廣東省港航集團有限公司(以下簡稱“港航集團”)作為廣東省港航龍頭企業(yè)，依托珠江黃金水道，優(yōu)化整合港航資源，發(fā)揮水上運輸特色，形成“港口物流、投資、運營與管理及水上運輸”“航道投資、建設、養(yǎng)護、運營與管理”兩大主業(yè)，經(jīng)營“水路客運與旅游運輸、港口物流、航道建設、近遠洋運輸及內(nèi)河水路貨運、港航業(yè)務輔助板塊、投資及物業(yè)資產(chǎn)管理”六大業(yè)務板塊。港航集團承擔北江航道擴能升級項目，完成6座千噸級船閘建設和全線252km航道整治工程，是廣東省重點水運項目建設的主力軍；經(jīng)營112艘粵港澳高速客船和29艘香港本地渡輪，運營26條跨境水上高速客運航線、香港地區(qū)9條輪渡航線及省內(nèi)13條水上交通航線，全資、控股及參股內(nèi)河貨運碼頭18家，營銷網(wǎng)點37個，運營近100艘內(nèi)河貨運船舶，是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)河客貨港口和航線網(wǎng)絡覆蓋面最廣的水上客貨運綜合服務商；率先打造50艘內(nèi)河LNG單一燃料動力船隊，是廣東省內(nèi)河航運綠色發(fā)展的引領者和先行者。

加強黨的領導和黨的建設，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

一是始終把黨的政治建設擺在首位。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會議第一議題、黨委理論學習中心組第一專題、黨員干部教育培訓第一主題，著力在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，落實省國資委重要會議精神，圍繞集團由“航運為主”向“港航并舉”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，用好“大學習、深調(diào)研、真落實”工作機制，找準改革發(fā)展的著力點和生產(chǎn)經(jīng)營的突破口。

二是堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一。持續(xù)鞏固強化黨委領導作用，深入推進黨的領導融入公司治理的制度化、規(guī)范化、程序化建設，形成以公司章程為基礎、以“三重一大”決策制度為核心、以各治理主體工作規(guī)則為支撐的公司治理制度體系。堅持分類指導、精準發(fā)力，強化對標意識、質(zhì)量導向，深入開展集團加強黨的基層組織建設“興港護航”三年行動計劃，全面加強黨支部標準化規(guī)范化建設，提高黨員隊伍建設質(zhì)量，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

三是大力實施集團“抓融合 提質(zhì)量 增實效”黨建戰(zhàn)略。扎實推進政治思想融合、目標任務融合、工作機制融合、管理模式融合、活動方式融合、數(shù)字賦能融合、隊伍建設融合、文化宣傳融合，努力使黨建工作更接地氣、更有生氣，業(yè)務工作更有方向、更有動力。

以董事會建設為抓手，完善法人治理結(jié)構(gòu)

一是全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度。港航集團層面率先建立事會授權(quán)清單，明確了董事會向經(jīng)理層授權(quán)的事項范圍、權(quán)限條件、授權(quán)責任以及授權(quán)事項和授權(quán)清單范圍動態(tài)調(diào)整機制，健全總經(jīng)理對董事會負責以及權(quán)責對等的經(jīng)理層行權(quán)履職規(guī)則，進一步壓實經(jīng)理層的經(jīng)營管理責任，釋放經(jīng)理層的經(jīng)營活力，權(quán)責邊界進一步清晰，保障了黨委會、董事會和總經(jīng)理辦公會運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效。

二是落實子企業(yè)董事會職權(quán)。建立和完善了董事會議事規(guī)則、董事會決策事項清單、董事會授權(quán)清單、經(jīng)理層議事規(guī)則、經(jīng)理層審議事項清單等相關配套管理制度。

三是建立對子企業(yè)授權(quán)放權(quán)體系。制定授權(quán)放權(quán)清單，加大對子企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，精簡審批事項，管住該管的，放下該放的，促使子企業(yè)高效規(guī)范運行。

四是加強規(guī)范性文件制定修訂力度。新立、修訂130項管理制度，確保123個“三重一大”權(quán)責事項于法有據(jù)、高效運行。

聚焦主責主業(yè)，瘦身健體，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

一是低效無效處置、“小升規(guī)”成效顯著。港航集團倒排時間任務節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，上下聯(lián)動，細化責任分工、狠抓進度落實�；鼗\發(fā)展資金近3億元，5戶小規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)“升規(guī)”。

二是進一步聚焦港航功能定位和主責主業(yè)，加快科技創(chuàng)新步伐。改革重組廣東數(shù)字港航科技公司，加大科技研發(fā)投入，2021年港航集團投入研發(fā)經(jīng)費同比增長41.2%。推進研發(fā)平臺設立，北江林益恭創(chuàng)新工作室被命名為廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。航道開發(fā)投資主業(yè)科研成果獲得省部級獎4項，其中，1項課題獲中國航海學會科學技術(shù)獎二等獎、2項科研課題獲省土木建筑學會科學技術(shù)獎一等獎、白石窯樞紐二線船閘獲第十三屆省土木工程詹天佑故鄉(xiāng)杯獎。

