2022年是國企改革三年行動收官之年。截至目前，湖南、貴州、河北等地紛紛宣布基本完成三年行動任務，中國交建、國家能源集團等多家央企也在此前宣布完成了三年行動主體任務。

業(yè)內人士指出，國企改革三年行動提高了國企的活力和效率，提升了國有資本的整體運行質量，在多個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破。接下來要在進一步鞏固成果的基礎上走深走實。

國企改革三年行動主體任務已基本完成

近期各地各中央企業(yè)紛紛公布三年行動成績單并明確了下一階段改革發(fā)展任務目標。

貴州省國資委數據顯示，1-9月，貴州國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實現營業(yè)收入、利潤總額、勞動生產總值及稅金分別為3239.3億元、796.2億元、1508.7億元、601.5億元，同比分別增長6.8%、17%、19.0%、27.5%，營業(yè)收入利潤率24.8%，年化全員勞動生產率103.1萬元/人。

貴州省國資委相關負責人表示，國企改革三年行動實施以來，貴州省國資系統(tǒng)聚焦三個明顯成效，推動改革走深走實，有力促進了貴州省經濟運行高質量發(fā)展。

湖南國企改革三年行動也交出滿意答卷。湖南國資系統(tǒng)從推進戰(zhàn)略性重組到專業(yè)化整合，再到布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國有經濟布局優(yōu)化和結構調整動作不斷、握指成拳。目前，省國資委直接監(jiān)管企業(yè)由24家調整至18家，資源集中度進一步提升，戶均資產、營業(yè)收入和利潤分別由543億元、220億元、12.6億元提高到760億元、300億元、15億元。湖南省國資委表示，截至10月底，省屬監(jiān)管企業(yè)改革任務全面完成，整體完成率100%。

知本咨詢執(zhí)行董事、國企改革專家張利國認為，各地高質量推進完成國企改革三年行動要求，堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，事事有規(guī)劃、件件抓落實，全面推進穩(wěn)增長、調結構、推改革、促創(chuàng)新、嚴監(jiān)管、防風險、強黨建，取得了積極明顯成效。

國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗表示，國企改革三年行動主體任務已基本完成，大力破除了一批體制機制障礙，切實解決了一批長期想解決而沒有解決的重點難點問題，國資國企發(fā)生了一系列戰(zhàn)略性、轉折性、根本性的重大變化。

系統(tǒng)性重構了國企制度體系和市場體系

近日發(fā)布的《中央企業(yè)高質量發(fā)展報告(2022)》指出，中央企業(yè)集中力量破解一系列制度性、程序性難題，全面完成公司制改制，從法律上厘清了政府與企業(yè)的職責邊界，使企業(yè)獨立市場主體地位從根本上得以確立，產權制度、治理結構、經營機制等全面升級。實現了全面完成公司制改制、首次實現國有企業(yè)的功能分類、總體解決企業(yè)辦社會和歷史遺留問題三大歷史性突破。

業(yè)內人士指出，三年行動系統(tǒng)性重構了國企的制度體系和市場體系，提高了國企的活力和效率，提升了國有資本的整體運行質量。國資央企體制機制創(chuàng)新、企業(yè)并購重組等方面都在不斷推進，在多個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了新的突破。

一是體制機制不斷革新。國企改革三年行動以來，從全面完成“黨建入章”、絕大多數企業(yè)制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項清單，到全面完成公司制改制，基本實現董事會應建盡建和外部董事占多數，國有企業(yè)各治理主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制正在形成，中國特色現代企業(yè)制度更加成熟定型。

二是國有資本有效整合，并購重組做減法表現突出。“通過專業(yè)化整合，國有資本進一步向重要行業(yè)關鍵領域集中，實現資源配置效率和發(fā)展質量效益有效提升。”國資委黨委委員、副主任翁杰明說。

三是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級并持續(xù)加大新興產業(yè)布局。中央企業(yè)積極把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的趨勢，以改革創(chuàng)新為動力，深入實施產業(yè)基礎再造工程，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高制造業(yè)核心競爭力，加快打造現代產業(yè)鏈鏈長，為構建現代產業(yè)體系提供有力支撐。

開啟改革深化新階段

在業(yè)內人士看來，國企改革已經從進度上實現預期成效，并開啟深化新階段。

國資委主任郝鵬近日就下一步國企改革重點表示，要乘勢而上開展新一輪深化國資國企改革專項行動，完善中國特色現代企業(yè)制度，讓企業(yè)活力充分涌流，在新時代新征程上展現新?lián)�當新作為�?/span>

彭華崗說，國資監(jiān)管機構和各級國有企業(yè)要在更大范圍、更深層次、下更大力氣縱深推進國企改革，使國有企業(yè)成為中國式現代化的重要參與者、有力推動者和堅定實踐者。

中企之聲研究院院長李錦說，二十大報告強調“深化國資國企改革”，提出“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”，增加“完善中國特色現代企業(yè)制度”和“弘揚企業(yè)家精神”，這些都值得關注。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，需要在以下幾個領域發(fā)力：一是想方設法全面解決歷史遺留問題；二是加快戰(zhàn)略新興產業(yè)與未來產業(yè)布局與發(fā)展，培育打造一批優(yōu)勢產業(yè)；三是將研發(fā)投入優(yōu)勢轉變?yōu)閯?chuàng)新產出優(yōu)勢，涌現更多優(yōu)秀創(chuàng)新成果。

業(yè)內人士認為，國有企業(yè)改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，而深化改革則是一場“接力賽”。如何繼續(xù)深化改革、持續(xù)創(chuàng)新，如何以改革為動力加快打造科技創(chuàng)新策源地，成為對國資體系的新期待。

來源：新華財經客戶端

圖片來源：找項目網

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