為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照國(guó)資委關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)部署，在中核集團(tuán)、中國(guó)核電的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇核電堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)組織保障，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、狠抓落地執(zhí)行，積極踐行新發(fā)展理念，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，持續(xù)激活創(chuàng)新第一動(dòng)力，以改革創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

改革三年行動(dòng)以來(lái)，田灣核電站5、6號(hào)機(jī)組先后投入商運(yùn)，中俄兩國(guó)元首共同見(jiàn)證的中俄核能合作項(xiàng)目田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組正式開(kāi)工建設(shè)，田灣核電基地成為全球在運(yùn)+在建總裝機(jī)容量最大的核電基地;機(jī)組大修屢創(chuàng)佳績(jī)，發(fā)電量、經(jīng)濟(jì)效益逐年增長(zhǎng)，4臺(tái)機(jī)組WANO綜合指數(shù)滿分，獲得WANO卓越管理獎(jiǎng);全國(guó)首個(gè)工業(yè)領(lǐng)域核能供汽工程田灣核電蒸汽供能項(xiàng)目正式開(kāi)工……一系列深化改革的實(shí)際成效，為開(kāi)創(chuàng)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新局面提供了有力保證。

堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之” 優(yōu)化完善公司治理體系

堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。江蘇核電堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，系統(tǒng)推進(jìn)公司治理體系建設(shè)。完善公司章程，明確黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用。

進(jìn)一步厘清各決策主體邊界。修訂完善《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》、《董事會(huì)授權(quán)管理辦法》、《總經(jīng)理授權(quán)管理辦法》等相關(guān)制度，擬制各類(lèi)決策主體授權(quán)清單，進(jìn)一步明晰股東會(huì)、董事會(huì)、黨委及經(jīng)理層等各決策主體權(quán)責(zé)界面。公司黨委不再?zèng)Q策生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，完善后的總經(jīng)理部授權(quán)清單中承接原“三重一大”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)條款共17項(xiàng)。同時(shí)配套建立總經(jīng)理辦公會(huì)研究事項(xiàng)決策前聽(tīng)取黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)意見(jiàn)的機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)理層發(fā)揮“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2022年一季度，總經(jīng)理辦公會(huì)審議61項(xiàng)議題中就有15項(xiàng)是承接或合并原黨委會(huì)決策的事項(xiàng)。

扎實(shí)推進(jìn)董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)運(yùn)作。董事會(huì)新設(shè)戰(zhàn)略與投資委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，并分別制訂各專(zhuān)委會(huì)工作辦法;專(zhuān)委會(huì)人員全部由公司董事組成，具備相關(guān)業(yè)務(wù)背景和豐富管理經(jīng)驗(yàn)，具有良好的履職基礎(chǔ)。2022年4月3個(gè)專(zhuān)委會(huì)首次議案審查會(huì)審議議題10項(xiàng)，占董事會(huì)議題總數(shù)(12項(xiàng))的83%，為董事會(huì)高效決策發(fā)揮了重要作用。

依法合規(guī)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。新編或升版《規(guī)劃管理辦法》《年度投資計(jì)劃管理制度》《經(jīng)營(yíng)班子成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法》等基本管理制度，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策流程，有效提升了公司董事會(huì)的行權(quán)履職能力。

提升依法治企能力，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。發(fā)布《主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，明確公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人56項(xiàng)職責(zé)內(nèi)容。編制《公司重要經(jīng)營(yíng)決策法律審核事項(xiàng)清單》，實(shí)現(xiàn)重大決策審查率100%。探索構(gòu)建法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控一體化管理機(jī)制，有效提升公司綜合治理能力。建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，針對(duì)俄烏沖突、民企清欠事宜，梳理33條合規(guī)義務(wù)，提出7條防范應(yīng)對(duì)建議，為公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)“劃清邊界”。

聚焦主責(zé)主業(yè) 核能綜合利用和多能互補(bǔ)取得重大進(jìn)展

深水行舟正奮楫。江蘇核電立足頂層設(shè)計(jì)和目標(biāo)導(dǎo)向，以“一個(gè)確保，三個(gè)到位，五個(gè)思考”目標(biāo)路線圖為指引，堅(jiān)持“以核為本，科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多元發(fā)展”，積極謀劃發(fā)布公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并制定385條三年行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)落地執(zhí)行，重部署、強(qiáng)落實(shí)，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極開(kāi)辟多元化運(yùn)營(yíng)。

