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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
2022-11-10
廣東恒健投資控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“恒健控股公司”)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述,始終以服務(wù)省委、省政府的戰(zhàn)略部署和落實(shí)省國(guó)資委工作要求為工作重點(diǎn),以國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī),全力開(kāi)展“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)和全面深化改革,通過(guò)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值,引導(dǎo)更多資本資金資源投向“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)及鄉(xiāng)村振興建設(shè),為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
恒健控股公司以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開(kāi)好局、起好步,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。截至2022年上半年,公司(不合并廣東省能源集團(tuán)有限公司)總資產(chǎn)2,113.38億元,凈資產(chǎn)1,554.60億元,資產(chǎn)負(fù)債率26.44%;2020至2021年,公司業(yè)務(wù)收入(含投資收益)和凈利潤(rùn)年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到79.70%和60.44%,2022年上半年同比分別增長(zhǎng)105.74%和47.04%。根據(jù)2022年3月南財(cái)智庫(kù)發(fā)布《國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)榜單》,恒健控股公司獲得地方國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司綜合榜單第二和資產(chǎn)質(zhì)量榜單第一。
黨建經(jīng)營(yíng)深度融合,將中央和省重大戰(zhàn)略部署落到基層
恒健控股公司融入大局大勢(shì),牢記國(guó)企“姓黨為民”屬性,主動(dòng)把工作放到中央和全省發(fā)展大局中謀劃部署,將中央和省重大戰(zhàn)略部署落到基層,制定《促進(jìn)基層黨建與業(yè)務(wù)深度融合、一體發(fā)展工作指引》,更好確保各業(yè)務(wù)板塊圍繞自身定位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是抓理論武裝,重點(diǎn)看戰(zhàn)略定位是否準(zhǔn)確。學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,學(xué)習(xí)成效必須體現(xiàn)到戰(zhàn)略定位上,首先,深刻領(lǐng)會(huì)恒健的戰(zhàn)略定位;其次,梳理清晰自身的戰(zhàn)略定位;最后,明確匹配定位的業(yè)務(wù)方式。二是抓戰(zhàn)略落地,重點(diǎn)看商業(yè)模式是否匹配。用好“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作方法,根據(jù)戰(zhàn)略定位設(shè)計(jì)商業(yè)模式,發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)聚合各類(lèi)資源,探索創(chuàng)新不同資源整合方式,引領(lǐng)帶動(dòng)各類(lèi)資源為我所用,發(fā)揮各參與主體的優(yōu)勢(shì)去實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)。三是抓作用發(fā)揮,重點(diǎn)看關(guān)鍵問(wèn)題是否解決。分解細(xì)化上級(jí)部署的目標(biāo)任務(wù),理清楚重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵性問(wèn)題,解決誰(shuí)來(lái)帶頭干怎么干的問(wèn)題,黨支部書(shū)記發(fā)揮頭雁作用,黨員發(fā)揮先鋒模范作用。四是抓黨務(wù)工作,重點(diǎn)看規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是否到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,嚴(yán)格守好紀(jì)律規(guī)矩,倡導(dǎo)建立以業(yè)績(jī)論英雄、以?xún)r(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系,用好激勵(lì)容錯(cuò)機(jī)制,激勵(lì)黨員、干部放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)。通過(guò)“四看”工作指引,公司將國(guó)家戰(zhàn)略和部署要求有效轉(zhuǎn)化為公司的科學(xué)決策和市場(chǎng)行為,切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作為“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的橋梁紐帶作用。
明確戰(zhàn)略定位,創(chuàng)新商業(yè)模式
恒健控股公司牢牢把握“省重大戰(zhàn)略投資平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位,持續(xù)優(yōu)化商業(yè)模式。一是明確戰(zhàn)略定位。貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署和省第十三次黨代會(huì)精神,助力打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,鞏固10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),推進(jìn)10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展;推動(dòng)構(gòu)建自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以“鏈長(zhǎng)+鏈主制”深入推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈;持續(xù)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)企業(yè),鞏固壯大一批行業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展提升一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、培育打造一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)、支持做強(qiáng)一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和短板,遵循市場(chǎng)規(guī)律,將國(guó)家和省意圖轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化金融解決方案,打造1,500億元規(guī);鸺,設(shè)立粵澳基金、農(nóng)業(yè)基金、美麗鄉(xiāng)村基金、先進(jìn)制造業(yè)基金、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金等主力基金。