2022年是國企改革三年行動(dòng)全面收官之年，改革已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時(shí)期。兵團(tuán)國資公司堅(jiān)持把深化改革作為重大政治責(zé)任和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化國資國企改革的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委和兵團(tuán)國資委工作部署，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力沖刺國企改革三年行動(dòng)。截至目前，兵團(tuán)國資公司38項(xiàng)改革任務(wù)整體完成率達(dá)到97%。改革工作持續(xù)走深走實(shí)。

優(yōu)化公司治理體系 推動(dòng)企業(yè)制度更加成熟定型

“規(guī)范董事會(huì)授權(quán)、推進(jìn)重組整合、建立中長期激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……”一份記錄顯示，今年以來，兵團(tuán)國資公司召開的36次黨委會(huì)會(huì)議，前置研究涉及42個(gè)重要改革議題，有效發(fā)揮了公司黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。與此同時(shí)，兵團(tuán)國資公司建立了考核評價(jià)機(jī)制、督查問效機(jī)制、改革宣傳機(jī)制，層層壓緊改革責(zé)任，確保了改革的方向不偏、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。

從規(guī)范落實(shí)“第一議題”制度，清單式明確黨委前置研究討論決定的44項(xiàng)重大事項(xiàng)，到所屬應(yīng)建立董事會(huì)的18家權(quán)屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù);從各級企業(yè)“四會(huì)一層”的公司治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制基本形成，到各級層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深入推動(dòng)黨建工作融入中心工作……兵團(tuán)國資公司堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在治理機(jī)制改革上持續(xù)發(fā)力，各治理主體的職能得到有效發(fā)揮，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。

健全市場化經(jīng)營機(jī)制 全面增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

“公司本級實(shí)施‘瘦身健體’改革，可謂刀刃向內(nèi)、大刀闊斧、自我革命，部門定位和職責(zé)的進(jìn)一步優(yōu)化，不僅強(qiáng)化了正向激勵(lì)，也讓企業(yè)釋放了更加強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。”兵團(tuán)國資公司戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理說起國資國企改革以來的變化感嘆不已，公司本級下設(shè)部門由原來的12個(gè)壓減合并至7個(gè)。

國企改革如何才能真正破除吃“大鍋飯”問題?選聘市場化、管理契約化、薪酬差異化、退出制度化……一系列的措施是兵團(tuán)國資公司優(yōu)化人事制度的縮影。

市場導(dǎo)向打破“鐵交椅”

“為拓寬選人用人視野，兵團(tuán)國資公司面向社會(huì)公開選聘權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營管理人員，此次選聘企業(yè)經(jīng)營管理人員20名……”這是今年6月22日，刊登在兵團(tuán)國資委官方網(wǎng)站上的一條招聘公告。在兵團(tuán)國資委的悉心指導(dǎo)下，兵團(tuán)國資公司通過采用公開招聘、綜合測試等方式，讓干部從市場中來，加大競爭性選拔力度，加速優(yōu)勝劣汰。

按照德才兼?zhèn)�、從�?yán)從緊、優(yōu)中選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)公開招聘高素質(zhì)人才，兵團(tuán)國資公司系統(tǒng)新進(jìn)的1125名員工實(shí)現(xiàn)100%市場化招聘，為企業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液。目前，公司本級有從業(yè)人員41人，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)黨員占比66%、35歲以下占比54%、本科以上學(xué)歷占比88%“三個(gè)過半”，公司本級員工隊(duì)伍整體呈現(xiàn)高學(xué)歷、素質(zhì)優(yōu)、年輕化、小而精的特點(diǎn)。

激勵(lì)導(dǎo)向打破“鐵飯碗”

在調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)基礎(chǔ)上，兵團(tuán)國資公司組織開展中層管理人員競爭上崗工作。中層管理人員全體起立、擇優(yōu)坐下，經(jīng)過綜合考評、組織考察、體檢公示等多個(gè)程序，留任轉(zhuǎn)崗提拔相結(jié)合，中層管理人員競爭上崗348人，占比96%，有效激發(fā)了管理人員的競爭意識(shí)，樹立了“有為才有位”的鮮明用人導(dǎo)向。

與此同時(shí)，兵團(tuán)國資公司積極推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，與公司本級5名經(jīng)理層成員、權(quán)屬企業(yè)172名經(jīng)理層成員簽訂了《崗位聘任協(xié)議》《年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》《任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書》。同時(shí)，建立了管理人員末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，明確干部“下”的方式。今年以來，公司通過末等調(diào)整和不勝任退出管理人員11人，實(shí)現(xiàn)了選聘市場化、管理契約化、剛性退出制度化，確保了改革工作平穩(wěn)推進(jìn)。

堅(jiān)持服務(wù)兵團(tuán)戰(zhàn)略 持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展活力

作為兵團(tuán)直屬國有企業(yè)的“長子”，兵團(tuán)國資公司從促進(jìn)兵團(tuán)國有資產(chǎn)保值增值全局和推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進(jìn)，形成了以高新農(nóng)業(yè)、城市綜合服務(wù)業(yè)兩大板塊為主的綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，企業(yè)創(chuàng)新活力更加充足。

