廣東華隧建設(shè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華隧建設(shè)”)是經(jīng)省國資委批準(zhǔn)，由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司整合集團(tuán)內(nèi)部軌道交通工程板塊優(yōu)質(zhì)資源，控股設(shè)立的一家國家高新技術(shù)企業(yè)。華隧建設(shè)以盾構(gòu)技術(shù)為核心，形成軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、水利與水務(wù)工程、重型裝備制造、綠色建材與裝配式建筑、地下空間技術(shù)服務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊。

作為省國資委首批體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)、省國資委激勵(lì)約束容錯(cuò)綜合改革試點(diǎn)單位及國務(wù)院國資委“雙百行動(dòng)”企業(yè)，華隧建設(shè)一直在實(shí)踐中探索國有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，通過堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，打造發(fā)展新引擎，致力于將華隧建設(shè)打造成核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的地下工程建設(shè)運(yùn)營商。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，立足項(xiàng)目抓黨建，創(chuàng)新黨建促發(fā)展

一是創(chuàng)建“五型”黨組織，打造國企改革先鋒品牌。開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批特色黨建品牌。推動(dòng)先鋒工程建設(shè)，在各工程項(xiàng)目設(shè)立了黨員先鋒崗，劃分黨員責(zé)任區(qū)，成立黨員突擊隊(duì)。

二是搭建展示平臺(tái)，凝聚改革發(fā)展合力。搭建創(chuàng)新工作室平臺(tái)，培育出“華隧五大發(fā)明”，其中3項(xiàng)處于國際領(lǐng)先水平，2項(xiàng)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。累計(jì)舉辦十二屆職業(yè)技能比賽，連續(xù)舉辦九屆中秋國慶游園聯(lián)歡晚會(huì)，為廣大職工提供自我展現(xiàn)的平臺(tái)。

完善法人治理結(jié)構(gòu)，確保規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

一是規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，提高公司治理水平。華隧建設(shè)按照“應(yīng)建盡建”的要求，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，建立獨(dú)立董事制度，聘請(qǐng)行業(yè)、財(cái)務(wù)及法律等領(lǐng)域的權(quán)威專家作為獨(dú)立董事，華隧建設(shè)董事會(huì)成員共9名，其中外部董事7名，逐步構(gòu)建各類股東公正平等、各司其職、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的多元化董事會(huì)。

二是加強(qiáng)制度化規(guī)范化建設(shè)，確保“四會(huì)一層”有效運(yùn)作。華隧建設(shè)在堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治原則基礎(chǔ)上，制定《四會(huì)一層審議事項(xiàng)清單》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《黨委研究決定事項(xiàng)清單》及《前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單》五項(xiàng)制度性文件，準(zhǔn)確界定企業(yè)黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等治理主體的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。

開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)

一是組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建以黨委書記、董事長為組長的對(duì)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員含公司各業(yè)務(wù)線負(fù)責(zé)人，將對(duì)標(biāo)工作列入公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃及對(duì)各部門的年度考核中，力求有效提升公司整體治理水平。

二是充分分析華隧建設(shè)現(xiàn)狀。針對(duì)公司薄弱環(huán)節(jié)，綜合考慮行業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、施工、建設(shè)模式、公司體量、施工技術(shù)等相關(guān)因素，制定《對(duì)標(biāo)提升實(shí)施方案》《對(duì)標(biāo)行動(dòng)工作清單》，明確每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的對(duì)標(biāo)領(lǐng)域、對(duì)標(biāo)對(duì)象、問題表現(xiàn)、提升目標(biāo)、具體措施、成果形式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)展情況、責(zé)任部門及責(zé)任人。

三是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”“內(nèi)外對(duì)標(biāo)”工作思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量快速發(fā)展。組織到中鐵隧道局集團(tuán)有限公司、中鐵一局集團(tuán)有限公司廣清城際項(xiàng)目等行業(yè)優(yōu)秀單位進(jìn)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)形成《提升交流行動(dòng)總結(jié)報(bào)告》及《對(duì)標(biāo)提升交流行動(dòng)總結(jié)管理意見書》;邀請(qǐng)行業(yè)優(yōu)秀單位對(duì)華隧建設(shè)開展對(duì)標(biāo)交流學(xué)習(xí);大力開展內(nèi)部對(duì)標(biāo)活動(dòng)，針對(duì)司屬各單位薄弱環(huán)節(jié)，組織開展公司內(nèi)部、兄弟單位間對(duì)標(biāo)活動(dòng)，通過組織觀摩會(huì)的形式，召開月度、季度、專項(xiàng)例會(huì)等形式，提升各單位管理水平，夯實(shí)各單位的管理基礎(chǔ)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)混改，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)布局

一是優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。華隧建設(shè)先后引進(jìn)廣東中科白云新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金有限公司、廣東恒健創(chuàng)業(yè)投資有限公司、廣東國有企業(yè)重組發(fā)展基金(有限合伙)等3個(gè)資本運(yùn)營能力較強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者，并實(shí)施了管理層和核心員工持股，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了多種所有制成分優(yōu)勢(shì)組合的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

