為深入貫徹落實國資委關于國企改革三年行動部署，在中核集團、中國核電的領導下，秦山核電立足“三新一高”，以組織保障、頂層設計、強化落實為抓手，推進五大方面改革行動，高質(zhì)量完成各項改革任務，以沖鋒在前的姿態(tài)跑出了高發(fā)展加速度。

深化改革三年來，秦山核電發(fā)電量連年增長，20臺機組WANO綜合指數(shù)滿分，秦山核電廠1號機組運行許可證獲準延續(xù)，南方地區(qū)首個核能供熱示范工程投運，全球首次商用堆輻照生產(chǎn)碳-14在啟動……一系列深化改革的實際成果，顯著提升了秦山核電的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，公司先后榮獲“全國文明單位”“全國高新技術企業(yè)”等，公司黨委書記、董事長黃潛同志獲評“中核集團2020-2021年度深化改革先進個人”。

全面落實“兩個一以貫之” 完善現(xiàn)代企業(yè)公司治理制度體系

在完善公司治理中全面加強黨的領導。秦山核電以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導發(fā)展。完善公司章程，明確黨委“把方向、管大局、促落實”的作用，制定“黨委前置研究討論重大經(jīng)營事項清單”，明確四大類25項78條事項，確定黨委參與重大決策的具體內(nèi)容和前置程序，確保對公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題、重要事項前置研究。2021年召開黨委會32次，研究的281項議題中研究決策議題231項、前置討論議題22項。印發(fā)黨建“十四五”規(guī)劃，做好頂層設計，進一步提升黨建引領保障作用。針對公司重大問題，深入基層、深入群眾，黨委中心組成員扎實開展調(diào)查研究，推動解決實際問題。

細化厘清治理主體權責邊界，修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》，修訂后“三重一大”決策事項清單共27項127條。加強董事會建設、落實董事會職權，新增和修訂落實董事會職權相關制度20份，涵蓋落實董事會中長期發(fā)展決策權、經(jīng)理層成員業(yè)績考核權、經(jīng)理層成員薪酬管理權、重大財務事項管理權等四項職權內(nèi)容，確保公司各決策制度的有效銜接。組建董事會戰(zhàn)略與投資委員會、審計與風險管理委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會四個專門委員會，制定相應議事規(guī)則，進一步提升董事會建設合規(guī)性，保障外部董事履職工作，權責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理體系逐步形成。

堅持“1+1+2+4”發(fā)展思路 搶抓核電發(fā)展新機遇

圍繞“碳達峰、碳中和”目標，秦山核電充分發(fā)揮核能零碳優(yōu)勢與安全運行30多年在人才、技術、管理等先發(fā)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構調(diào)整，創(chuàng)造性提出“1+1+2+4”發(fā)展思路統(tǒng)籌推進公司高質(zhì)量發(fā)展，即運營好一個秦山核電、全力再造一個“新秦山”、統(tǒng)籌建設兩個“零碳城”和“四個基地”。

零碳未來城建設取得突破。高質(zhì)量謀劃環(huán)石浦港(象山)零碳產(chǎn)業(yè)園，打造具有全球示范意義的零碳島，省市縣企均組建了工作專班，合力推進爭取“十四五”期間開工。中國(海鹽)零碳未來城納入浙江省“十四五”規(guī)劃，與海鹽縣聯(lián)合成立六個專班加快推進項目建設，開展核能供熱、供汽、制氫等綜合利用，著力打造“零碳能源，綠色發(fā)展”的國家級高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

打造同位素生產(chǎn)基地。秦山核電積極落實“健康中國”戰(zhàn)略，在醫(yī)用同位素生產(chǎn)方面取得重大突破，醫(yī)用鈷-60放射源實現(xiàn)批量商業(yè)生產(chǎn)，2022年全球首次商用堆生產(chǎn)碳-14在秦山啟動，鍶-89、釔-90、镥-177等醫(yī)用同位素研發(fā)生產(chǎn)也在有序推進，為建立穩(wěn)定自主的醫(yī)用同位素供應保障體系、帶動同位素應用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作出新的更大貢獻，全國核技術應用產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)模出現(xiàn)。

