中交集團所屬中交二航院深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，以“高質(zhì)量發(fā)展落實年”為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，抓重點、補短板、強弱項，制度建設(shè)更加完備，業(yè)務布局更有效率，人力資源更富活力，科技創(chuàng)新更顯效能，管理提升更具效益。國企改革三年行動形成了一批經(jīng)得起歷史檢驗的實踐成果、制度成果、理論成果，打造了中交二航院高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

強化現(xiàn)代法人治理 標準推進權(quán)責管理

深度推進加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理相統(tǒng)一。制定《黨委(常委)會議事目錄清單》《董事會議事目錄清單》《總經(jīng)理辦公會議事目錄清單》，形成穩(wěn)定的治理底層架構(gòu)。

深入推進董事會規(guī)范有效運行。董事會應建盡建及外部董事占多數(shù)全部完成。制定董事會相關(guān)制度4項，即《董事會議事規(guī)則》《關(guān)于落實董事會職權(quán)的實施方案》《董事會授權(quán)管理辦法》《外部董事履職保障工作方案》，規(guī)范董事會運行。配套出臺了《年度經(jīng)營業(yè)績考核實施細則》《債務融資管理辦法》、《財務審批辦法》《工資總額預算管理辦法》《員工薪酬管理實施細則》，充分落實董事會業(yè)績考核和薪酬管理權(quán)、職工工資分配權(quán)、重大財務事項管理權(quán)等職權(quán)。

統(tǒng)籌推進“制度建設(shè)年”及制度“廢改立”。2021年是“制度建設(shè)年”，中交二航院開展了四輪全級次規(guī)章制度“廢改立”摸排，梳理全級次規(guī)章制度共計343項，當年完成制度廢改立113項。制定《規(guī)章制度管理辦法》，作為“管制度的制度”，促進規(guī)章制度管理工作規(guī)范化、標準化。制定《流程管理辦法》，明確“管流程的流程”，推動流程管理系統(tǒng)化、精細化。

系統(tǒng)梳理職能模塊和管理事項清單。制定《管理職能模塊等事項調(diào)整方案》，按照“以職能模塊為基礎(chǔ)，以管理事項為核心”的原則明確27項職能模塊，174項管理事項，構(gòu)建責權(quán)一致、分工合理、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效的職責體系，推動管理模式的體系化、管理界面的標準化、管理活動的精細化。

著力調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu) 多維提升發(fā)展質(zhì)量

中交二航院圍繞戰(zhàn)略定位和主業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域和業(yè)務布局，構(gòu)建起圍繞主業(yè)實現(xiàn)相關(guān)多元化的發(fā)展模式。

統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域經(jīng)營，全面梳理企業(yè)經(jīng)營機構(gòu)，組建國內(nèi)市場開發(fā)部；同時，提升事業(yè)部專業(yè)化經(jīng)營能力，形成了“區(qū)域化+專業(yè)化”經(jīng)營模式，有效改變所屬單位分頭行動、獨立經(jīng)營、集約不足的經(jīng)營局面。今年以來，中交二航院新設(shè)京津冀區(qū)域中心以及廣東、廣西、江蘇、浙江等10個省域中心，理順區(qū)域中心與省部的管理關(guān)系，明確各中心的重點市場和主力業(yè)務，并完成各中心負責人的競聘和經(jīng)營指標的下達。

調(diào)整業(yè)務布局，中交二航院通過優(yōu)化升級勘察咨詢設(shè)計主業(yè)、調(diào)整利潤較低的現(xiàn)匯EPC業(yè)務，在各類業(yè)務新簽合同額不斷增長的基礎(chǔ)上，勘察設(shè)計咨詢業(yè)務占比不斷提升。2021年，中交二航院的勘察設(shè)計咨詢合同額突破10億元，占全公司合同總額31.5%;勘察設(shè)計咨詢收入占營收比重達32%，勘察設(shè)計與總承包業(yè)務的結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效。在勘察設(shè)計咨詢版塊中，中交二航院“江河湖海”業(yè)務占比66%，這一比例還呈現(xiàn)逐年走高趨勢。

深化實踐三能改革 深度激發(fā)企業(yè)活力

干部能上能下強動力。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，建立“1+N”的經(jīng)營業(yè)績考核制度體系，搭建專項指標庫，完成公司及所屬企業(yè)經(jīng)理層100%“兩書一協(xié)議”簽訂。制定《崗位任職管理辦法》，動態(tài)調(diào)整員工崗位序列與職級，實現(xiàn)員工職級橫向、縱向貫通且能上能下。制定《領(lǐng)導人員競聘上崗與考核退出專項攻堅方案》《領(lǐng)導人員競聘上崗管理辦法》，加強領(lǐng)導班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。近日，中交二航院組織開展2022年度領(lǐng)導人員競聘上崗工作，連續(xù)4天開展了26場，涉及28個崗位以及69位競聘人員先后參與的能力素質(zhì)測試，激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情。中交二航院嚴格落實考核評價機制，完成了一批年度考核末位、不勝任者的調(diào)整和退出。2021年、2022年截止目前末等調(diào)整或不勝任退出的管理人員比例分別為17.9%、9%。

