“改革三年行動是一項系統(tǒng)工程，時間緊，任務(wù)重。中國核電的目標(biāo)從來不是達(dá)標(biāo)，而是做到優(yōu)秀并且追求卓越。因此，必須敢啃硬骨頭、敢涉深水區(qū)。”中國核電黨委書記、董事長盧鐵忠如是說。整體改革行動的推進(jìn)中，中國核電始終聚焦在科改示范行動、三項制度改革和激勵機(jī)制落實等幾個重點難點問題。

改革的成效也是顯著的。截至2021年底，中國核電19臺機(jī)組WANO綜合指數(shù)達(dá)到滿分100，綜合指數(shù)平均值和滿分機(jī)組數(shù)全球第一。常規(guī)大修平均工期縮短至31.06天，核電群堆大修績效國內(nèi)第一。

除了核電產(chǎn)業(yè)板塊，中核集團(tuán)在其他領(lǐng)域也開展了卓有成效的改革行動，并取得了豐碩的成果。

近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專項考核結(jié)果，中核集團(tuán)作為12家中央企業(yè)之一，所屬6戶“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”考核結(jié)果全部為標(biāo)桿或優(yōu)秀。據(jù)了解，中核集團(tuán)深入推進(jìn)國企改革三年行動來，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，打造具有中核特色的國企改革標(biāo)桿、樣板，充分發(fā)揮專項工程企業(yè)示范引領(lǐng)和帶動作用，改革工作成效明顯。

兩核重組

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)

2018年1月30日，中核集團(tuán)與中核建設(shè)集團(tuán)重組整合。據(jù)中核集團(tuán)副總經(jīng)濟(jì)師、戰(zhàn)略規(guī)劃部主任李光亞介紹，“兩核”重組以最短的時間完成總部融合，僅用一年左右時間就圓滿完成“兩核”資產(chǎn)整合。

重組后，中核集團(tuán)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步完善合理、資源調(diào)動能力進(jìn)一步增強(qiáng)、發(fā)展活力進(jìn)一步提升，經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)高速增長，躋身世界五百強(qiáng)，為央企重組樹立了標(biāo)桿和典范，對促進(jìn)我國核工業(yè)和中核集團(tuán)發(fā)展具有十分重要的意義。

“推動企業(yè)重組整合，是優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)的重要途徑，兩核重組是推動我國核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。”中核集團(tuán)黨組書記、董事長余劍鋒說。

“兩核重組形成了一體化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，極大提高了我國核工業(yè)科研生產(chǎn)和項目推進(jìn)的能力，極大促進(jìn)了重點工程建設(shè)，且有利于增強(qiáng)我國核工業(yè)體系能力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。實現(xiàn)了布局進(jìn)一步優(yōu)化，核工業(yè)的體系更加完整，整體實力更加突出。”余劍鋒表示，兩核重組優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新實力、品牌實力、管理水平都得到顯著提升，在國際市場上的競爭力和影響力不斷增強(qiáng)。

據(jù)了解，兩核重組后，中核集團(tuán)核工業(yè)的資產(chǎn)整合和產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快增長，成為世界率先進(jìn)入500強(qiáng)的核工業(yè)企業(yè)，并大幅躍升至364位。

完善體系

多措并舉瘦身減壓

此外，中核集團(tuán)落實中央企業(yè)壓減工作三年收官總結(jié)視頻會議精神及壓減工作“回頭看”專項行動有關(guān)要求，建立健全“瘦身健體”長效機(jī)制，多措并舉推進(jìn)壓減工作。2016年5月以來，已累計壓減存量企業(yè)392戶，壓減比例達(dá)46%，管理層級控制在5級以內(nèi)，法人戶數(shù)增長嚴(yán)格受控，取得明顯成效。

在完善工作體系方面，中核集團(tuán)成立了由集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“集團(tuán)公司-二級單位-成員單位”三級領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，形成了包括會議機(jī)制、月報機(jī)制及督辦機(jī)制等在內(nèi)的工作機(jī)制。實施 “增一必減一”管控原則，新增法人實行法人戶數(shù)指標(biāo)事前備案。建設(shè)集團(tuán)公司法人管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)法人戶數(shù)動態(tài)管理。并強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化激勵約束。將壓減工作納入各二級單位年度績效考核重點任務(wù)，對完成任務(wù)的給予加分獎勵，對未完成任務(wù)的予以扣分，考核結(jié)果直接掛鉤年度工資總額并及時兌現(xiàn)。