成功建設南方首個核能供熱項目。積極落實國家開展核能綜合利用試點和中核集團探索核能綜合利用新模式的要求，秦山核電僅用不到4個月時間成功建設南方地區(qū)首個核能供熱項目并順利完成首個供暖季運行。預計2025年供暖面積達400萬平方米，每年可節(jié)約電能1.96億千瓦時。秦山核電工業(yè)供熱項目也在有序推進。

積極推進非核清潔能源開發(fā)。全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，持續(xù)開展清潔能源示范基地建設，結合數(shù)字化、智能化技術應用，充分利用廠區(qū)空間資源，推進廠區(qū)非生產(chǎn)設施建筑物屋頂光伏和地面分布式光伏電站開發(fā)。截至2022年5月30日，投產(chǎn)光伏裝機容量4.9兆瓦，累計發(fā)電近1000萬千瓦時。

深化科技體制機制創(chuàng)新 推動核電科技自立自強

秦山核電全面落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力，深化科技創(chuàng)新激勵機制改革，打造科技創(chuàng)新平臺，推動核電科技自立自強。

科技創(chuàng)新成果豐碩。以2021年為例，共獲得15項省部級以上科技獎項;獲得授權專利和軟著共179項，其中發(fā)明專利8項;發(fā)布23項標準，包括ISO國際標準1項、能源行業(yè)標準11項、集團企業(yè)標準9項、核能行業(yè)團體標準2項。2021年，秦山核電廠1號機組運行許可證獲批延續(xù)，實現(xiàn)中國核電新的“零的突破”;發(fā)布第2項國際標準《傅里葉紅外光譜法測量重水濃度》;自主研發(fā)核電廠特種維修技術，開展核級電磁閥國產(chǎn)化、標準化和系列化研究，打破國外技術壟斷。

成果轉(zhuǎn)化與激勵成效明顯。制定科技成果轉(zhuǎn)化激勵制度，開展科技成果轉(zhuǎn)化宣貫。2021年，提出科技成果轉(zhuǎn)化申請71項，簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合同16項，產(chǎn)生收益超1700萬元。2021年啟動科技成果轉(zhuǎn)化激勵工作，發(fā)布《科技成果轉(zhuǎn)化激勵辦法》《科技成果轉(zhuǎn)化激勵實施細則》，以“放射性廢物水泥配方”項目為試點，制定激勵方案，完成秦山核電首次科技成果轉(zhuǎn)化激勵。

開展科技創(chuàng)新平臺建設。依托科研平臺實現(xiàn)“科研項目—科研人才—科技成果”的良性發(fā)展，目前已有13個專業(yè)技術、人才平臺(其中2個中核集團專業(yè)平臺、3個CNAS實驗室、1個通過CMA中國計量認證)，積極推動退役中心申報集團工程技術研發(fā)中心，推進國家級大師工作室、核電廠特種維修技術研發(fā)中心、院士工作站平臺建設。強化校企合作，與浙江大學共建“浙江大學-中核運行核工程創(chuàng)新技術聯(lián)合研發(fā)中心”。

健全市場化經(jīng)營機制 多措并舉建設人才隊伍

全面推行經(jīng)營班子成員的任期制和契約化管理。組織經(jīng)營班子成員簽訂聘任協(xié)議及年度、任期經(jīng)營業(yè)績責任書，激發(fā)經(jīng)營班子成員的活力和創(chuàng)造力。經(jīng)理層人員任前簽訂聘任協(xié)議與年度經(jīng)營業(yè)績責任書，責任書的內(nèi)容制定根據(jù)各經(jīng)營班子成員分管職責量身定制，實行更高的工作目標、更嚴格的考核、更彈性的激勵。公司嚴格按照契約約定開展年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，強化剛性考核，將納入班子成員責任書中的考核指標、重點任務均通過綜合計劃電子平臺進行跟蹤管控，確保執(zhí)行進展可知可控。

