邁入國企改革三年行動的收官之年，廣州國企改革蹄疾步穩(wěn)，截至2022年9月底，基本完成改革主體任務。推進國資布局優(yōu)化和結構調整是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、提升核心競爭力的必然要求，也是國企改革三年行動的重點任務。通過一批監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，廣州國有經濟布局優(yōu)化和結構調整取得實質性進展。目前，廣州國企5大核心產業(yè)資產總額、營業(yè)收入、利潤總額約占市屬國企的50%，整體功能和配置效率持續(xù)提升，國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強。

戰(zhàn)略性重組構建大國資生態(tài)

過去兩年，6組8家一級企業(yè)重組、新設2家功能型企業(yè)，廣州國資大刀闊斧、真抓實干。以培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)為目標，強化“大國資意識”，構建“大國資生態(tài)”，加快推進以抱團發(fā)展、合作共贏為目標的“大國資戰(zhàn)略”，在推動廣州經濟社會高質量發(fā)展過程中勇挑大梁。

2019年，廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團三家聯合重組成廣州工控集團，2021年進一步重組廣智集團，肩負“打造更多工業(yè)行業(yè)龍頭、優(yōu)化廣州現代工業(yè)體系”的重要使命。重組成立以來，廣州工控集團提升產業(yè)結構，在高端裝備制造、材料制造、制冷家電、橡膠化工等多個領域實現技術升級與市場創(chuàng)新；推動優(yōu)化資源配置，關閉了部分海外企業(yè)和虧損企業(yè)，做到有進有退、有所為有所不為，大幅降低財務成本和管理費用；強化資本運作，先后并購高科技上市公司山河智能、鼎漢技術、潤邦股份，將資本鏈轉化為產業(yè)鏈，實現延鏈補鏈。

2021年，為加快廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)和支柱產業(yè)的發(fā)展，將廣州國發(fā)改組為廣州產業(yè)投資集團，打造市場化、專業(yè)化、國際化的一流國有資本運營和戰(zhàn)略投資平臺和龍頭企業(yè)。改組后的廣州產業(yè)投資集團，聚焦戰(zhàn)略投資，與社會資本強強聯手，按照“邊組建邊投資邊招商”的工作思路，2022年以來已投資13個前沿項目，布局半導體集成電路、新能源、生物醫(yī)藥與健康、人工智能、先進制造等產業(yè)領域，逐步打造形成“上市公司集群+功能平臺集群+基金集群+價值園區(qū)集群”的整體運營模式，助力廣州產業(yè)布局優(yōu)化和高質量發(fā)展。

專業(yè)化整合開辟發(fā)展新空間

“讓熟悉的人干熟悉的事，專業(yè)的人干專業(yè)的事。”近年來，廣州國資以提升整體資源配置效率為目標、以業(yè)務做強做精為重點、以優(yōu)勢企業(yè)為主體，持續(xù)推動重點領域專業(yè)化整合，打造主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務結構更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。

越秀集團食品產業(yè)資源整合的成績尤為亮眼。2019年，越秀集團整合風行集團，將現代農業(yè)作為新增主業(yè)，并確立了“3+3”的產業(yè)布局，明確了生豬養(yǎng)殖、乳業(yè)、食品加工三大核心業(yè)務及生鮮、商貿、冷鏈三大支撐型業(yè)務。并購輝山乳業(yè)，形成“南風行、中長城、北輝山”的乳業(yè)發(fā)展格局，奶牛養(yǎng)殖數量進入行業(yè)前三，品牌和行業(yè)地位大幅提升，打造百億乳業(yè)板塊適實謀劃上市；開辟新賽道，響應“東西部扶貧協作”戰(zhàn)略，發(fā)展生豬行業(yè)，布局生豬產能1000萬頭的目標，致力成為粵港澳大灣區(qū)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)；此外，圓滿完成對皇上皇、“五羊”系列商標、“菜籃子”渠道等廣州市屬食品產業(yè)資源的重組整合，快速補齊了屠宰、食品加工、生鮮、冷鏈等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)。

通過一系列資源整合，越秀集團食品板塊從原先的區(qū)域性的乳業(yè)單一產業(yè)向全國化的多產業(yè)發(fā)展，形成“從田間到餐桌”的食品全產業(yè)鏈，服務大灣區(qū)城市運營的核心能力逐漸凸顯。

