fù)責(zé)人直通集團(tuán)“一把手”的資源配置需求、堵點難點問題解決“綠色通道”，2021年已完成受國外嚴(yán)重壟斷的“科技重大專項001號”功能樣機開發(fā)，“碳中和汽車產(chǎn)業(yè)路線圖”、“民族汽車品牌向上”“中國工況”等系列行業(yè)標(biāo)志性重大科研成果加速產(chǎn)出。

發(fā)揮行業(yè)帶動作用協(xié)同創(chuàng)新。2021年在國資委指導(dǎo)下，聯(lián)合中國一汽、東風(fēng)汽車、長安汽車等11家中央企業(yè)共同發(fā)起“中央汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新平臺”，促進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)同、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、對標(biāo)評估、供需對接等汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

堅持科技創(chuàng)新人才為重。集團(tuán)全面構(gòu)建以青年科技骨干為基礎(chǔ)、以學(xué)科帶頭人為中堅、以首席專家為引領(lǐng)，總?cè)藬?shù)占比超過15%的行業(yè)高水平科技人才隊伍，2021年新進(jìn)人員中碩士、博士學(xué)歷人員占比近70%。發(fā)布實施《戰(zhàn)略性高層次人才引進(jìn)指導(dǎo)意見》，為不同層級的戰(zhàn)略性、高端人才(團(tuán)隊)提供不低于300萬元或500萬元的“一人一策”、“一團(tuán)隊一策”專項科研支持政策和配套經(jīng)費，高水平高層次的科技人才實現(xiàn)海外引進(jìn)重大突破。深化鼓勵青年科技工作者投身科技創(chuàng)新，2021年增設(shè)青年科技人才項目，總經(jīng)費超千萬元。

強化管理提升，推動治企管控水平新躍升

抓對標(biāo)提升促管理創(chuàng)新。提出“一個全覆蓋、兩類提升重點、三條工作主線”的集團(tuán)層面對標(biāo)世界一流管理提升行動總體路線圖，確保推進(jìn)落實一盤棋，下屬單位全部開展對標(biāo)提升行動，并聚焦功能作用和主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一企一清單”。2021年集團(tuán)重點任務(wù)清單完成率達(dá)91.64%，聚焦一體化、信息化、精益化管理體系建設(shè)，“三化融合”管理提升項目入選國資委標(biāo)桿項目名單。

建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。制定《黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項清單》《董事會授權(quán)管理辦法》，著力構(gòu)建定位清晰、權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，并推動所屬子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建并向子企業(yè)分類授權(quán)。進(jìn)一步完善制度體系，集團(tuán)層面制修訂涉及財務(wù)、人力、采購、內(nèi)控、科研、投資等領(lǐng)域的制度140項，管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

系統(tǒng)化構(gòu)建風(fēng)險內(nèi)控合規(guī)一體化管理體系。完善制度管理的頂層設(shè)計，集團(tuán)層面制修訂涉及財務(wù)、人力、采購、內(nèi)控、科研、投資等領(lǐng)域的制度140項，管理基礎(chǔ)得到夯實。建立重大風(fēng)險監(jiān)測機制，圍繞18個方面、101項單項風(fēng)險點制定應(yīng)對措施，建立重大風(fēng)險監(jiān)測及重大風(fēng)險事件上報工作機制。舉辦“合規(guī)文化周”，切實營造全員合規(guī)氛圍。

推進(jìn)財務(wù)管理流程優(yōu)化再造。集團(tuán)層面健全一體化財務(wù)管理體系，全面開展財務(wù)會計信息虛假問題專項整治行動，企業(yè)經(jīng)營成果得到真實公允反映。會計資金集中度達(dá)90%，“兩金”金額大幅降低，資金運營效率進(jìn)一步提升，“存貸雙高”問題得到有效解決。

完善市場化經(jīng)營機制，三項制度改革激發(fā)新活力

集團(tuán)圍繞“三能”要求，著力加強市場化經(jīng)營機制建設(shè)，深入推進(jìn)三項制度改革。

扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制與契約化管理改革。2021年全面建立各級企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，強化責(zé)任綁定。結(jié)合三年滾動規(guī)劃(2022-2024年)研究編制，全面啟動三年任期考核目標(biāo)制定和績效簽訂工作，確保事業(yè)規(guī)劃和干部作為同頻共振，切實做到“形神兼?zhèn)?rdquo;。

以績定薪、強激勵硬約束。按照“業(yè)績、薪酬雙對標(biāo)，貢獻(xiàn)、收入相匹配”原則，科學(xué)合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員年度薪酬。同時領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬兌現(xiàn)不僅與本人綜合考核評價結(jié)果掛鉤，還與所在單位上一層單位及所在單位的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果強相關(guān)，年度薪酬高可達(dá)到目標(biāo)薪酬的150%，最低僅為目標(biāo)薪酬的50%。2022年初，剛性完成對74位下屬單位班子成員、14位職能部門負(fù)責(zé)人2021年度契約考核結(jié)果的兌現(xiàn)，扣減考核不合格2人的全部績效年薪，績效薪酬差可達(dá)108%。

開展專項改革行動，打破“高水平大鍋飯”。建立起全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)一的崗位職級體系，通過崗位、職級、薪酬、績效專項盤點，專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，編制指引文件等多重舉措，為改革工作奠定堅實基礎(chǔ)。集團(tuán)職能部門帶頭先行，有序完成了全部經(jīng)理級人員和員工人崗匹配和薪酬體系優(yōu)化升級工作;所屬子企業(yè)同步推進(jìn)崗位職級與薪酬績效改革工作并將實現(xiàn)“全體起立”，真正構(gòu)建起“以干事者為本”的正向激勵體系。

來源:中國汽車技術(shù)研究中心有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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