員工能進能出增活力。制定《員工招聘與調(diào)配管理辦法》，嚴格市場化招聘標準，2021年、2022年截止目前員工公開招聘比例達100%。修訂《員工績效考核管理辦法》，明確規(guī)定員工考核等級5級強制分布比例，建立不勝任崗位員工調(diào)整、退出機制，暢通員工退出通道。2021年、2022年截止目前納入全員績效考核的人員比例達100%，2021年、2022年截止目前解除(終止)勞動合同的員工比例分別為4.23%、2.41%。

收入能增能減激潛力。修訂《工資總額預算管理辦法》，強化效益導向，加大正向激勵力度，最大限度發(fā)揮“薪酬杠桿”效應。建立市場化收入分配體系，差異化設(shè)置薪酬結(jié)構(gòu)和固浮比，經(jīng)營生產(chǎn)單位經(jīng)理層成員績效薪酬占比達60%，同一領(lǐng)導班子副職之間績效薪酬倍差達1.1倍以上。單位負責人2020年考核薪酬高低倍差達1.7，2021年預考核薪酬高低倍差達1.8，同級員工績效薪酬高平差達20%以上，切實體現(xiàn)業(yè)績上薪酬上，業(yè)績下薪酬下。

充分發(fā)揮科技先導 顯著增強核心動能

完善科技創(chuàng)新工作機制。中交二航院下達《技術(shù)發(fā)展責任目標》，設(shè)置“科技投入總強度”指標項，將研發(fā)費用投入預算總額分解落實到各單位;提出“科研專項經(jīng)費池”的理念，“池”中經(jīng)費來源由各單位年度營業(yè)收入目標值的4%至6%分攤，“池”中經(jīng)費可用于縱向、橫向科研項目配套、自研項目成本加回等。

大力推進產(chǎn)學研合作。已召開2022年博士后開題評審會，發(fā)布《博士后科研工作站管理辦法》，編制《博士后科研工作站發(fā)展規(guī)劃》，成立管理領(lǐng)導小組和技術(shù)指導委員會，規(guī)范博士后科研工作站管理。穩(wěn)步推進與大學、科研院所等單位合作，并與中科院水生所簽訂合作框架協(xié)議書。

聚力探索產(chǎn)業(yè)核心競爭力。中交二航院積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，2022年預計共有23項工作核心成果，在海港及內(nèi)河LNG碼頭、內(nèi)河航道方面突出特色、積累成果，并利用BIM技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮平臺效用，在勘察手段和智慧運營上做好增值賦能。

推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作。大力推動BIM技術(shù)的研發(fā)應用，成立由中交二航院主要領(lǐng)導牽頭的水運工程BIM正向設(shè)計專項領(lǐng)導小組和BIM-EPC管理平臺專項領(lǐng)導小組，獲“中交集團水運工程BIM分中心”認定。

持續(xù)實施對標一流 全面推進管理提升

中交二航院印發(fā)了《對標世界一流管理提升行動工作方案》，開展大學習大討論活動，學習討論圍繞對標任務全面展開并廣泛達成共識。

扎實推進戰(zhàn)略管理。以中交集團“三核五商”新中交及“三重兩大兩優(yōu)”戰(zhàn)略為研討界別劃分原則，組織五個專場主題研討，共收集120余條意見建議，完善規(guī)劃編制。召開“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃宣貫會，解讀規(guī)劃并作要點剖析，為規(guī)劃落實落地打好基礎(chǔ)。在總體發(fā)展規(guī)劃的框架下，修改并完善業(yè)務子規(guī)劃、基礎(chǔ)子規(guī)劃，形成規(guī)劃體系，細化規(guī)劃實施舉措。

全面推行首辦、督辦責任制。制定《首辦責任制實施辦法》《督辦工作實施辦法》，構(gòu)建閉環(huán)管理體系。根據(jù)督辦工作事項完成情況編制《重點管理事項雙月報》，發(fā)揮督辦工作的正向激勵和反向約束作用。

強化財務體系建設(shè)。構(gòu)建了一套基于業(yè)務、貫穿價值鏈、級次深入、縱向到底，體現(xiàn)業(yè)務計劃向財務成果轉(zhuǎn)換關(guān)系的“全員、全程、全級”的“三全”式預算管理模型。高質(zhì)量實現(xiàn)財務云試點上線，對業(yè)務系統(tǒng)及業(yè)務應用、數(shù)據(jù)治理、業(yè)財集成、流程與制度優(yōu)化進行了全方位邏輯梳理和數(shù)字升級，全面開啟以“業(yè)財資稅融一體化”為核心的“流程級”“網(wǎng)絡(luò)級”“生態(tài)級”數(shù)智化建設(shè)新征程。

中交二航院將繼續(xù)保持高站位、持續(xù)高標準、力行高強度、奮力高質(zhì)量，積極鞏固各項改革成果，確保全面深化改革勝利“收官”，為中交集團實現(xiàn)“兩保一爭”，打造“三型”一流貢獻力量，為黨的二十大勝利召開獻禮。

來源:中國交通建設(shè)集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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