統(tǒng)籌制定干部人才隊伍中長期規(guī)劃。結合核電新項目和“四個基地”進展，編制中長期干部隊伍規(guī)劃，形成老中青相結合的年齡結構，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性。完善各崗位人員接續(xù)和培養(yǎng)計劃，加強干部梯隊建設，不斷完善優(yōu)秀人才庫，進一步明確各層級崗位干部接續(xù)和培養(yǎng)目標，干部交流率達到20%。加大對年輕干部的培養(yǎng)和使用，堅持優(yōu)中選優(yōu)，講求質(zhì)量，對選拔的優(yōu)秀年輕干部到重點崗位、艱苦環(huán)境中實踐鍛煉。

創(chuàng)新人才配備和內(nèi)部人才市場機制。不斷完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，依托大師工作室、科創(chuàng)平臺人才、青年科技人才、“我與一體兩翼項目設計大賽”、揭榜發(fā)榜項目人才等培養(yǎng)機制，培養(yǎng)國家級技術人才23人，省部級技術人才20人，集團級技術人才27人，公司級技術人才43人。建立“菁英人才”選拔培養(yǎng)機制，配套建立突破性的晉升辦法和薪酬保障體系，2021年共遴選“菁英人才”59名。打破重點骨干崗位專業(yè)技術人才原有晉升遴選模式，開展專項選拔工作，建立良性競爭機制，激發(fā)員工踏實肯干、努力拼搏的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

進一步完善薪酬績效激勵體系。通過優(yōu)化對外服務激勵機制、構建重點項目專項激勵、優(yōu)化薪酬考核分配等方式，提升薪酬分配效能，加大績效激勵力度，合理拉開收入差距。持續(xù)深化三項制度改革，調(diào)整優(yōu)化公司高職級人員薪酬管理方式，全年總量控制，優(yōu)化項目設置，加大考核力度。推進薪酬各項改革，逐步形成公司戰(zhàn)略薪酬體系，充分盤活工資總量，助力公司戰(zhàn)略發(fā)展。

堅持黨的領導 推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

落實全面從嚴治黨責任。完善秦山核電黨建工作考核評價體系。聚焦質(zhì)量安全、風險防控等重點工作，建立黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核同頻共振、同向發(fā)力的聯(lián)動考核機制。優(yōu)化黨(總)支部黨建工作考核評價和評星定級機制，將考核結果納入黨員領導干部和支部委員年度考核評價，與績效薪酬、評先選優(yōu)掛鉤，形成落實黨建責任制閉環(huán)機制。

健全完善大監(jiān)督體系。按照“集中資源、提高效率、職能明確、責任落實、全面監(jiān)督、統(tǒng)一歸口”的原則，加強政治監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、職能監(jiān)督，整合秦山核電黨務、財務、審計與紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，實現(xiàn)事前規(guī)范制度、事中加強監(jiān)控、事后強化問責，做到精準監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、有效問責。

完善“黨建+”工作模式。將黨建引領保障工作納入重大工程項目、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等行動方案，創(chuàng)新完善基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺，圍繞急難險重任務，深化“黨建優(yōu)秀、管理一流”主題創(chuàng)建活動，確保引領保障中心工作順利完成。激發(fā)基層的首創(chuàng)精神，對基層黨建實踐經(jīng)驗進行凝練提升，選樹一批具有秦山核電鮮明特色、經(jīng)得起實踐檢驗的黨建特色品牌，在秦山核電范圍內(nèi)示范推廣，發(fā)揮輻射帶動作用。

2022年是國企改革三年行動的收官階段，秦山核電將發(fā)揮先行優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，攻堅克難、真抓實干，按時高質(zhì)量“交卷”，取得更多經(jīng)得起實踐檢驗的改革實效，為助力碳達峰、碳中和目標，實現(xiàn)強核夢、強國夢貢獻更大力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源:中國核工業(yè)集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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