市國資委出資監(jiān)管企業(yè)2021年累計實現(xiàn)營業(yè)收入1945.7億元，同比增長13.5%，實現(xiàn)利潤總額74.1億元，同比增長11.2%;打造2家中國五百強企業(yè)、4家AAA主體信用評級企業(yè)、4家上市公司，市屬國有企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)……近年來，南昌扎實推進國企改革三年行動，持續(xù)深化國資國企改革，以排頭兵的姿態(tài)抓好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟。

量在擴張，質(zhì)在提升。從經(jīng)濟效益逐年增長，到規(guī)模體量不斷擴大，再到國有企業(yè)高效運轉(zhuǎn)，在南昌如今的經(jīng)濟版圖上，國有經(jīng)濟正熠熠生輝。

著力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度

三年來，全市國資系統(tǒng)堅持明確和落實國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，推動黨建與經(jīng)營工作同部署、同推進、同落實。目前，市屬國有企業(yè)集團公司和36戶重要子企業(yè)均完善“三重一大”決策制度，制定本單位黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加清晰。

制定出臺《市屬國有企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》，拓寬外部董事來源渠道;落實董事會和董事年度工作報告制度，強化對董事會和董事的考核評價和管理……近年來，我市多措并舉，讓國有企業(yè)董事會運作更規(guī)范、決策更高效。市國資委出資監(jiān)管企業(yè)集團全部實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，一級及下屬子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的比例達85%。同時，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，不斷規(guī)范經(jīng)理層任期制契約化管理。

一系列改革舉措，讓企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、治理能力不斷提升——

今年2月，江鈴集團成功入選國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”名單，成為17家“地方國有企業(yè)(集團公司)治理示范企業(yè)”之一，也是南昌市唯一一家入選企業(yè)。

南昌軌道交通集團設(shè)置超額貢獻獎，洪城環(huán)境實施限制性股票激勵計劃，富春環(huán)保實施超額利潤獎分享計劃，南昌對外工程有限公司開展員工持股……通過實施多元化中長期激勵，持續(xù)激發(fā)核心骨干隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力更加充沛。

南昌產(chǎn)投集團堅持市場化導(dǎo)向，深化薪酬績效制度改革，對機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、人員崗位實行動態(tài)調(diào)整，促進員工與企業(yè)實現(xiàn)事業(yè)共建、價值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，不斷激發(fā)企業(yè)活力。

南昌交投集團完善子企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法，將薪酬與利潤類核心業(yè)績指標和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果直接掛鉤，子企業(yè)負責(zé)人績效年薪占比最高達65%……

通過健全完善薪酬分配機制，以業(yè)績論英雄、定獎懲、排座位、給待遇，各市屬國有企業(yè)充分發(fā)揮工資、效益、效率聯(lián)動機制在企業(yè)發(fā)展中的激勵導(dǎo)向作用。

推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，為市屬國有企業(yè)發(fā)展注入了“一池活水”——僅2021年，市國資委出資監(jiān)管企業(yè)公開招聘人員5489人，新進員工全部為市場化招聘。

錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標，通過開展三年行動，南昌市國資國企正加快形成反應(yīng)靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機制。

實現(xiàn)國資監(jiān)管全面覆蓋

近年來，我市以深入實施放管服改革為依托，大力推進簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，下放10余項審批、核準事項權(quán)限，最大限度為企業(yè)“松綁放權(quán)”。

為更好推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，我市不斷加強審計評估、資產(chǎn)摸底等工作，提升國資監(jiān)管效能、優(yōu)化國資資源配置。

去年，《南昌市國資委關(guān)于改革完善市屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作機制的通知》《關(guān)于印發(fā)〈南昌市國資委關(guān)于深化出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督工作的實施意見〉》《關(guān)于印發(fā)〈南昌市國資委國資監(jiān)管責(zé)任約談工作規(guī)則〉的通知》等文件的出臺，為完善市國資委出資監(jiān)管企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)提供了政策依據(jù)，為有效推動出資監(jiān)管企業(yè)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系建立了政策基礎(chǔ)，開拓了全市國資監(jiān)管新方式。

落實國有企業(yè)風(fēng)險防控主體責(zé)任，扎實抓好風(fēng)險研判預(yù)警、防范應(yīng)對工作，同樣也是提高發(fā)展質(zhì)量、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的重中之重。

為此，南昌市出臺《關(guān)于加強全面風(fēng)險管理扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作的通知》，積極構(gòu)建國有企業(yè)全面風(fēng)險控制制度，完善風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。定期開展國有企業(yè)全面風(fēng)險排查，對投資經(jīng)營、金融債務(wù)、法律事務(wù)等風(fēng)險進行分類防控，防范化解資本運營、關(guān)聯(lián)交易、債券兌付等重大風(fēng)險。

同時，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為方面，南昌市通過加快推進規(guī)范資產(chǎn)租賃、壓縮企業(yè)管理層級、退休人員返聘清理、資金高貸低存整治、應(yīng)收賬款清收、大宗貿(mào)易整治等六大專項行動，不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，由此形成了上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的國企改革大格局。

在三年行動中，全市國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性不斷提升。

加快國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化

成立于上世紀八十年代初的市政建設(shè)集團，是一家有著輝煌發(fā)展歷程的“老牌”建筑企業(yè)。

2021年，由南昌市政公用集團控股的國有企業(yè)——市政建設(shè)集團有限公司，資產(chǎn)總額達到40.79億元。但你很難想到，10年前，這個數(shù)字竟然是-75.4萬元。

早在2015年，市政建設(shè)集團通過清資核產(chǎn)、整體出讓、員工持股的方式，完成公司制改造，實現(xiàn)股權(quán)多元化;2018年，推進混合所有制改革，以增資擴股引進戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu);2019年，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全市場化經(jīng)營機制，逐步構(gòu)建起權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運行高效的現(xiàn)代企業(yè)制度……四年跨三步，讓這家傳統(tǒng)大集體企業(yè)“涅槃重生”。

市政建設(shè)集團有限公司的經(jīng)歷既折射出國企改革的“南昌節(jié)奏”，也展示了各國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上取得的階段性成果。

國有企業(yè)是壯大城市綜合實力、保障群眾共同利益的重要力量。繩金塔歷史文化街區(qū)試運營、江紡歷史文化街區(qū)項目穩(wěn)步推進、贛撫尾閭綜合整治、九龍大橋、南外環(huán)和西二環(huán)高速公路等一大批重點項目相繼竣工;承擔(dān)全市公交、供水、燃氣、軌道交通等民生保障任務(wù)……

發(fā)展無止境，改革無窮期。始終挺立在改革潮頭的南昌國資國企，正以排頭兵的姿態(tài)，引領(lǐng)南昌經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新境界。

來源:樂居買房

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革