田灣核電基地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。江蘇核電以全力確�；�地安全發(fā)展為首要任務(wù)，圓滿完成基地規(guī)�；�發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。2020、2021年，田灣5、6號(hào)機(jī)組先后提前商運(yùn);2021年5月19日，中俄兩國(guó)元首共同見(jiàn)證了田灣7、8號(hào)機(jī)組開(kāi)工儀式，2022年2月25日，8號(hào)機(jī)組核島提前實(shí)現(xiàn)FCD，至此田灣核電基地實(shí)現(xiàn)6臺(tái)機(jī)組在運(yùn)+2臺(tái)機(jī)組在建，在運(yùn)+在建總裝機(jī)容量達(dá)到913.8萬(wàn)千瓦，成為全球最大的核電基地，進(jìn)入多機(jī)型群堆化管理新發(fā)展階段。年度發(fā)電量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年攀升，累計(jì)發(fā)電量超過(guò)3000億千瓦時(shí)，為助力國(guó)家“雙碳目標(biāo)”作出積極貢獻(xiàn)。

田灣核電蒸汽供能項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。為有效落實(shí)國(guó)家“綠色低碳”能源發(fā)展戰(zhàn)略，助力連云港石化產(chǎn)業(yè)基地提升能源綠色水平，江蘇核電緊抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，積極探索核能供汽等多種方式的核能綜合利用，做大做強(qiáng)企業(yè)盤(pán)子，并取得階段性新突破。2022年5月27日，全國(guó)首個(gè)工業(yè)用途核能供汽工程——田灣核電蒸汽供能項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2023年具備供汽條件。

中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏項(xiàng)目取得新進(jìn)展。江蘇核電以田灣核電基地為依托，積極探索新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)。2021年6月，江蘇核電攜手中核匯能聯(lián)合成立中核江蘇新能源有限公司，共同建設(shè)中核田灣200萬(wàn)千瓦灘涂光伏項(xiàng)目。目前已完成建設(shè)指標(biāo)獲取，計(jì)劃2022年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。此外，江蘇核電還與地方合作參股建設(shè)連云港抽水蓄能電站，目前正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備，計(jì)劃2023年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)標(biāo)世界一流 全力打造高質(zhì)量發(fā)展三大指標(biāo)體系

2021年5月19日，田灣核電站7、8號(hào)機(jī)組開(kāi)工，江蘇核電黨委迅速行動(dòng)，以追求卓越、勇?tīng)?zhēng)第一的決心和勇氣，踏上了“尋標(biāo)、建標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”之路。結(jié)合自身實(shí)際情況，制定對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)工作清單43項(xiàng)，目前已全部完成。同時(shí)，立足“三新一高”、錨定“兩個(gè)一流”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量精細(xì)化管理目標(biāo)，全力打造標(biāo)桿精品、樹(shù)立全球典范，謀劃建立高質(zhì)量發(fā)展三大指標(biāo)體系。

以高質(zhì)量管理為目標(biāo)，全力打造“精品標(biāo)桿”指標(biāo)體系。江蘇核電黨委以中核集團(tuán)高質(zhì)量精細(xì)化工程項(xiàng)目管理標(biāo)桿模式管理要求為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“六大控制七個(gè)零”高質(zhì)量管理目標(biāo)，2021年10月系統(tǒng)謀劃制定了田灣7、8號(hào)機(jī)組標(biāo)桿工程指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共包含約束性、結(jié)果型、過(guò)程型的三大類(lèi)、117個(gè)管理指標(biāo)。其中11項(xiàng)約束性指標(biāo)采用一票否決制，確保底線不破、后墻不倒;3個(gè)結(jié)果型指標(biāo)作為標(biāo)桿工程最終評(píng)價(jià)的關(guān)鍵所在，確立了力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)62個(gè)月的登高工期目標(biāo)等卓越指標(biāo);103個(gè)涵蓋質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、綜合管理和生產(chǎn)業(yè)績(jī)六大維度等過(guò)程型指標(biāo)，為精細(xì)化開(kāi)展過(guò)程控制、過(guò)程檢查和評(píng)價(jià)提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

在具體實(shí)施的過(guò)程中，江蘇核電通過(guò)“定目標(biāo)、追過(guò)程、拿結(jié)果”狠抓指標(biāo)體系的落實(shí)評(píng)價(jià)，不斷完善項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)管理體系、提升項(xiàng)目高質(zhì)量管理能力，全力打造“精品工程”和“標(biāo)桿工程”。在標(biāo)桿工程指標(biāo)體系的指引保障下，田灣7、8號(hào)機(jī)組一二級(jí)里程碑節(jié)點(diǎn)均按期或提前完成，各項(xiàng)工作正在按照62個(gè)月實(shí)現(xiàn)商運(yùn)的登高目標(biāo)全面推進(jìn)。

