中國電子把抓好改革三年行動作為重大政治任務，切實提高站位，強化組織領導，健全工作機制，狠抓責任落實，以釘釘子精神推動改革三年行動各項目標任務落地見效，有效提高了公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)了企業(yè)內生動力和干部隊伍活力，發(fā)展質量效益顯著提升。2021年，中國電子營業(yè)收入同比增長13.78%，利潤總額同比增長30.59%，多項經營指標創(chuàng)歷史最好水平。

高位組織推動 周密部署安排

統(tǒng)一思想認識，緊抓改革重大機遇。中國電子黨組通過認真學習習近平總書記關于國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神以及國企改革三年行動重要文件，結合自身改革實踐，深刻認識到國企改革三年行動是中國電子加速市場化轉型的重大歷史機遇，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵一招，必須以推進改革三年行動為契機，破除體制機制障礙，努力在落實“兩個一以貫之”、打造現(xiàn)代產業(yè)鏈、推進核心主業(yè)混改、加速數(shù)字化轉型、疏解非首都功能中走在央企前列，勇當戰(zhàn)略科技創(chuàng)新領域國企改革排頭兵。

健全工作體系，層層壓實改革責任。中國電子黨組書記、董事長擔任改革領導小組組長，黨組副書記、總經理擔任領導小組副組長并兼任改革辦主任。集團公司專門設立實體化運作的改革辦，明確職責定位，落實人員編制，建立系列工作機制，做到改革工作機構、職責、人員、機制“四到位”。所屬企業(yè)將改革三年行動作為“一把手”工程，主要負責人掛帥出征，逐級壓實責任、傳導壓力，形成上下貫通、執(zhí)行有力的改革工作體系。

突出主要矛盾，優(yōu)化改革頂層設計。將改革三年行動與中國電子打造戰(zhàn)略性核心競爭力、深化市場化結構性改革、推進全方位超常規(guī)創(chuàng)新三大重點任務緊密結合起來，通過深化改革，破解長期面臨的“戰(zhàn)略強、組織弱”的主要矛盾。制定《中國電子改革三年行動方案(2020-2022年)》及年度改革工作要點，形成了包含8大類、25項任務、76項具體舉措的改革任務體系，逐級壓實改革工作臺賬，形成“橫向到邊、縱向到底”的改革施工圖。

高頻研究調度，及時破解改革難題。在集團公司年度工作會議、年中工作會議等重要會議上對改革三年行動進行部署推動，組織召開集團公司改革三年行動推進會、決戰(zhàn)決勝部署會及干部人才工作會、董事會建設推進會等全系統(tǒng)改革工作專題會議，持續(xù)用力推動重點改革任務落實。改革進入全面攻堅階段，集團公司主要領導“雷打不動”牽頭組織召開黨組改革例會研究推動改革工作，已連續(xù)召開21次會議，一批難點、堵點問題得到有效解決。黨組改革例會成為解決各類重大疑難問題的“直通車”。

強化過程管理 狠抓任務落實

強化“動態(tài)監(jiān)測”。組織企業(yè)每月做好量化數(shù)據采集分析，集團總部相關部門核對校驗，每月形成全集團改革任務進展臺賬，對于任務進展滯后的企業(yè)，及時跟進了解;對于共性疑難問題，組織集團總部相關部門會商解決。建立改革模擬評分排名系統(tǒng)，每月對各企業(yè)推進改革任務進展情況進行模擬評分排名，并在公司“藍信”平臺開辟專欄公開晾曬，對進展偏慢的分別進行“黃燈”“紅燈”警示，督促各企業(yè)加快推進改革步伐。進入決戰(zhàn)決勝階段，每日梳理各企業(yè)改革任務“清零”情況，并在改革藍信群公開發(fā)布，推進全級次企業(yè)改革任務“清零銷號”。

