“關(guān)鍵是要改革，抱殘守缺不行。”8月2日上午，在濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，這句話多次被提到。

國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，當(dāng)前濟(jì)南市屬國(guó)企改革重組積厚成勢(shì)，自2020年起的國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。站在新起點(diǎn)上，濟(jì)南市將繼續(xù)把國(guó)有企業(yè)改革推向更深層次，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

從43戶到21戶，推動(dòng)國(guó)企重組從“物理整合”到“化學(xué)反應(yīng)”

2021年10月，針對(duì)企業(yè)散、弱、小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和融資能力弱的問(wèn)題，濟(jì)南市提出“大手術(shù)、大整合、大改革”的改革思路，推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，將43戶企業(yè)重組整合為20戶企業(yè)，加上省里劃轉(zhuǎn)濟(jì)南市的濟(jì)鋼集團(tuán)，目前共有市屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)21戶。

這是濟(jì)南市國(guó)有企業(yè)改革的重要成果。在“物理整合”后，如何讓重組后的企業(yè)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”?

業(yè)內(nèi)人士指出，判斷重組是否成功的標(biāo)志，是企業(yè)能否形成協(xié)同效應(yīng)，發(fā)揮體系性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

濟(jì)南能源集團(tuán)是一家以服務(wù)民生為主業(yè)、注冊(cè)資本超過(guò)100億元的市屬一級(jí)企業(yè)。它整合了濟(jì)南熱力集團(tuán)有限公司、濟(jì)南熱電有限公司、山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰�司、�?jì)南港華燃?xì)庥邢薰��?家供熱燃?xì)馄髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市供熱供氣“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升了市民滿意度。濟(jì)南融資擔(dān)保集團(tuán)是一家致力于為廣大中小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體和科技型企業(yè)提供政府性融資擔(dān)保的市屬一級(jí)企業(yè)。它的組建成功，為民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)對(duì)沖新冠肺炎疫情的不良影響提供強(qiáng)大助力。

“要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞資源鏈整合、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)優(yōu)、供應(yīng)鏈循環(huán)暢通等做好改革文章。”“聚焦產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、市場(chǎng)開(kāi)拓、體制機(jī)制、人事薪酬等方面實(shí)行改革，打出組合拳。”“改革重組后，要變‘管身份’為‘管崗位’，形成以崗位管理為主、職級(jí)管理為輔的崗位職級(jí)管理制度。在職級(jí)與崗位分離的模式下，將有能力、責(zé)任心強(qiáng)但職級(jí)較低的人才選用到高一層級(jí)的崗位上。”國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)人士圍繞國(guó)企改革出謀劃策。

黨的十九大報(bào)告中指出，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。未來(lái)，21家市屬一級(jí)國(guó)有企業(yè)將分別聚焦2至3個(gè)主業(yè)，明確發(fā)展路徑，把企業(yè)做大、做專、做活。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)化要求推進(jìn)國(guó)企改革

在濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)廖增太講述了企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)例：

1998年底，公司一個(gè)生產(chǎn)裝置技改后創(chuàng)出顯著效益，按新獎(jiǎng)勵(lì)辦法一算，嚇了大家一跳：10個(gè)人總獎(jiǎng)金92萬(wàn)元。公司高層拍板：獎(jiǎng)金全部分給一線科研技術(shù)人員。公司給大家算清這筆賬后沒(méi)有人提異議：“分給科研人員92萬(wàn)元，他們掙回的是1200萬(wàn)元利潤(rùn)。”2017年，萬(wàn)華公司一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目3年內(nèi)盈利達(dá)10億多元，公司除了重獎(jiǎng)科研人員外，又拿出1億元作為科技激勵(lì)基金。

萬(wàn)華公司引進(jìn)浙江大學(xué)化學(xué)工程博士華衛(wèi)琦時(shí)，為他配備了一個(gè)優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，一筆上不封頂?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)，一個(gè)能鉆研MDI技術(shù)、足以攀登世界科技高峰的工作平臺(tái)，還有靈活的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制……由此留住了人才。

在國(guó)企改革向縱深推進(jìn)實(shí)踐中，將遇到經(jīng)營(yíng)者選聘、薪酬分配、戰(zhàn)略投資者引進(jìn)、員工持股等諸多新問(wèn)題。從這些年國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來(lái)看，凡是按照市場(chǎng)化要求，堅(jiān)持規(guī)范、透明、陽(yáng)光操作的，大多運(yùn)行狀況較好，企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。反之，則會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