以確保安全為目標(biāo)，打造生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)體系。建設(shè)需要標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)更要追求卓越。為此，田灣核電以確保安全為目標(biāo)，2021年12月制定發(fā)布了田灣核電站1-6號(hào)機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)體系，分為兩級(jí)共90項(xiàng)指標(biāo)。其中，一級(jí)指標(biāo)共有16項(xiàng)約束性指標(biāo)和11項(xiàng)結(jié)果型指標(biāo)，約束性指標(biāo)采用一票否決制，不允許突破，結(jié)果型指標(biāo)是最終評(píng)價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo);二級(jí)指標(biāo)包括63項(xiàng)過(guò)程型指標(biāo)，用于過(guò)程控制、檢查和評(píng)價(jià)。

在指標(biāo)體系執(zhí)行的過(guò)程中組織制訂涵蓋18個(gè)方面的748項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，成立由公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記擔(dān)任委員會(huì)主任的生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)委員會(huì)，通過(guò)指標(biāo)體系運(yùn)轉(zhuǎn)持續(xù)提升機(jī)組安全運(yùn)行水平。2021年1-4號(hào)機(jī)組年度WANO綜合指數(shù)達(dá)到滿分，其中1號(hào)機(jī)組連續(xù)3年、2號(hào)機(jī)組連續(xù)5年保持世界排名第一，獲得WANO-MC頒發(fā)的WANO卓越管理獎(jiǎng);2號(hào)機(jī)組榮獲全國(guó)電力行業(yè)標(biāo)桿機(jī)組，3、4號(hào)機(jī)組蟬聯(lián)中國(guó)核電ASP金牌機(jī)組。

同時(shí)，堅(jiān)持安全、可靠、高效、環(huán)保運(yùn)行的基本策略，以“黨建+文化”為核心引領(lǐng)，以生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)體系評(píng)價(jià)、精細(xì)化計(jì)劃管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管控、SSCs綜合治理四個(gè)維度管理為基礎(chǔ)，制定田灣核電站打造機(jī)組安全全球標(biāo)桿戰(zhàn)略導(dǎo)圖，扎實(shí)推進(jìn)打造機(jī)組運(yùn)行全球標(biāo)桿。

以成本領(lǐng)先為目標(biāo)，構(gòu)建全過(guò)程生產(chǎn)運(yùn)行成本管控指標(biāo)體系。運(yùn)營(yíng)管理改革還需要以成本領(lǐng)先為目標(biāo)，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為此，江蘇核電以深入推進(jìn)提質(zhì)增效為目標(biāo)，全面厘清核電生產(chǎn)運(yùn)行成本構(gòu)成及驅(qū)動(dòng)因素，初步策劃擬定了核電機(jī)組全過(guò)程生產(chǎn)運(yùn)行成本管控指標(biāo)體系，大體分為約束性指標(biāo)、結(jié)果型指標(biāo)和過(guò)程型指標(biāo)三大類(lèi)，正在進(jìn)一步優(yōu)化完善，計(jì)劃2022年11月底前發(fā)布實(shí)施。

闖出新局面 改出新活力 三項(xiàng)制度改革激活企業(yè)新動(dòng)能

一流事業(yè)召喚一流人才，打造標(biāo)桿項(xiàng)目關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)職工的創(chuàng)造性和積極性，推動(dòng)企業(yè)高效運(yùn)行。為此，江蘇核電錨定“兩個(gè)一流”，踐行“標(biāo)桿典范”，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，大力推進(jìn)以?xún)r(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬制度改革及激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，全面激發(fā)干部和人才隊(duì)伍活力。

建立健全任期制和契約化管理體系。江蘇核電及時(shí)制定并不斷完善任期制和契約化管理辦法、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法，組織經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議書(shū)、任期和年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)，優(yōu)化薪酬管理辦法，筑牢任期制和契約化管理框架體系，推動(dòng)以契約為核心的經(jīng)營(yíng)班子業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制全面落地。圍繞公司高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)設(shè)置差異化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)可衡量;組織全體經(jīng)理層成員簽訂聘任協(xié)議書(shū)和年度、任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，建立健全經(jīng)營(yíng)班子成員“能上能下”機(jī)制。2021年9月，江蘇核電舉行經(jīng)營(yíng)班子成員任期制和契約化簽約儀式;目前已完成經(jīng)理層成員2021年度業(yè)績(jī)考評(píng)工作。

