2020年，山西省大刀闊斧推進國資國企改革，國有資本“進退留轉(zhuǎn)保”取得顯著成效。此輪戰(zhàn)略重組涉及2.6萬億元資產(chǎn)、86萬名職工，組建了晉能控股集團、山西焦煤集團能源企業(yè)“雙航母”。省屬企業(yè)數(shù)量由28家調(diào)整至如今的18家。

01、明確省屬國企改革的著力點

歷史長河中，三年只是“彈指一揮間”。但對于能源大省山西而言，這一段國企改革的三年有著非同尋常的意義——它是全省高質(zhì)量發(fā)展過程中不可或缺的一環(huán)。

優(yōu)化國有資本投向，強化國有資本對煤炭、電力保障能力，強化燃氣管網(wǎng)、地方鐵路、大水網(wǎng)控制力；維護網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字經(jīng)濟安全；加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入；做強先進制造業(yè)，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；積極參與集成電路、碳基新材料、北斗產(chǎn)業(yè)、超算、新基建發(fā)展；加大在公用事業(yè)、公共交通、物流樞紐、醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域補短板的投入；增強生態(tài)保護和環(huán)境治理布局投入……重組改革后，山西省國有資本在基礎(chǔ)性領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)的集聚度顯著提升。

當山西國企由原來的“一煤獨大”向“八柱擎天”轉(zhuǎn)變的同時，山西國有資本運營有限公司(以下簡稱省國運公司)也在此次改革浪潮中應(yīng)運而生，成為改革棋局中的關(guān)鍵“棋子”。

省國運公司黨委書記、董事長洪強表示，作為改革的“助推器”，他們認真履行“出資人管資本”職責，按照“抓重點、補短板、強弱項”思路，深化國資監(jiān)管體制改革，全面實施產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資本、管理、考核、風控“六大賦能行動”，開展“騰籠換鳥”、止損挽損、管理增效行動，服務(wù)省屬企業(yè)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、防范化解風險，助力發(fā)展再提質(zhì)、效益再提升。

了解到，山西省是全國公司制改革任務(wù)最重的省份，占到全國任務(wù)總量的五分之一。為此，省國資委明確了專人督辦組，制定改革文書模板，編制政策條例書冊，建立四項制度、開辟綠色通道、設(shè)立試點企業(yè)，以“一個點、一條線、一個體”為基調(diào)，逐步延伸實現(xiàn)全覆蓋，100%的重要子企業(yè)全面落實董事會職權(quán)。

02、做好省屬國企改革的“加減法”

王坪發(fā)電公司利用直接空冷機組低壓缸微出力改造技術(shù)，對一號機組進行改造，降低機組發(fā)電煤耗每度電約2-3g;侯馬熱電公司將不同熱值的煤分倉上煤，不浪費1卡熱值，將燃煤高低熱值效益發(fā)揮到極致；沁源智慧能源一體化光伏發(fā)電項目、壽陽潤科達尹靈芝二期140MW風電項目等清潔能源項目有序施工建設(shè)……新組建的晉能控股集團大力開展煤電機組靈活性改造和節(jié)煤降耗技術(shù)改造，發(fā)展大容量高參數(shù)先進煤電機組，積極發(fā)展清潔能源，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補。

省國資委黨委書記、主任贠釗表示，山西省堅持發(fā)揮國有資本的帶動和引領(lǐng)作用，突出主業(yè)，強化轉(zhuǎn)型，明確了省屬企業(yè)主輔業(yè)，深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

特別是在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、能源革命、暢通經(jīng)濟循環(huán)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重大任務(wù)上，全省國資系統(tǒng)主動作為、勇于擔當，堅決完成能源保供，嚴格落實長協(xié)定價機制，帶頭穩(wěn)定煤炭價格。

了解到，今年1-9月份，省屬國企累計實現(xiàn)營業(yè)收入11815.9億元，同比增長7.7%，利潤總額797.1億元，僅上半年利潤總額已經(jīng)超過了去年全年，上繳稅費1447.6億元，同比增長75.6%。

此外，山西省加快構(gòu)建國有資本收益共享長效機制，省屬企業(yè)向社保基金劃轉(zhuǎn)10%股權(quán)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、關(guān)閉退出，基本完成采煤沉陷區(qū)綜合治理。全省國資系統(tǒng)助力鄉(xiāng)村振興，開展“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，運營幫扶項目90個，完成投資203億元。為助力市場主體穩(wěn)定，集中開展清理拖欠中小企業(yè)欠款專項行動，積極落實對承租國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶房租減免政策，國企改革三年行動以來，全省國資監(jiān)管系統(tǒng)累計減免5.32億元。

通過一系列“加減法”，國企改革三年行動取得重大戰(zhàn)果，也標志著山西省國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出關(guān)鍵步伐，必將有力促進全省國企國資高質(zhì)量發(fā)展。

03、持續(xù)鞏固擴大省屬國企改革成效

“國企改革三年行動高質(zhì)量收官后，針對山西省國企發(fā)展新階段和新目標，省國資委從今年開始同步推動實施了省屬企業(yè)深化改革提質(zhì)增效三年行動和扭虧減虧三年攻堅行動，新實施的‘兩個三年行動’將與國企改革三年行動做到有機銜接，保持改革不止步、發(fā)展不停歇的奮進態(tài)勢，持續(xù)鞏固和擴大改革成效，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展，推進國有經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。”贠釗說。

主強輔優(yōu)方面，省國資委核定全級次主輔業(yè)目錄，全面推進財務(wù)指標分類核算，全面建立主輔業(yè)分類考核機制，在做強主業(yè)的同時，推動輔業(yè)整合壯大一批、改制搞活一批、清算出清一批，提升企業(yè)競爭力和盈利水平，持續(xù)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。

對標挖潛方面，兼顧先進性和可比性，把強化對標放在提升管理體系、提高管理能力的重要位置，深入實施管理提升行動，推動省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標盡快邁過“生存線”，達到“發(fā)展線”。

數(shù)智管控方面，把管理建在制度上、制度建在流程上、流程建在權(quán)限上、權(quán)限建在平臺上、平臺建在數(shù)據(jù)上，同步實現(xiàn)管理加強和效率提升。聚焦企業(yè)全業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)全流程，加快布局建設(shè)國有資本數(shù)智化管理平臺，資金、采購、財務(wù)管理、人力資源、供應(yīng)鏈金融等系統(tǒng)陸續(xù)上線。

考核獎懲方面，持續(xù)健全以效益為中心的考核體系，進一步深化勞動、人事、分配制度改革，有效激發(fā)活力。強化考核結(jié)果運用，工作業(yè)績與薪酬、職位掛鉤，完善考核指標體系，實現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

能力決定位置、效率決定用工、貢獻決定薪酬——通過全面深化改革，山西省國資國企正以優(yōu)化重組為契機，破浪前行。“國企改革三年行動已近尾聲，省國資委將繼續(xù)狠抓提質(zhì)增效三年行動、扭虧減虧三年攻堅行動，同時結(jié)合創(chuàng)建世界一流企業(yè)、打造原創(chuàng)技術(shù)‘策源地’，進一步研究制定持續(xù)深化國企改革的新思路新舉措，更好做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”贠釗表示。

來源:山西新聞網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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