強化“田間管理”。在改革三年行動推進中期階段，針對部分企業(yè)對改革政策把握不精準、任務完成標準不高的實際情況，集團總部組建改革工作專班，集中1個多月時間，密集深入二級企業(yè)及重要子企業(yè)“一對一”蹲點輔導，通過查閱資料、溝通情況、講解政策、任務輔導、建議反饋“五步工作法”，手把手指導各企業(yè)深耕細作種好“責任田”，著力補短板強弱項，提高改革工作質量，打通改革“最后一公里”。

強化“專業(yè)輔導”。聘請中智管理咨詢有限公司作為“三項制度”改革咨詢顧問，多次組織專家圍繞員工聘用與退出管理、中長期激勵機制等方面進行專題研討，創(chuàng)新抓好改革任務落實的舉措和招法。針對董事會建設、健全市場化經營機制等重點改革任務，3次邀請國企改革領域咨詢專家，對改革關鍵點和薄弱環(huán)節(jié)進行細致講解，對重點企業(yè)的改革難點進行“一對一”專項輔導。針對經理層成員任期制和契約化這一改革“牛鼻子”，委托專業(yè)機構，對納入改革口徑的二級企業(yè)及重要子企業(yè)崗位聘任協(xié)議、業(yè)績考核責任書等制度及簽約文本進行評審，形成“一企一診斷書”，逐一反饋，推動整改落實。

強化“典型示范”。指導各企業(yè)用好國務院國資委《典型案例匯編》，學習借鑒標桿企業(yè)經驗。組織召開改革經驗交流研討會，邀請外部專家、兄弟央企及系統(tǒng)內企業(yè)，圍繞“三項制度”改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等進行經驗交流。及時總結提煉系統(tǒng)內企業(yè)在改革實踐中探索的好經驗好做法，將所屬企業(yè)20多個典型案例編制成冊，在全系統(tǒng)復制推廣。中國電子瘦身健體工作、市場化引才工作分別在國務院國資委改革月例會、中央企業(yè)人才工作會上進行經驗交流，加強混改企業(yè)黨的領導、董事會建設等典型案例在《國企改革三年行動簡報》刊發(fā)。

嚴格監(jiān)督考核 確保改革實效

以“三個機制”強力督導督辦。建立黨組督導機制，按照“職能線+企業(yè)層”相結合的方式，各位黨組成員靠前指揮，分兵把守，督導相關部門和所屬企業(yè)的改革工作。建立黨組督辦機制，針對相關企業(yè)改革中存在的短板弱項，以集團公司黨組名義向相關企業(yè)主要負責人點名道姓下發(fā)23份《改革工作提示函》，明確整改事項、具體要求和時限。建立黨組集體談話機制，對改革進展未達預期的企業(yè)進行集體約談，明確要求完不成重點改革任務的在業(yè)績考核中“一票否決”，督促企業(yè)不講條件、不講理由抓好改革任務落實。

以“三個精準”考出改革成效。注重考核內容精準，既考改革核任務完成情況，也考核改革組織推進力度、改革經驗總結復制推廣情況。注重考核評分精準，綜合考慮企業(yè)承擔任務數(shù)量及難易程度，計算基本得分的同時，利用任務項數(shù)、任務系數(shù)、組織系數(shù)進行科學評分，保證考核的有效性、公平性。注重考核過程精準，形成各企業(yè)自評、集團總部牽頭部門審核及改革辦復查、中國電子黨組最終審定的考核工作閉環(huán)，真正把各項改革任務考實。

以“三個掛鉤”用好考核結果。將改革三年行動專項考核結果與企業(yè)負責人經營業(yè)績考核掛鉤、與企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價掛鉤、與巡視監(jiān)督掛鉤。考核結果為A級的企業(yè)，在經營業(yè)績考核中最高加3分;考核結果為D級的企業(yè)，企業(yè)經營業(yè)績考核降一級并約談企業(yè)主要負責人，實現(xiàn)考核結果與經營業(yè)績考核“剛性掛鉤”，形成鮮明的獎優(yōu)罰劣導向，有效激發(fā)改革主動性。

來源:中國電子信息產業(yè)集團有限公司

圖片來源：找項目網

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