總結(jié)國企改革三年行動的思考

—— 并談“國企改革十件大事”條目

中國國企改革三年行動，怎樣做出一個好的總結(jié)，全國關(guān)注�？偨Y(jié)得怎樣，也牽涉今后五年改革怎么搞的定位。

其實，黨的百年總結(jié)基本經(jīng)驗與做法，是很好的參照。我們怎樣加強政治學習力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終是有差距的。我們總結(jié)工作，習慣抓枝枝杈杈的事情，不大會抓樹根、樹干；習慣于講事情，講數(shù)字，不習慣講規(guī)律、講道理；習慣于羅列事情，不習慣于理順邏輯關(guān)系。

遠的不說，就說春節(jié)前對2021年中國國企改革十件大事盤點吧。把這一年的事情整理出來，總結(jié)出來，張榜公告天下，讓更多的人知道，顯然是一件好事情。不過，看來看去，發(fā)現(xiàn)這里面還缺乏全國意義的重大新聞、重大事件。我一下子就想起建黨100周年紀念活動與百年決議，黨領(lǐng)導國企改革的成就寫入黨的百年決議，從國企改革來講，2021年還有什么事情比這還大呢?

在黨的十九屆六中全會《決議》十三項成就中第三項“在經(jīng)濟建設上”一段，是在“在黨加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作體制機制”背景下寫下這段話的：

黨毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

96個字的四層意思，結(jié)構(gòu)成新的改革話語體系，也是一個值得關(guān)注的新動向。

第一，從內(nèi)容上看，國企改革列入百年黨史決議，意義重大。

語言很短，只有96個字，因為《決議》是關(guān)于成就與經(jīng)驗方面的決議，所以這里專門強調(diào)國企改革，就意味著我們黨領(lǐng)導國企改革在百年黨史上的地位得到確認。

第二，從語意上看，“黨”為主語，反映黨做的事情。

從語意上看，“黨”為主語，反映黨做的事情。黨在這里作為主語出現(xiàn)，表明了這是黨領(lǐng)導下的成就與經(jīng)驗。作為我們黨領(lǐng)導國企改革的成就，非常精煉地概括了我們黨對國企國資改革的基本判斷。

第三，從內(nèi)容上看，四句話是在黨不同的歷史時期提出來，在這里構(gòu)成一個新的話語體系。

兩個“毫不動搖”，后面出現(xiàn)兩個“做強做優(yōu)做大”。中國特色現(xiàn)代企業(yè)，這一句出人意料地出現(xiàn)在這個段落中。在以前的表述中是沒有過的。最后的“五力”標準，也是十九屆四中全會首次出現(xiàn)，過去是“四力”，2015年9月13日公布的22號文件前是“三力”。應該說，這幾句話是黨的十九大后由最高領(lǐng)導定下寫入中央文件的。現(xiàn)在構(gòu)成一個整體。放在一起講，構(gòu)成新的話語體系，便是創(chuàng)新。什么叫守正創(chuàng)新，這就是。

第四，從邏輯上看，形成完整的邏輯關(guān)系。

兩個堅持是邏輯起點，做大做強是邏輯中介，現(xiàn)代制度是邏輯主題，后面的“五力”是表現(xiàn)，是邏輯結(jié)果。這種邏輯方式的表達是相通的，也有創(chuàng)新之意。

黨領(lǐng)導國企改革的成就寫入百年決議，應該列入2021年國企改革十件大事之首。黨領(lǐng)導國企改革的經(jīng)驗寫入黨的決議，本身就是大事，并不比其他事情分量來的輕。

中國國企改革十件大事，不是國資委的十件大事，而是中國的大事，這樣的事情評選范圍要更寬廣一點，立足點要更高一點。這一條沒有寫進去，我覺得可能是有三個原因：

一是壓根兒不知道六中全會決議有這一段。

二是覺得不重要和沒有必要寫進去。

三是覺得不要寫進去。我估計，某一種可能性大。這一段如果寫進去，那么這個評選活動就更權(quán)威了。

再從內(nèi)容上看，國企改革三年行動突出的是現(xiàn)代企業(yè)制度，尤其是公司化治理，應該說在2021年還是取得明顯成效的。按照國資委的口徑，完成了97%，應該作為一條寫進去，而且列在前面。而剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作基本完成，是2020年便宣布基本完成的。不是不可以說，但是2021年確實抓公司治理抓得要多些。

在語言表達上也有差距。既然是十件大事，它可以是十項工作，也可以說是十大事件。“央企重組整合，推動優(yōu)質(zhì)資源合理配置科學布局”，這一大事，聽起來到底是工作還是事件?如果是事件，2021年新成立央企是近十年來成立最多的，還有幾家總部遷移到地方去，也是最多的，想辦法把它有機寫進去。這樣既是工作也是事件，豈不是更好?

從條目看，科技方面的兩條，實際上沒有說出與改革的關(guān)系，感覺就不是改革了，而是發(fā)展。加上“疫情防控”、安排部屬“雙碳”，10條中便有4條是發(fā)展中問題。如果評國企改革“與發(fā)展”十件大事，自然是無話可說，而如果講改革，把發(fā)展的事都寫進去，而改革的東西沒有寫進去，甚至顯得單薄，那就顯得偏離主題了。

發(fā)布方認為“2021國企改革發(fā)展十件大事”的發(fā)布是對國企改革發(fā)展歷程的重要總結(jié)與記錄，這十大事件在我國企業(yè)改革發(fā)展過程中具有里程碑的意義。確實，評選國企改革十大新聞，本身便是一次總結(jié)。它是一個部門的事情，然而首先是國家的事情。總結(jié)、提煉、概括不是一件簡單的事情，不是身份與地位的象征，而是能力與思想的象征。

在國企改革三年行動行將收官的時候，恐怕要有相當?shù)木�力和時間用在總結(jié)上�？偨Y(jié)、提煉與改革這三年究竟做了哪些事?有哪些經(jīng)驗?我覺得思想認識上，首先要自己說服自己，哪一塊強?哪一塊弱，要講得清楚、拎得起來。千頭萬緒，要理得清，捋得順，講得明白。

首先要弄明白一個主題、一條主線、一個主魂，一對主要矛盾，幾個階段、幾大成就、幾大創(chuàng)新、幾條基本經(jīng)驗、一個新話語體系的形成。

特別要注重幾個重大矛盾的變化，例如黨的建設與授權(quán)經(jīng)營的矛盾運動，國企活力是比以前強了，還是弱了?例如，國企改革目標體系與評價體系的變化，國企體制、機制與制度離市場近了，還是遠了?等等。有的恰如其分，有過猶不及，也有矯枉過正，有物極必反，也有南轅北轍，要把客觀與主觀、短期與長期、現(xiàn)象與本質(zhì)、自由與必然講清楚，講得實事求是。

當然，總結(jié)國企改革三年行動，會有不同視角，黨和國家的視角、國資委自身的視角、企業(yè)的視角、社會的視角、人民的視角。還有理論視角、政策視角;國外視角，國內(nèi)視角，包括意識形態(tài)視角。

不管是哪家總結(jié)，在邏輯上自己能夠順起來，還要考慮今后五年國企改革任務與要求。因此，國企改革三年行動的總結(jié)，不是一個輕松的活。

來源：李錦解讀國資政策與新聞

作者：李錦

圖片來源：找項目網(wǎng)

國企改革