聚焦“關(guān)閉注銷一批、轉(zhuǎn)讓退出一批”精準(zhǔn)發(fā)力

截至目前，兵團(tuán)國資公司已完成出清“僵尸”、空殼、虧損及長期不分紅企業(yè)192家，分流安置職工1789人;通過盤活資產(chǎn)，累計(jì)回籠資金19.22億元，收回債權(quán)2.47億元;“三供一業(yè)”分離移交工作全部完成，3228名退休人員社會(huì)化管理主體移交工作全面完成，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能工作取得積極進(jìn)展，公司實(shí)現(xiàn)了“止血止虧”和“瘦身健體”，為深化市場化改革、輕裝上陣奠定了良好基礎(chǔ)。

聚焦高新農(nóng)業(yè)板塊深耕細(xì)作

以權(quán)屬企業(yè)天康生物股份有限公司為依托，著力打造健康養(yǎng)殖的服務(wù)商、安全食品的供應(yīng)商。“作為全國獸用生物制品領(lǐng)域‘領(lǐng)跑’的科研、生產(chǎn)企業(yè)，今年以來，我們聚焦兵團(tuán)國資公司黨委的定位要求，不斷加快新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)步伐。上半年，我們實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入80.09億元，比上年同期增長1.16%。此輪疫情發(fā)生以來，天康食品公司日均銷售保供肉品40余噸，確保各城區(qū)肉品供應(yīng)充足，食品安全。”天康生物股份有限公司黨委書記、董事長說。

以權(quán)屬企業(yè)新疆康正農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司為依托，著力打造兵團(tuán)綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)。新疆康正農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長介紹說，“隨著改革工作的深入推進(jìn)，我們正逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)資銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型為優(yōu)質(zhì)農(nóng)化產(chǎn)品供應(yīng)、植保技術(shù)服務(wù)、藥械一體化服務(wù)、種植綜合服務(wù)、高品質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)為一體的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，1至8月，我們實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入1.37億元，同比增長22.07%。”

以權(quán)屬企業(yè)石河子開發(fā)區(qū)神內(nèi)食品有限公司為依托，著力打造兵團(tuán)果蔬飲料產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。“我們基于新疆特色果蔬專項(xiàng)研發(fā)生產(chǎn)，處于疆內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工的領(lǐng)先地位，銷售區(qū)域遍布全疆以及疆外諸多省市，其中胡蘿卜汁飲料、蟠桃汁飲料、番茄汁飲料三款產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，將在本屆亞歐博覽會(huì)農(nóng)產(chǎn)品食品展廳展出。1至8月，我們累計(jì)生產(chǎn)果蔬汁5284噸，完成全年預(yù)算81.7%。”石河子開發(fā)區(qū)神內(nèi)食品有限公司董事長說。

聚焦城市綜合服務(wù)板塊持續(xù)發(fā)力

以權(quán)屬企業(yè)兵團(tuán)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司為抓手，著力打造兵團(tuán)城市綜合運(yùn)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。“作為兵團(tuán)本級城投公司，目前我們以服務(wù)兵團(tuán)城市化建設(shè)為主線，正從單一的房地產(chǎn)公司逐步轉(zhuǎn)型為集房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投融資、城市資產(chǎn)管理為一體的城市綜合運(yùn)營商，1至8月，我們實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入9776.06萬元，同比增長154.40%。”兵團(tuán)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長說。

以權(quán)屬企業(yè)西部綠洲國際實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司為抓手，著力打造兵團(tuán)酒店管理集團(tuán)。西部綠洲國際實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事長介紹說，“通過深化改革，我們逐步形成了以酒店管理運(yùn)營、文化旅游為主業(yè)，集商貿(mào)、租賃為一體的發(fā)展格局，1至8月，我們實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入4676萬元，同比增長77%。”

以權(quán)屬企業(yè)新疆云洋工業(yè)有限公司為抓手，著力打造兵團(tuán)農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品展銷品臺(tái)。“目前，我們已創(chuàng)建了云洋公司‘紅山大市場’系列產(chǎn)品，并通過直播帶貨的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下同步發(fā)展，同時(shí)汲取兵團(tuán)南北疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品資源，自主研發(fā)設(shè)計(jì)了‘兵團(tuán)歲月’系列產(chǎn)品，廣受市場歡迎，1至8月實(shí)際營業(yè)總收入1126萬元，同比增長24.70%。”新疆云洋有限公司黨委書記、董事長說。

一系列改革“組合拳”，促進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國有資本運(yùn)營效率進(jìn)一步提升，兵團(tuán)國資公司資產(chǎn)總額從成立之初的40.3億元增至現(xiàn)在的226.33億元，增長了5.6倍;所有者權(quán)益從成立之初的15.18億元增至現(xiàn)在的100.67億元，增長了6.6倍;1至8月，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入120.22億元，同比增長1.64%。權(quán)屬企業(yè)天康生物股份有限公司入選國家級“科改示范企業(yè)”并被評為優(yōu)秀級企業(yè)，新疆錦華農(nóng)藥有限公司、石河子開發(fā)區(qū)神內(nèi)食品有限公司被評為兵團(tuán)“專精特新”企業(yè)。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。兵團(tuán)國資公司黨委書記、董事長表示，接下來，兵團(tuán)國資公司將深入貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委和兵團(tuán)國資委關(guān)于深化國資國企改革的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把高質(zhì)量完成改革重點(diǎn)任務(wù)、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)促提升、實(shí)現(xiàn)改革成果制度化作為著力點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展向縱深邁進(jìn)，為穩(wěn)定兵團(tuán)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源:人民日報(bào) 團(tuán)炬客戶端

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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