要以問(wèn)題為導(dǎo)向提升國(guó)企黨建質(zhì)量，抓好改革過(guò)程中的各項(xiàng)工作。

目前，濟(jì)南市國(guó)資委研究出臺(tái)《濟(jì)南市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理辦法(2022版)》，其主要方式就是“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，即給優(yōu)者加分，給劣者減分，給最優(yōu)者以高薪重獎(jiǎng)。該《辦法》采取“一企一策”“一企多策”的考核方式，引導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管控、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面取得突出成效，建立了與企業(yè)市場(chǎng)地位和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配、增量業(yè)績(jī)決定增量激勵(lì)的薪酬分配和激勵(lì)約束體系。

國(guó)有企業(yè)黨委書記要在講政治、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理善決策、落實(shí)民主集中制、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、廉潔自律上作表率，努力在強(qiáng)省會(huì)建設(shè)大局中貢獻(xiàn)更多力量。

參考借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市做法，濟(jì)南市研究出臺(tái)市屬國(guó)企實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的相關(guān)文件，首次推行超額利潤(rùn)提成、項(xiàng)目跟投、虛擬股權(quán)、分紅激勵(lì)等方式，明確了對(duì)企業(yè)核心科研人員、重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理骨干可以實(shí)施股權(quán)、分紅等靈活的激勵(lì)手段。截至今年5月，濟(jì)南市國(guó)資委已指導(dǎo)4戶權(quán)屬企業(yè)，結(jié)合實(shí)際實(shí)施了超額利潤(rùn)提成、科技型企業(yè)崗位分紅等不同方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司與員工的投資收益共享、投資風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，起到“拴心留人”的效果。

濟(jì)南市堅(jiān)持黨管干部與選賢任能相結(jié)合。全方位落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)，董事會(huì)應(yīng)建盡建總體實(shí)現(xiàn)99%以上，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度建設(shè)全面推行，符合條件的市屬一級(jí)企業(yè)外部董事占多數(shù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

向黨建要生產(chǎn)力，創(chuàng)新國(guó)企黨建的模式、方法、載體

“如何確保國(guó)有企業(yè)深化改革?就是要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。”濟(jì)南市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作座談會(huì)上，這句話擲地有聲。

抓好國(guó)企黨建是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企的關(guān)鍵支撐。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)黨建與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在企業(yè)發(fā)展中有效融入黨建力量，把黨建與生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新、文化品牌深度融合，以黨建引領(lǐng)匯聚企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

比如萬(wàn)華公司黨委尤其重視科研和生產(chǎn)一線的黨支部建設(shè)，成為“全國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)”標(biāo)桿。

企業(yè)黨建的活力正在于緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新基層黨建模式、方法、載體，有的放矢地加強(qiáng)黨建的分類指導(dǎo)，把黨組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)最活躍的細(xì)胞上，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾，把職工群眾當(dāng)成企業(yè)最寶貴的財(cái)富，形成企業(yè)與職工群眾命運(yùn)共同體，增強(qiáng)職工群眾對(duì)黨的擁護(hù)和支持，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

濟(jì)南市屬國(guó)企中這樣的例子很多，比如在日常生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、無(wú)怨無(wú)悔;在疫情防控最吃勁的階段，企業(yè)黨員身先士卒、沖鋒在前、共克時(shí)艱;在企業(yè)發(fā)展的瓶頸期，企業(yè)黨員立項(xiàng)攻關(guān)、頑強(qiáng)拼搏，釋放出巨大的生產(chǎn)能量。

為此，結(jié)合國(guó)資國(guó)企實(shí)際，2021年起，濟(jì)南市國(guó)資委創(chuàng)新開(kāi)展“踐行‘三牛’精神 爭(zhēng)做國(guó)企先鋒”主題活動(dòng)等特色活動(dòng)，選樹(shù)100名國(guó)企“三牛”先鋒。他們中有開(kāi)路先鋒，更有科研骨干，都是企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

濟(jì)南市國(guó)資委樹(shù)立“黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做細(xì)了就是凝聚力”的理念，發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、利稅總額均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

對(duì)國(guó)企改革工作的重要性和緊迫性，要有充分的認(rèn)識(shí)和深刻的理解，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行。改革，就是要朝著現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)前行，必須從改革著手，解決與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相符的問(wèn)題，理順企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系。

來(lái)源:舜網(wǎng)-濟(jì)南日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革