逐步構(gòu)建“發(fā)展引導(dǎo)基金——產(chǎn)業(yè)投資基金——項(xiàng)目投資基金”三級(jí)基金架構(gòu),力爭(zhēng)整體實(shí)繳帶動(dòng)比超過(guò)2.5倍,有效聚集地市、產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等資源,降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)引導(dǎo)更多資本資金資源投向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)。設(shè)立廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展基金和廣東上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金,帶動(dòng)規(guī)?蛇_(dá)到800億元,通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)手段,為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)融結(jié)合的綜合服務(wù)。
圍繞20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,高效落地重大投資
恒健控股公司緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資力度,2020年至今,公司投放規(guī)模達(dá)384.96億元,20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群占比為79.36%,繼續(xù)高效推進(jìn)重大項(xiàng)目落地。一是增強(qiáng)我省半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,出資43.75億元牽頭推動(dòng)華星光電t9項(xiàng)目投資落地;二是全面深化與地市合作,與省內(nèi)十余個(gè)地市開(kāi)展對(duì)接,現(xiàn)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達(dá)64億元,助力我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在各地市有效落地;三是構(gòu)建我省預(yù)制菜金融支撐平臺(tái),牽頭組建50億元規(guī)模的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基金,整合政府、金融資本、產(chǎn)業(yè)龍頭等資源,為廣東省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“金融活水”、提供有力的資本支撐;四是助力我省種業(yè)振興,牽頭組建廣東省種業(yè)集團(tuán),圍繞“粵強(qiáng)種芯”目標(biāo),加快種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域投資布局,推動(dòng)“育繁推”一體化發(fā)展,積極引進(jìn)華農(nóng)大、省農(nóng)科院、農(nóng)墾集團(tuán)等合作方的優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源作價(jià)入股,推進(jìn)組建規(guī)模100億元種業(yè)振興基金;五是參與橫琴深合區(qū)建設(shè)積極有為,戰(zhàn)略性做強(qiáng)天合租賃,支持我省通用航空應(yīng)急救援體系建設(shè);謀劃組建航空產(chǎn)業(yè)基金,吸引更多社會(huì)和產(chǎn)業(yè)資本,共同引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在深合區(qū)落地聚集;六是更好推進(jìn)廣東省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn),加強(qiáng)與廣汽集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,聯(lián)合社會(huì)資本組建專(zhuān)項(xiàng)基金戰(zhàn)略投資廣汽埃安,投資金額2.686億元,資金帶動(dòng)比達(dá)1:19;七是為我省新能源業(yè)務(wù)發(fā)展賦能,組建50億元專(zhuān)項(xiàng)基金戰(zhàn)略性投資中廣核風(fēng)電項(xiàng)目;八是助力廣東省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)合國(guó)開(kāi)金融、黃埔區(qū)國(guó)資合作設(shè)立規(guī)模300億元的中醫(yī)藥大健康基金。
運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)手段打造創(chuàng)新聯(lián)合體,破解創(chuàng)新體制機(jī)制難題
一是創(chuàng)新設(shè)計(jì)市場(chǎng)化解決方案。為踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,破解科技成果轉(zhuǎn)化率低難題,針對(duì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化痛點(diǎn)堵點(diǎn),恒健控股公司通過(guò)搭建多層基金架構(gòu),組建母子基金群,吸引更多社會(huì)資本共同參與科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。二是共建實(shí)驗(yàn)室及科技創(chuàng)新中心。聚焦國(guó)家和省重點(diǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域,擬通過(guò)引入國(guó)家部委、科研院所、高校技術(shù)團(tuán)隊(duì)等擁有關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)前沿技術(shù)的研發(fā)機(jī)構(gòu),聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室及科技創(chuàng)新中心,聯(lián)同產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)及“專(zhuān)精特新” 企業(yè),以產(chǎn)業(yè)園作為載體,以產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金和產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金為抓手,共同打造科技創(chuàng)新聯(lián)合體,助推創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。目前,正推動(dòng)“臨床醫(yī)學(xué)研究與轉(zhuǎn)化”和“空間信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”落地。