二是以核心技術(shù)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，向產(chǎn)業(yè)鏈微笑曲線的兩端延伸。合資設(shè)立中鐵華隧聯(lián)合重型裝備有限公司，打造珠江西岸高端盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)基地;投資設(shè)立廣州華隧威預(yù)制件有限公司、廣西華宏威建設(shè)工程有限公司，開展預(yù)制構(gòu)件、梯形軌枕和UHPC材料產(chǎn)品的研制;成立廣東華隧高科建設(shè)有限公司，開展未來前景廣闊的隧道運(yùn)營維修養(yǎng)護(hù)、微擾動(dòng)地層加固等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，填補(bǔ)珠三角地區(qū)市場(chǎng)空白。構(gòu)建以盾構(gòu)技術(shù)為核心，包括地下綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)多元化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)由“單一施工”向“施工+研發(fā)+高端裝備制造”的多聯(lián)轉(zhuǎn)型。

完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，提供人才支持，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。制定印發(fā)《職業(yè)經(jīng)理人實(shí)施暫行方案》《實(shí)施同向薪酬激勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核暫行辦法》等四個(gè)制度;在下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面推行職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)，制定《下屬單位推行職業(yè)經(jīng)理人工作方案》等。對(duì)經(jīng)理層一人一崗簽訂職業(yè)經(jīng)理人聘用協(xié)議、年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，對(duì)公司黨委書記和黨委副書記、工會(huì)主席簽訂同崗轉(zhuǎn)聘協(xié)議，同時(shí)將區(qū)域中心、子公司等下屬單位負(fù)責(zé)人一并納入職業(yè)經(jīng)理人管理和目標(biāo)考核，共組織27人簽訂相關(guān)責(zé)任書，落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人的管理職責(zé)及業(yè)績要求。

二是深化人事制度改革，全面實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。建立多序列發(fā)展通道，拓寬員工的職業(yè)發(fā)展空間，制定《職級(jí)體系管理辦法》，建立管理、技術(shù)和操作三個(gè)序列通道，統(tǒng)一同序列薪酬標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)技術(shù)/技能水平高的員工通過在技術(shù)、操作序列的提升，也能享受到和管理序列同等的薪酬水平;制定《職級(jí)評(píng)定辦法》，提出“按能力評(píng)定職級(jí)，按業(yè)績?cè)u(píng)定崗位”和“按職級(jí)定基薪，按業(yè)績定績效”的設(shè)想，引入積分準(zhǔn)入機(jī)制，通過考試、面試答辯和綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)鑒別各職級(jí)人才，并實(shí)施評(píng)聘分開，把職級(jí)評(píng)定作為崗位聘任的前提條件，提前做好人才儲(chǔ)備，合理調(diào)劑人才總量。推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，制定《競(jìng)爭(zhēng)上崗試行辦法》，建立公司內(nèi)部招聘信息平臺(tái)，在公司OA網(wǎng)上開辟內(nèi)部招聘專欄。制定《勞動(dòng)用工管理辦法》《本部目標(biāo)績效考核管理辦法》等制度，明確人員退出規(guī)定，建立了試用期考核、年度考核的人員退出機(jī)制，指導(dǎo)各單位運(yùn)用考核結(jié)果對(duì)員工實(shí)施退出。

三是深化分配制度改革，全面實(shí)現(xiàn)收入能增能減。優(yōu)化項(xiàng)目績效考核機(jī)制及項(xiàng)目目標(biāo)考核管理辦法，建立以項(xiàng)目效益為導(dǎo)向的激勵(lì)辦法，將項(xiàng)目運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的年度薪酬與項(xiàng)目部當(dāng)年度完成產(chǎn)值、利潤額等指標(biāo)掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果確定年薪總額。同時(shí)設(shè)置增量獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于完成利潤指標(biāo)的超額部分，允許項(xiàng)目部從中提取部分作為增量獎(jiǎng)勵(lì)，其中項(xiàng)目經(jīng)理的增量獎(jiǎng)勵(lì)最高可拿超額利潤的30%。

改革成效

自2020年啟動(dòng)國企三年改革行動(dòng)以來，華隧建設(shè)在改革的道路上已經(jīng)初見成效。公司經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長，營業(yè)收入年均增長12.24%，承接任務(wù)量年均增長34%，總資產(chǎn)年均增長3.81%;2021年合同簽訂額同比增長94%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入同比增長15.76%，收入規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

兩級(jí)經(jīng)營體系方面：

初步形成并取得效果，突破自身?xiàng)l件限制進(jìn)軍超大直徑盾構(gòu)施工市場(chǎng)，創(chuàng)自華隧建設(shè)成立以來單個(gè)合同標(biāo)的額歷史最高。

成本管理方面：

通過不斷分析成本，建立內(nèi)部定額庫、招標(biāo)限價(jià)庫、合格分包商名錄，在采購上采用多種集采方法，實(shí)現(xiàn)降本增效。

技術(shù)創(chuàng)新方面：

獲得的科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)量逐年增多。

人力資源方面：

落實(shí)三項(xiàng)制度改革，通過優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)、開展職級(jí)評(píng)定、對(duì)中高級(jí)管理人員職業(yè)經(jīng)理人化管理、對(duì)各層級(jí)實(shí)施考核等措施，初步建立了能上能下、能進(jìn)能出、能高能低的用人體系。

組織體系方面：

華隧建設(shè)的治理體系變得更加科學(xué)、完善，組織體系也逐漸清晰。成功建立了兩級(jí)半的組織體系，總部不斷強(qiáng)化服務(wù)支持和監(jiān)督職能，做好頂層設(shè)計(jì)，建立各種服務(wù)平臺(tái)。

來源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國企改革