國企改革三年行動，是黨中央、國務(wù)院著眼經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局，引領(lǐng)推動國企改革持續(xù)全面深化的重大決策部署。為進一步推動國企改革走深走實，山西省結(jié)合實際情況制定了《山西省國企改革三年行動實施方案(2020-2022)》。作為山西省屬大型國有文化旅游企業(yè)，山西文旅集團積極推動改革三年行動向縱深推進，在落地見效上下真功夫。

隨著國企改革三年行動進入沖刺收官階段，截止今年5月，山西文旅集團各項改革工作已基本完成，在推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化、調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中等方面均取得了頗為亮眼的成績。

抓黨建搭構(gòu)架 產(chǎn)業(yè)布局得優(yōu)化

抓黨建就是抓發(fā)展，抓好黨建等于抓住了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子。山西文旅集團持續(xù)推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，制定完善了《文旅集團黨建工作責任制考核辦法》，并制定了下發(fā)年度《黨建工作責任制考核指標》，樹立了以發(fā)展成果檢驗黨建工作成效的導向。

為更好發(fā)揮國有經(jīng)濟在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長中的作用，山西文旅集團按照“主強輔優(yōu)”原則，對各板塊公司進行了產(chǎn)業(yè)定位，打破原有企業(yè)架構(gòu)，整合形成了“景區(qū)運營、酒店管理、智慧旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、綜合服務(wù)、海外園區(qū)、產(chǎn)融服務(wù)、資產(chǎn)管理”等八個產(chǎn)業(yè)板塊。據(jù)介紹，目前專業(yè)化重組、板塊化管理和市場化運營的基本架構(gòu)已搭建完成。

特別是集團完成二次重組改革后，山西文旅集團共投資建設(shè)固定資產(chǎn)項目48個，涉及投資總額近500億元。目前該集團擁有高新技術(shù)企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)1家，已授權(quán)且在有效期內(nèi)專利數(shù)量60項，授權(quán)軟件著作權(quán)102項。并基于文旅云，與太原理工大學開展旅游科技項目聯(lián)合公關(guān)和人才聯(lián)合培養(yǎng)，合作建設(shè)了“智慧旅游與公共安全大數(shù)據(jù)研究院”“太原理工大學研究生培養(yǎng)基地”，申請成功并籌備建設(shè)“智慧旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用與數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新山西省重點實驗室”，現(xiàn)已完成投資1800萬元。

此外，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)存量激活方面，該集團實施了止損挽損專項行動，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)中投資長期虧損項目、股權(quán)投資長期無收益項目、在建停緩建項目、建成停運項目等開展全面摸底排查和集中清理處置，切實摸準查實，多措并舉疏堵主要的“出血點”和“虧損源”，截至目前完成停緩建和止損挽損處置項目10個，回籠資金8.99億元;對長期虧損、扭虧無望的企業(yè)，嚴控無效輸血，通過資產(chǎn)重組、進場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式加快出清止損，從而推動解決“一股獨大”的體制性弊端和創(chuàng)新性不足的素質(zhì)性矛盾。

實施“13486”戰(zhàn)略 混改初見成效

圍繞總體發(fā)展目標，山西文旅集團全面實施“13486”戰(zhàn)略思路，著力推動“數(shù)智文旅、品牌文旅、創(chuàng)新文旅”建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展布局，打造全方位高質(zhì)量發(fā)展核心動力。

根據(jù)不同企業(yè)功能定位，山西文旅集團通過混合所有制改革積極引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者，調(diào)整優(yōu)化了企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，山西文旅集團已與山西康養(yǎng)學院校企合作年實現(xiàn)收入達1800萬元，與山西旅游職業(yè)學院開展校企合作也已具備條件。

特別是，通過混改成立的山西文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司(以下簡稱“設(shè)計院公司”)，創(chuàng)建了鄉(xiāng)村振興全新建設(shè)模式，并在國家福利彩票公益金支持的革命老區(qū)武鄉(xiāng)縣紅色資源運用引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)中，提供“規(guī)劃設(shè)計+施工建設(shè)+前期運營指導”的全過程服務(wù)，目前該項目已到收尾階段;還在創(chuàng)新市縣全域旅游規(guī)劃項目方面，進一步探索疫情影響下山西全域旅游的發(fā)展定位和適合本地消費者的業(yè)態(tài)體系升級，目前各項目規(guī)劃設(shè)計正在穩(wěn)步推進;在強化產(chǎn)業(yè)研究方面，該公司已累計申報課題15項，發(fā)表學術(shù)論文10篇，完成國家黃河文化公園(山西段)總體規(guī)劃初稿，并已向山西省發(fā)改委提交;在做優(yōu)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)上，該公司根據(jù)目標市場定制需求，先后與多家政府、企業(yè)、高校形成合作，以定制產(chǎn)品傳遞對方企業(yè)文化。

山西文旅集團為調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極引入非國有資本，從而提高國有資產(chǎn)證券化水平，并鼓勵戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。2022年，集團所屬6戶上市后備企業(yè)，其中2戶企業(yè)已陸續(xù)完成新三板掛牌工作方案、提升企業(yè)規(guī)范運營等工作，其中4戶企業(yè)正按計劃對接券商機構(gòu)啟動上市(掛牌)規(guī)劃和方案制定工作。

深化國企改革 打造文旅旗艦企業(yè)

山西文旅集團還在加強董事會建設(shè)落實董事會職權(quán)、完善董事會向經(jīng)理層授權(quán)、推進領(lǐng)導班子成員契約化和任期制管理、完成剝離國有企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題、全面推進用工市場化、加強國有企業(yè)黨的政治建設(shè)、大力推進管理體系和管理能力現(xiàn)代化、清理退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)等方面進行了改革，全面推動了國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了國有企業(yè)活力和效率，切實增強了國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

深化改革提質(zhì)增效，鍛造長板服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷提升國有企業(yè)的核心競爭力和盈利能力。山西省省長藍佛安在山西文旅集團調(diào)研時強調(diào)，企業(yè)要堅持面向市場、面向市場主體、面向游客的經(jīng)營理念，深化改革創(chuàng)新，帶動文旅產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場主體蓬勃發(fā)展，努力打造山西文化旅游旗艦企業(yè)。

“在企業(yè)深化改革進程中，山西文旅集團始終堅持向改革要動力、向管控要效益，不斷聚焦‘深化改革、提質(zhì)增效’有序?qū)嵤�，扎實推進‘13486’發(fā)展戰(zhàn)略，力爭年底前全面完成改革各項任務(wù)。”山西文旅集團黨委書記、董事長王文保如是說。

來源:山西國資

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革