改革成效
恒健控股公司積極用好改革“關(guān)鍵一招”,取得若干積極成效。一是全面提升戰(zhàn)略研究、投資、執(zhí)行等核心能力。設(shè)立戰(zhàn)略研究,完成“十四五”規(guī)劃,分解年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),明確實(shí)施路徑,逐步構(gòu)建戰(zhàn)略管理體系;圍繞20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,建立投研團(tuán)隊(duì),定期輸出研究成果,為公司展業(yè)提供有效支撐。著力加強(qiáng)戰(zhàn)略客戶(hù)管理,建立首批戰(zhàn)略客戶(hù)、基金管理人及儲(chǔ)備項(xiàng)目清單;重點(diǎn)深化與地市政府、央企、龍頭企業(yè)的協(xié)同合作,鞏固“恒健系”投資朋友圈。建立健全督辦工作體系和“三報(bào)”機(jī)制,把嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)落到實(shí)處;持續(xù)優(yōu)化公司制度體系建設(shè),2020年至2022年上半年累計(jì)印發(fā)制度64項(xiàng),進(jìn)一步固化改革成果。二是持續(xù)提高系統(tǒng)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力。組建風(fēng)控法務(wù)中心、審計(jì)中心、財(cái)務(wù)管理中心,通過(guò)穿透管理、主動(dòng)管理、積極管理的手段,建立與公司戰(zhàn)略高度契合的風(fēng)險(xiǎn)防控組織體系、建立滿(mǎn)足公司商業(yè)模式優(yōu)化需要的風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、建立完善服務(wù)基層一線的風(fēng)險(xiǎn)防控支持系統(tǒng)。三是不斷加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)能力。加大研發(fā)投入力度,2021年度研發(fā)費(fèi)用10,637萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)43%,研發(fā)投入強(qiáng)度3.67%,同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn),2022年上半年同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。建立博士站、博士后工作站、工程技術(shù)研究中心等9戶(hù)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)主業(yè)范圍研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋;2021年成功申報(bào)廣東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、住建部綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)、華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)1項(xiàng)等若干獎(jiǎng)項(xiàng),實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果申報(bào)全覆蓋。四是持續(xù)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約工作,實(shí)現(xiàn)契約目標(biāo)更有科學(xué)性、挑戰(zhàn)性。三項(xiàng)制度改革在更大范圍取得突破,落實(shí)以上率下,全面建立公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度機(jī)制。正向激勵(lì)力度進(jìn)一步加大,在各二級(jí)企業(yè)均實(shí)施了增量激勵(lì),實(shí)現(xiàn)省建院員工持股,“一企一策”探索員工跟投。強(qiáng)化考核結(jié)果剛性?xún)陡,?duì)各級(jí)企業(yè)班子成員的正向激勵(lì)和剛性約束更成體系、更加有力。五是大力推動(dòng)重要子企業(yè)混合所有制改革。2020年6月,廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省建院”)整體劃入恒健控股公司并完成公司制改制。2021年9月,省建院完成混合所有制改革,以增資擴(kuò)股的方式引入四家優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者,合計(jì)持股19%;既“穩(wěn)”又“慎”推動(dòng)員工持股,最終具有持股資格的745名員工中確認(rèn)入股的有682人,合計(jì)持股25.84%。2022年3月,省建院成功入選全國(guó)第二批“科改示范企業(yè)”,在現(xiàn)有改革成績(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出七大方面192項(xiàng)改革舉措,恒健控股公司通過(guò)差異化授權(quán)放權(quán),推動(dòng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制深度轉(zhuǎn)換。六是積極探索差異化管控。完善差異化授權(quán)放權(quán)制度體系,出臺(tái)《下屬企業(yè)外部董事履職工作指引》《公司對(duì)二級(jí)企業(yè)授權(quán)放權(quán)清單(2022年版)》,強(qiáng)化履職行權(quán)能力,分類(lèi)分批落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。用好分類(lèi)考核指揮棒,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神,出臺(tái)《下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核辦法》,進(jìn)一步突出資本市場(chǎng)投資、基金投資和股權(quán)管理三大業(yè)務(wù)板塊的分類(lèi)管理、分類(lèi)考核,采用共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的模式,分類(lèi)制定年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下達(dá)的原則與策略,分類(lèi)建立下屬企業(yè)增量激勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
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