以“業(yè)績(jī)考核”為著力點(diǎn)，全面優(yōu)化中層干部績(jī)效考核機(jī)制。江蘇核電按照黨建引領(lǐng)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向和群眾認(rèn)可的方向，在中層干部個(gè)人測(cè)評(píng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，引入處室績(jī)效考核成績(jī)、黨建考核成績(jī)、安全質(zhì)量環(huán)保績(jī)效考核成績(jī)，提高績(jī)效考核結(jié)果的全面性和可對(duì)比性，并將考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)剛性掛鉤，發(fā)揮績(jī)效考核導(dǎo)向作用，激發(fā)內(nèi)生活力動(dòng)力，為下一步推進(jìn)中層管理人員任期制和契約化管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

探索建立員工量化考核機(jī)制。江蘇核電緊跟量化考核改革動(dòng)向，積極爭(zhēng)取成為中核集團(tuán)量化考核首批試點(diǎn)單位。編制覆蓋試點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)全流程12個(gè)模塊的實(shí)施方案;利用ECRS流程優(yōu)化法、WBS分解法，對(duì)12個(gè)模塊1332條基礎(chǔ)作業(yè)單元進(jìn)行工時(shí)定標(biāo)并形成工時(shí)手冊(cè)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)量化考核信息系統(tǒng)，借助信息化填報(bào)審批平臺(tái)。經(jīng)過(guò)運(yùn)行檢驗(yàn)，量化考核工作法能夠明顯提升員工工作積極性和主動(dòng)性，量化考核結(jié)果能有效體現(xiàn)員工實(shí)際工作成效和貢獻(xiàn)程度，目前已實(shí)現(xiàn)與季度獎(jiǎng)金掛鉤，推動(dòng)分配機(jī)制優(yōu)化。

在推進(jìn)過(guò)程中，江蘇核電堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、持續(xù)交流，運(yùn)用WBS工作分解法，在理清工作邊界、量化任務(wù)的過(guò)程中，逐步明晰了工作的重點(diǎn)、要點(diǎn)，細(xì)化了工作流程和職責(zé)分工，優(yōu)化了BU分解及賦值結(jié)果，消除了員工的困惑，促進(jìn)員工由最初盲目被動(dòng)地接任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)主動(dòng)的思考并開(kāi)展工作，切實(shí)提升了工作效果。

以“完善收入分配”為突破點(diǎn)，全面提升激勵(lì)約束效能。江蘇核電大力推進(jìn)薪酬制度改革及激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，突出“業(yè)績(jī)上，薪酬上;業(yè)績(jī)下，薪酬下”的激勵(lì)約束導(dǎo)向,引入處室績(jī)效月度考核強(qiáng)化正向激勵(lì)政策;推動(dòng)收入“能增能減”，落實(shí)中層干部年度績(jī)效考核結(jié)果與個(gè)人年終獎(jiǎng)剛性掛鉤;2021年度各級(jí)管理人員的浮動(dòng)薪酬在工資收入中的占比為74%;統(tǒng)籌中國(guó)核電“創(chuàng)享激勵(lì)計(jì)劃”整合公司專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)體系，發(fā)揮考核激勵(lì)“指揮棒”作用，將資源向重點(diǎn)領(lǐng)域、核心崗位、優(yōu)秀人才、做出突出貢獻(xiàn)的人員和一線苦臟險(xiǎn)累崗位人員傾斜。聚焦重大榮譽(yù)、揭榜掛帥、技能競(jìng)賽等主要成果領(lǐng)域，推出職級(jí)激勵(lì)、浮動(dòng)職級(jí)激勵(lì)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)和菁英人才激勵(lì)等四項(xiàng)精準(zhǔn)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大價(jià)值”“大貢獻(xiàn)”獲得“大激勵(lì)”，全面提升薪酬激勵(lì)效能。目前已累計(jì)為24人兌現(xiàn)精準(zhǔn)激勵(lì)政策。

通過(guò)系統(tǒng)化的干部選配和退出調(diào)整以及人才制度改革，江蘇核電管理人員末等調(diào)整或不勝任退出人數(shù)達(dá)到3.47%，年輕正處級(jí)干部人數(shù)占比達(dá)到2.04%;員工市場(chǎng)化退出率達(dá)到0.04%;2位同志獲得“全國(guó)技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，8人獲得省級(jí)技能人才稱(chēng)號(hào)，5人入選江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”;全員勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升，由2020年的355.88萬(wàn)元/人·年提升至2021年的405.97萬(wàn)元/人•年。

征途漫漫，惟有奮斗。改革永遠(yuǎn)在路上，江蘇核電將以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，并在重點(diǎn)領(lǐng)域建立改革長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固深化改革成果，為公司可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，立足“三新一高”、錨定“兩個(gè)一流”，堅(jiān)持安全第一，全力打造標(biāo)桿精品、樹(shù)立全球典范，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

來(lái)源:中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革