肇慶市國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)肇慶市委、市政府各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持改革任務(wù)導(dǎo)向，錨定改革中心任務(wù)，蹄急步穩(wěn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，向改革要?jiǎng)恿�、向市�?chǎng)要效益，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè)，改革現(xiàn)代企業(yè)用人機(jī)制上下功夫，真抓實(shí)干，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了國(guó)資國(guó)企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度

始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為破解難題的“金鑰匙”。一是創(chuàng)新開設(shè)“國(guó)資大講堂”。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，定期邀請(qǐng)實(shí)業(yè)界、法律界、高等院校等行業(yè)資深人士專業(yè)授課，多維度提升各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平，目前已開展14期。二是打造“肇慶國(guó)資”全媒體宣傳矩陣。成功打造“肇慶國(guó)資”全媒體宣傳矩陣和品牌形象，隨著服務(wù)保障民生能力的不斷提高，讓“肇慶國(guó)資，在您身邊”深入每一位市民心中。三是創(chuàng)新開設(shè)“一把手”訪談專題欄目。鞭策企業(yè)“一把手”發(fā)揮定思路、抓落實(shí)、穩(wěn)推進(jìn)、見實(shí)效的關(guān)鍵作用，目前已開展15期。四是制作全市國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展宣傳片。進(jìn)一步鼓舞廣大黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)打造健康向上的企業(yè)文化，匯聚改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，扭住經(jīng)理層任期制和契約化管理“牛鼻子”，推動(dòng)三項(xiàng)制度取得新突破

不斷促進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理工作形神兼?zhèn)�。一是制定《肇慶市市直國(guó)資系統(tǒng)直管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和薪酬管理暫行辦法》《肇慶市市直國(guó)資系統(tǒng)直管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核若干細(xì)則》等制度文件，創(chuàng)造性地引入“考核等次薪酬調(diào)節(jié)系數(shù)”，引導(dǎo)經(jīng)理人不斷在經(jīng)營(yíng)管理、制度建設(shè)、技術(shù)發(fā)展方面探求創(chuàng)新。二是印發(fā)《市直管企業(yè)屬下企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理的工作方案(試行)》《市直管企業(yè)屬下企業(yè)實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度指導(dǎo)意見(試行)》，指導(dǎo)企業(yè)制定《董事會(huì)向經(jīng)營(yíng)層授權(quán)事項(xiàng)清單》，確保經(jīng)理層“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”職權(quán)有效落實(shí)。三是大膽開展職業(yè)經(jīng)理人選聘工作，以二級(jí)企業(yè)肇慶市建設(shè)工程有限公司為試點(diǎn)，采用“全體起立、公開競(jìng)聘、擇優(yōu)坐下”的方式，成功選聘4名職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)活力得到進(jìn)一步釋放。

不斷推動(dòng)三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)。一是建章立制，堅(jiān)持制度先行，制定《肇慶市國(guó)資系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)管理崗位內(nèi)部競(jìng)聘上崗的實(shí)施方案》，指導(dǎo)企業(yè)全面建立公開招聘、市場(chǎng)化選聘、內(nèi)部競(jìng)崗、末位調(diào)整和不勝任退出機(jī)制，面向社會(huì)開放31戶二級(jí)以下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位，市場(chǎng)化選聘60個(gè)直管企業(yè)中層管理崗位。二是靈活機(jī)制，始終堅(jiān)持“激活存量、引進(jìn)增量”原則，不唯地域引進(jìn)人才、不遺余力培養(yǎng)人才、不拘一格用好人才，在下屬企業(yè)集團(tuán)之間開展交叉輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作，綜合社會(huì)招聘、內(nèi)部競(jìng)崗、組織任用等多種方式選配中高級(jí)管理人才，堅(jiān)決打破“近親繁殖”現(xiàn)象。三是建立起外部董事人才庫(kù)，通過(guò)公開招聘、定向推薦的方式，向社會(huì)公開選聘了50名外部董事候選人，人選分別來(lái)自有國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和上市公司，其中，教授(正高級(jí))2人，副教授(高級(jí)職稱)17人;博士研究生7人，碩士研究生18人。

深耕主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)培育混改企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提質(zhì)增效

一是主動(dòng)謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈布局。正全新打造新能源材料、黃金水道、國(guó)儲(chǔ)林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)4條全產(chǎn)業(yè)鏈，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)壯大和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升，深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，通過(guò)變革實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷釋放國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�。二是重點(diǎn)培育混改企業(yè)。廣東羚光新材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“羚光公司”)已于2012年完成股份制改革，并于2014年6月成功掛牌新三板，目前正朝著上市公眾公司全力進(jìn)發(fā)。2020年至今，羚光公司新獲得9項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)，6項(xiàng)實(shí)用新型專利授權(quán)，4項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，6項(xiàng)國(guó)家、省、市政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)資質(zhì)。截至2021年底，資產(chǎn)總額6.86億元，較2019年增長(zhǎng) 172.22%;營(yíng)業(yè)收入2.64億元，較2019年增長(zhǎng)21.66%;2022年1至6月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.811億元，同比增長(zhǎng)158%，混改成效顯著。三是堅(jiān)持大財(cái)政、大國(guó)資工作格局，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。下屬企業(yè)國(guó)聯(lián)公司成功發(fā)行3億美元境外債，利率2.68%，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)地級(jí)市國(guó)有企業(yè)“首單雙投資級(jí)債券”“歷史最低發(fā)行利率”“無(wú)抵押綠色可持續(xù)債券”三大突破，累計(jì)為肇慶市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供469.9億元融資支持。

推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是降本增效，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)全部完成。全面完成全民所有制企業(yè)公司制改制，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交11,916人，國(guó)有企業(yè)職工“三供一業(yè)”分離移交11,704戶，出清處置“僵尸企業(yè)”206戶。二是加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企制度建設(shè)。指導(dǎo)下屬企業(yè)全面完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理;依法依規(guī)向所出資企業(yè)委派董事(監(jiān)事)或提名董事(監(jiān)事)人選，通過(guò)董事(監(jiān)事)體現(xiàn)出資人意志。配齊總法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)總監(jiān)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)開展全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)、重要情況、重大風(fēng)險(xiǎn)和違法違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)行“一事一報(bào)告”。三是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展內(nèi)部整合推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，完成旅游板塊、公路板塊、公汽板塊整合，做強(qiáng)主業(yè)、降本增效，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

改革成效

肇慶市國(guó)資委以積極主動(dòng)態(tài)度和改革創(chuàng)新思路不斷深化國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人才隊(duì)伍優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、監(jiān)管能力提升、企業(yè)活力激發(fā)等方面取得了良好效果。2021年，肇慶市直國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額523.9億元、較2019年增長(zhǎng)37.42%，負(fù)債總額343.3億元，較2019年增長(zhǎng)18.92%;營(yíng)業(yè)收入42.8億元，較2019年增長(zhǎng)20.97%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14.2億元，較2019年增長(zhǎng)96.67%;凈利潤(rùn)10.46億元，較2019年增長(zhǎng)92.98%;凈資產(chǎn)收益率6.07%，較2019年增1.52%。2022年一季度，監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收10.4億元，同比增長(zhǎng)27%;上繳稅金4億元，同比增長(zhǎng)4.4倍。

來(lái)源：廣東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革