在協(xié)同專項治理方面，建立健全了部門間聯(lián)動機(jī)制，定期協(xié)商、協(xié)同聯(lián)動，多種渠道齊抓共管，一體推進(jìn)“兩非”剝離、虧損企業(yè)治理、未開展業(yè)務(wù)境外單位清理等專項工作，壓減工作效能明顯增強(qiáng)。提前全面完成“兩非”剝離三年任務(wù)，超額完成國資委任務(wù)。9戶未開展業(yè)務(wù)境外單位已全部停產(chǎn)歇業(yè)，已按期清理退出7戶，助推防范境外投資風(fēng)險。堅持“清理退出、持續(xù)跟蹤、減虧扭虧”的虧損治理三原則，分類滾動實施虧損企業(yè)治理，對于長期虧損且無法實現(xiàn)扭虧的企業(yè)以及國資委掛牌的重點虧損子企業(yè)，堅持應(yīng)退盡退、應(yīng)退早退，及時止住出血點、減少虧損源。

在完善制度體系方面，進(jìn)一步健全制度體系，修訂完善《集團(tuán)公司投資設(shè)立公司管理細(xì)則》，嚴(yán)控設(shè)立5級以下公司、非主業(yè)公司和境外公司，如需新設(shè)需履行集團(tuán)公司決策程序，嚴(yán)格把住“出生”關(guān)；健全授權(quán)管理體系，加大對新能源、核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)設(shè)立公司的授權(quán)力度，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的投資授權(quán)額度，充分激發(fā)市場主體活力；修訂完善股權(quán)投資管理、后評價等投資管理制度文件，嚴(yán)格審查年度股權(quán)投資計劃，各成員單位編制形成法人新設(shè)、并購年度計劃，提前測算年度法人新增需求，實現(xiàn)法人戶數(shù)有效管控。

注重創(chuàng)新

核電布局蓬勃發(fā)展

2021年底，中國核電22臺核電機(jī)組共有19臺機(jī)組WANO(世界核電運營者協(xié)會)綜合指數(shù)滿分，滿分機(jī)組數(shù)和比例雙雙位居世界第一；2022年一季度，中國核電接續(xù)交出一張漂亮的成績單：實現(xiàn)營業(yè)收入170.99億元，同比增長22.78%；實現(xiàn)凈利潤28.84億元，同比增長53.25%。

經(jīng)過多年的改革和創(chuàng)新驅(qū)動，中國核電旗下的五大運行核電基地蓬勃發(fā)展，多個核電新項目積極有序開工建設(shè)，“核能+新能源+敏捷端新產(chǎn)業(yè)”布局日漸清晰，前期開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新碩果累累，核電運行業(yè)績穩(wěn)居世界第一，主營收入和利潤屢創(chuàng)新高，凈利潤突破百億。

“中國核電正處于穩(wěn)健向上的發(fā)展平臺期，今日的成績正得益于以往的規(guī)范治理和改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新從來不是完成時，而是進(jìn)行時。”盧鐵忠如是說。

據(jù)介紹，“科改示范行動”是國資委、中核集團(tuán)關(guān)注的重要改革專項工程，以國資委“科改示范行動”的第一批入圍企業(yè)——中核武漢核電運行技術(shù)股份有限公司為例，自入選“科改示范行動”以來，中核武漢完善科技創(chuàng)新機(jī)制，打造科技創(chuàng)新平臺，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到25%，重點保障20余項國家和省部級項目、40余項集團(tuán)內(nèi)項目、60余項自主科研項目的高效推進(jìn)。建成材料老化實驗室，并依托成立中核集團(tuán)材料老化研發(fā)中心。圍繞重點技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)域中遇到的難點、“卡脖子”問題，2020年以來公司分兩批共發(fā)布了22項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。

此外，中國核電將WANO綜合指數(shù)作為高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，以能力因子94%以上(國內(nèi)最優(yōu))、96%以上(國外最優(yōu))作為運行業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對標(biāo)體系精益化、對標(biāo)管理可視化、對標(biāo)提升系統(tǒng)化。在運行領(lǐng)域，中國核電重點開展與美國愛克斯龍公司(Exelon)、中廣核兩家核電集團(tuán)的對標(biāo)研究，關(guān)注滿分機(jī)組數(shù)量、綜合指數(shù)平均分、單項指標(biāo)先進(jìn)/優(yōu)秀/中位值占比等。機(jī)組大修方面，每年與美、俄、法、韓機(jī)組大修工期對標(biāo)。

來源：中國能源報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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