三是抓重點虧損子企業(yè)專項治理。珠江海運成功扭虧為盈，全年實現(xiàn)利潤2,171萬元。大力推動連續(xù)三年虧損企業(yè)專項治理，15戶企業(yè)合計減虧約0.7億元。

四是積極開展對標一流管理專項行動。對標21個領域，制定66項具體措施，深入開展標桿創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)管理能力。

五是圍繞服務國家戰(zhàn)略，立足自立自強，提高自主創(chuàng)新能力，依托信息技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。港航集團下屬企業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+水上客運”“智慧港口”“智慧碼頭”，推動港口指揮調(diào)度一體化、碼頭作業(yè)智能化、管理服務便捷化、港航數(shù)據(jù)融合化。港航集團堅決貫徹省委、省政府加快推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，探索智慧運營，做好“數(shù)字港口+”“數(shù)字航運+”“數(shù)字物流+”“數(shù)字交通旅游+”四篇文章，積極推進在港口物流、碼頭、LNG新能源產(chǎn)業(yè)、水上觀光旅游等方面工作，推動港航事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進用工市場化，實現(xiàn)管理人員能上能下

一是科學設置員工工作崗位，建立適應市場要求及企業(yè)發(fā)展的崗位體系。堅持以產(chǎn)定編，以崗定員，按照“定崗、定員、定責”的要求，合理控制用工總量。加強總部人員隊伍建設，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，發(fā)布《廣東省港航集團有限公司人才培養(yǎng)與管理指導意見》。結(jié)合年度培訓計劃，打造綜合素質(zhì)過硬，忠誠擔當?shù)娜瞬抨犖�。推動業(yè)務培訓常態(tài)化，提升總部人員專業(yè)水平和業(yè)務能力。

二是大力推行管理人員競爭上崗。制定《廣東省港航集團有限公司管理人員競爭上崗實施辦法》，持續(xù)推行管理崗位競爭上崗制度，科學制定用工需求，加大市場化選聘力度，做到信息公開、程序公開、結(jié)果公開。

三是落實末等調(diào)整和不勝任退出。制定《廣東省港航集團有限公司末等調(diào)整和不勝任退出管理實施辦法》，修訂《廣東省港航集團有限公司年度考核實施辦法》，落實集團及各級子企業(yè)全員績效考核，及時把績效考核優(yōu)秀、能干事、敢于擔當?shù)母刹坑闷饋恚�形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向，增強干部隊伍活力�?/span>

改革成效

國企改革三年行動開展以來，港航集團全面發(fā)力，多點突破，改革創(chuàng)新，扎實推進集團高質(zhì)量發(fā)展進程。

一是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進一步健全。法人治理結(jié)構(gòu)全面完善，董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風險和經(jīng)理層抓落實，強管理作用均得到有效發(fā)揮，把加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，切實提升董事會建設和運行質(zhì)量，基本形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。集團加強體系建設，初步形成“一個集團、一套體系”的工作格局，制度體系的協(xié)同性、規(guī)范性、可操作性明顯提高。

二是聚焦主責主業(yè)，集團“十四五”規(guī)劃實現(xiàn)良好開局。港航集團上下積極應變、主動求變，調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展、布新局，集團主要經(jīng)營指標大幅回升，全面超額完成年度目標。2021年集團水路貨運量、港口貨物吞吐量、水路客運總量等主要生產(chǎn)指標均實現(xiàn)雙位數(shù)增長，主要財務指標均同比大幅上升，實現(xiàn)營業(yè)收入48.5億元、利潤總額12.5億元，同比分別增長24.1%、79.1%。

三是企業(yè)管理能力不斷提升。港航集團4家重要子企業(yè)制定各自的對標方案，對標與經(jīng)營管理有機融合，各企業(yè)積極踐行全員參與、協(xié)同高效、持續(xù)改善的管理理念，增強企業(yè)基本功，提高企業(yè)管理運營效率。

四是瘦身健體成效顯著。取得了充實現(xiàn)金流、盤活資產(chǎn)和提高資產(chǎn)效益的重大成效，為企業(yè)提供發(fā)展資金，為港航集團發(fā)展增添活力。

五是緊緊圍繞提高效率激發(fā)活力，推動市場化機制各項措施全面走深走實。以三項制度改革為抓手，深入推進市場化體制機制創(chuàng)新，建立健全能上能下的選人用人機制，有效激發(fā)干部隊伍活力，推動港航集團高質(zhì)量發(fā)展。

來源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

圖片來源：找項目網(wǎng)

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