2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年。鄂州市始終堅(jiān)持公司治理現(xiàn)代化、企業(yè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、主營(yíng)業(yè)務(wù)專業(yè)化改革方向，高質(zhì)量完成三年行動(dòng)主體改革任務(wù)。

一、不斷推動(dòng)公司治理現(xiàn)代化。一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面理順黨組織隸屬關(guān)系，全市15家全民所有制企業(yè)完成公司制改革，黨組織關(guān)系集中劃轉(zhuǎn)至市政府國(guó)資委黨委。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“黨建工作要求寫入公司章程”、黨組織書記董事長(zhǎng)“一肩挑”等工作要求，建立以黨組織前置研究討論為根本要求的“三重一大”議事決策機(jī)制和以黨建工作責(zé)任制為主體的黨建工作機(jī)制，切實(shí)做到黨組織對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理“總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代、到位不越位”。二是完善企業(yè)治理體系。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，制定國(guó)有企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作系列制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。全面推行外部董事制度，建立涵蓋各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业耐獠慷�事人才�?kù)，交叉選派外部董事，組建外部董事占多數(shù)的董事會(huì)。保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，制定“授權(quán)放權(quán)清單”，將部分重大決策權(quán)、選聘權(quán)、考核權(quán)、管理權(quán)、分配權(quán)等授權(quán)下放至市屬一級(jí)出資企業(yè)，建立總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告的工作機(jī)制。三是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。深入推進(jìn)市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)轉(zhuǎn)企改制和脫鉤改制，16家分散在各部門的企業(yè)統(tǒng)一移交至市政府國(guó)資委履行出資人職責(zé)，28億經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

二、不斷推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。一是優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。編制發(fā)布《鄂州市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)國(guó)有資本調(diào)整優(yōu)化。按照產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，通過(guò)合并、劃轉(zhuǎn)等多種方式，加快推進(jìn)市屬企業(yè)重組整合。組建市城控集團(tuán)、市昌達(dá)集團(tuán)兩家企業(yè)集團(tuán)，將市城投公司、市交投公司、市水務(wù)集團(tuán)股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)至市城控集團(tuán)，將所持市農(nóng)發(fā)投公司股權(quán)和國(guó)有三山湖、武四湖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)至市昌達(dá)集團(tuán)。二是推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。開(kāi)展用工、人事、薪酬等三項(xiàng)制度改革，建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能增能減的市場(chǎng)化用工、人事、薪酬制度。打破“鐵飯碗”，建立員工常態(tài)化退出機(jī)制，市屬出資企業(yè)近三年累計(jì)公開(kāi)招聘280人、公開(kāi)競(jìng)選中層干部105人、淘汰不勝任員工21人。搬掉“鐵交椅”，積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，細(xì)化經(jīng)理層成員年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值，把對(duì)管理人員的考核與職務(wù)調(diào)整掛鉤，樹(shù)立優(yōu)勝劣汰的鮮明用人導(dǎo)向。破除“鐵工資”，建立市場(chǎng)化分配機(jī)制，多勞多得觀念深入人心。三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。修訂完善《鄂州市市屬出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，按照充分競(jìng)爭(zhēng)類、功能保障類、公益類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的47家全級(jí)次市屬出資企業(yè)實(shí)行差異化分類考核。15家市屬出資企業(yè)與市政府國(guó)資委簽訂年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，一級(jí)出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制改革實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。

三、不斷推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)專業(yè)化。一是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定《鄂州市深化市屬國(guó)有平臺(tái)公司改革實(shí)施方案》，啟動(dòng)城控、昌達(dá)兩家平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型改革。城控集團(tuán)聚焦城市發(fā)展，打造城市開(kāi)發(fā)“投、融、建、管、運(yùn)”一體化模式；昌達(dá)集團(tuán)聚焦鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)投資，建立“募、投、管、退”一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效益。二是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。完成國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”改造48819戶，20441名國(guó)企退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，有效減輕國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)，集中力量發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。三是提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力。出臺(tái)推動(dòng)科技金融改革的系列政策措施，設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，依托市校合作機(jī)制，運(yùn)用“股權(quán)+債權(quán)”直接投資方式引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣的科技創(chuàng)新項(xiàng)目23個(gè)，總市值超64億元。通過(guò)高校成果轉(zhuǎn)化，孵化高新科技企業(yè)16家，帶動(dòng)社會(huì)資本投資4.9億元。

來(lái)源:鄂州市政府國(guó)資委

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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