資本鏈賦能打造產業(yè)新高地

廣州國資大力打造“鏈網”工程，落實重點產業(yè)“鏈長制”，推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，強化資本運作，依托產業(yè)鏈延伸資本鏈，通過搭建資本鏈，抓住時機跨地區(qū)并購具有規(guī)模的頭部企業(yè)以及行業(yè)單打冠軍，并將資本鏈轉化為產業(yè)鏈，形成“以投促引、以投促產”的產業(yè)投資模式，成為全市構建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點。

珠江實業(yè)聯合廣州國資產業(yè)并購基金，成功通過“協議轉讓+參與定增”并購上市企業(yè)蘇交科。蘇交科是國內一家位列ENR全球和國際工程設計公司雙五十強的民營企業(yè)，擁有2個國家級重點實驗室，30個部省市級科研平臺，覆蓋了公路、城軌、環(huán)境、節(jié)能減排、水運、地下工程及智能交通等領域，科研實力不容小覷。而珠江實業(yè)作為唯一擁有城市開發(fā)建設與運營全產業(yè)鏈資質的市屬國企，兩者的深度融合，有效推動企業(yè)的轉型升級，助力產業(yè)的協同發(fā)展。

戰(zhàn)略并購完成后，蘇交科在廣州籌備建立大灣區(qū)地區(qū)綜合檢測研發(fā)中心，積極深入參與粵港澳大灣區(qū)建設；與珠江實業(yè)在設計、檢測監(jiān)測、智慧園區(qū)、環(huán)境保護等一系列鏈條業(yè)務上達成共識，加快雙方同類同質資產的重組整合，提高資源配置的效率；與廣州交投集團和廣州工控集團建立戰(zhàn)略合作關系，在地下空間、橡膠瀝青新型材料、智慧交通、高速公路特色服務區(qū)等方面展開合作，從整體布局上推動本地產業(yè)鏈的完善和提升，將基金的資本運作優(yōu)勢與產業(yè)集團的產業(yè)優(yōu)勢、產業(yè)鏈的資源優(yōu)勢有機結合起來，助推廣州市實體產業(yè)發(fā)展壯大。

混改突圍重塑競爭新格局

除了“招大引強”整合上下游做強做大產業(yè)鏈，廣州國資按照系統(tǒng)集成、協同高效要求縱深推進，以上市為主要路徑，輔以“雙向混改”“二次混改”“員工持股”“重點領域混改試點”等組合拳大力推進混合所有制改革，推動國資國企實現新跨越。

廣汽集團旗下子公司廣汽埃安，通過混改引戰(zhàn)及大范圍實施員工股權激勵，在新能源汽車激烈的市場競爭格局中突出重圍。今年3月，廣汽埃安核心技術、管理人員及廣汽研究院科技人員合計794人實施股權激勵，最大范圍綁定了核心員工，并同步引入誠通集團、南網動能等企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，共計融資25.66億元。當前，新能源汽車行業(yè)競爭激烈，人才爭奪戰(zhàn)更為激烈。通過實施員工股權激勵，廣汽埃安建立了公司與重要技術人員、經營管理人員以及核心科技人員之間的利益共享、風險共擔機制，最大范圍綁定了核心員工，留住了關鍵人才，并帶來“鯰魚效應”，進一步推動廣汽新能源汽車的高速發(fā)展。

實施混改后，廣汽埃安經營效益快速提升，截至今年9月底，廣汽埃安累計銷量超18萬臺，同比增長132.09%，資本力量成為高速發(fā)展的助推器。未來在完成A輪引戰(zhàn)增資后，廣汽埃安將向IPO上市發(fā)起沖刺。后續(xù)廣汽埃安將充分利用資本市場，持續(xù)加大在新產品開發(fā)、新一代電池、電驅研發(fā)等核心技術的研發(fā)投入，并深化公司產業(yè)布局。

下一步，廣州國資將以堅韌不拔的勇氣和勁頭深化國資國企改革，持續(xù)推進國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加速資本鏈和產業(yè)鏈的深度融合，推動國有資本向關鍵領域、優(yōu)勢產業(yè)和核心企業(yè)集中，進一步發(fā)揮國有經濟和國有企業(yè)的經濟發(fā)展引領能力，在粵港澳大灣區(qū)建設、構建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局、推進廣州高質量發(fā)展中打頭陣、挑大梁、擔大任，為廣州推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”展現更強擔當、作出更大貢獻。

來源:廣東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

圖片來源：找項目網

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