廣州無線電集團(tuán)有限公司(以下簡稱“廣州無線電集團(tuán)”)是以“高端高科技制造業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”為戰(zhàn)略定位，聚焦行業(yè)人工智能、無線通信導(dǎo)航、計量檢測服務(wù)、現(xiàn)代城市服務(wù)等領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。近年來，廣州無線電集團(tuán)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”試點為契機(jī)，發(fā)揮廣州市首家國有資本投資公司平臺優(yōu)勢，全面落實國企改革三年行動，創(chuàng)新和深化“機(jī)構(gòu)能分能合、干部能上能下、人員能進(jìn)能出、薪酬能高能低”的市場化“四能”機(jī)制建設(shè)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，著力破解國有企業(yè)傳統(tǒng)“三鐵”難題，為企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營質(zhì)量、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、鞏固競爭優(yōu)勢、收獲倍增式發(fā)展提供了源頭活水，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

市場化“四能”機(jī)制，指通過市場化的經(jīng)營運作機(jī)制、選人用人機(jī)制、勞動用工機(jī)制和收入分配機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。“機(jī)構(gòu)能分能合”是基礎(chǔ)，“干部能上能下”是核心，“員工能進(jìn)能出”是關(guān)鍵，“薪酬能高能低”是結(jié)果。市場化“四能”機(jī)制的本質(zhì)是競爭，根本是激勵，核心是選人唯賢、競爭擇優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、進(jìn)優(yōu)汰劣，目標(biāo)是激發(fā)人的動力和組織活力。

圍繞強(qiáng)管控提效益，遵循市場化經(jīng)營運作機(jī)制，把準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的“能分”與“能合”

一是外部收購、內(nèi)部孵化并舉，戰(zhàn)略布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。廣州無線電集團(tuán)通過收購成立廣電運通，內(nèi)部孵化成立海格通信、廣電計量、廣電城市服務(wù)，從無到有、從小到大、由弱到強(qiáng)，聚焦形成行業(yè)人工智能、通信導(dǎo)航、計量檢測、城市服務(wù)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了廣電運通、海格通信、廣電計量相繼上市和倍增式發(fā)展的成長奇跡。同時，廣州無線電集團(tuán)緊抓新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大機(jī)遇，先后成立廣電研究院、平云資本、廣電產(chǎn)投和廣州信投等子公司，建立起科研孵化、資本運作、科技園區(qū)和5G新基建“四位一體”的高科技產(chǎn)業(yè)培育平臺，推動廣州無線電集團(tuán)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是圍繞“外部環(huán)境變化”“市場競爭應(yīng)對”，開展適應(yīng)性組織變革。廣電運通大力推動組織變革及職能融合工作，推動大部制改革，構(gòu)建以客戶為中心、高度扁平化、具有差異化競爭能力的組織體系。海格通信推動組織架構(gòu)去“中心化”，壓縮管理層級，減少干部數(shù)量，構(gòu)建資源集約、職能清晰、反應(yīng)敏捷、協(xié)同高效的集團(tuán)化組織架構(gòu)。廣電計量基于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，構(gòu)筑覆蓋全國服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全國分(子)公司57家，實現(xiàn)從“服務(wù)華南”到“覆蓋全國”的跨越式發(fā)展。

圍繞高素質(zhì)領(lǐng)軍人，建立市場化選人用人機(jī)制，暢通干部的“能上”與“能下”

一是全面推行兩年一次的干部競聘上崗機(jī)制、每年一次“業(yè)績導(dǎo)向”的年度述職考評機(jī)制。廣州無線電集團(tuán)制定干部選拔任用管理辦法，干部任期兩年，到期重聘。通過全體起立、主動申請、差額競聘、脫稿演講，接受組織考察，排名末位淘汰，實現(xiàn)干部從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。每年年底，按照“結(jié)果導(dǎo)向，業(yè)績?yōu)橥?rdquo;的原則，實行中層干部年度述職考評，客觀評價干部履職能力，推動“能者上、庸者下、平者讓”。2020年以來，廣州無線電集團(tuán)總部及二級企業(yè)中層干部競聘上崗211人，退出干部76人，通過年度考評退出干部18人。每兩年一次的競聘，每年一次的述職、成為廣州無線電集團(tuán)的特色，乃至廣州國資系統(tǒng)中的創(chuàng)新模范。

二是全面實施經(jīng)理層任期制和契約化管理。廣州無線電集團(tuán)制定經(jīng)理層任期制和契約化管理工作方案，對集團(tuán)黨委直接管理的中層干部和控股二級企業(yè)經(jīng)理層推行“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的運營機(jī)制。近三年來，以考核為指揮棒調(diào)整出清中層及二級企業(yè)高管近10名，占中層干部總數(shù)約15%。廣州無線電集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)以選聘社會化、管理契約化、薪酬市場化、退出制度化為主要特征的集團(tuán)總部層面職業(yè)經(jīng)理人制度，著力激發(fā)經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)活力。

圍繞增活力添動力，健全市場化勞動用工機(jī)制，實現(xiàn)人員的“能進(jìn)”與“能出”

一是以精細(xì)化崗位管理為基礎(chǔ)，規(guī)范用工模式。廣州無線電集團(tuán)優(yōu)化部門職責(zé)，科學(xué)定崗定編，明確任職條件，嚴(yán)控用工總量，杜絕冗員。在此基礎(chǔ)上，完善市場化公開招聘制度，優(yōu)化招聘錄用管理辦法，規(guī)范信息發(fā)布、筆試面試、試用錄用等各環(huán)節(jié)工作，杜絕“近親繁殖”、內(nèi)部照顧、裙帶關(guān)系等問題，確保招聘公平公正公開，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

二是以品牌化招聘項目為載體，拓寬進(jìn)入通道。廣州無線電集團(tuán)策劃多樣化、高端的、具有品牌效應(yīng)的招聘項目，拓寬人才進(jìn)入渠道。近年來，策劃組織GRG群英會、千人招聘大會、IAB招聘專場等，聯(lián)袂權(quán)威媒體單位策劃媒體招聘，打造了華南地區(qū)最大規(guī)模的單一企業(yè)人才引進(jìn)活動。2020年至今，集團(tuán)共招聘高級人才107名。

三是以考核、規(guī)范化合同管理為依據(jù)，健全退出機(jī)制。廣州無線電集團(tuán)持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，通過考核方式，規(guī)范勞動合同管理，使不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的員工合理合法退出。近三年，廣州無線電集團(tuán)通過轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)、合法解聘等方式，優(yōu)化人員近1,000人，讓“不想干、干不成”的人員“流出”，使“想干成，能干成”的人才“流入”，構(gòu)筑人才池子，優(yōu)化人員配置，提高人才資源合理適配率。

圍繞差異化精準(zhǔn)化，完善市場化收入分配機(jī)制，激活薪酬的“能高”與“能低”

一是實施中長期激勵，加大關(guān)鍵人才激勵力度。一方面是實行員工持股，廣州無線電集團(tuán)依法依規(guī)在主要成員企業(yè)推行混合所有制改制，率先引入員工持股，下屬4家二級企業(yè)全部完成混合制改革和員工持股，促進(jìn)企業(yè)與核心員工形成“責(zé)任共同體、利益共同體、命運共同體”，開創(chuàng)了廣州國企混改的先河。另一方面實施“二次混改”，廣州無線電集團(tuán)再次在海格通信、廣電運通實施員工持股計劃，加強(qiáng)對行業(yè)領(lǐng)軍人、核心研發(fā)員工等關(guān)鍵人才的激勵力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是實施靈活的市場化收入分配機(jī)制，“以崗定薪、崗變薪變”“全員考核、以績付薪”。依據(jù)崗位價值評估合理確定各層級各類別崗位的薪酬寬帶，確保薪酬向高價值崗位傾斜。采取薪酬與崗位相匹配策略，嚴(yán)格落實崗變薪變，確保員工薪酬與崗位相匹配，最大化激勵員工工作積極性。廣州無線電集團(tuán)制定業(yè)績考核辦法，全面推行經(jīng)理層、中層以及員工層核定收入與業(yè)績緊密相關(guān)，年度考核結(jié)果與薪酬掛鉤。三是推行“三個創(chuàng)新機(jī)制”，激發(fā)組織活力。廣州無線電集團(tuán)首次提出“三個創(chuàng)新機(jī)制”，包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目孵化機(jī)制，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工激勵操作指引并試點，有效激發(fā)了員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情;事前約定超額收益共享機(jī)制，加快向三四級企業(yè)推廣，為新時代體制機(jī)制創(chuàng)新不斷賦予新內(nèi)涵;重要投標(biāo)項目成員風(fēng)險金共擔(dān)機(jī)制，在子公司科研項目上試點應(yīng)用，成效明顯。通過“三個創(chuàng)新機(jī)制”，持續(xù)完善激勵與約束機(jī)制，在經(jīng)營管理過程中做到管理層貼身經(jīng)營、抱團(tuán)拓展。

改革成效

市場化“四能”機(jī)制，作為廣州無線電集團(tuán)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源，激發(fā)了組織活力，增強(qiáng)了企業(yè)拓展與擴(kuò)張能力。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長，構(gòu)筑了綜合型大型高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

近十余年來，廣州無線電集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均保持20%以上的增長速度。2022年前10月，廣州無線電集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長10.6%，利潤總額、凈利潤等主要經(jīng)營指標(biāo)均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，集團(tuán)盈利能力長期位居全國電子信息百強(qiáng)企業(yè)前列。目前，集團(tuán)擁有A股上市公司5家，參股上市公司3家，各層級子公司超過220家，打造了行業(yè)人工智能、通信及導(dǎo)航、計量檢測服務(wù)、現(xiàn)代城市服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，并完成算力、算法、數(shù)據(jù)、場景人工智能四大要素的全面布局，成為了廣州國資人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的平臺型企業(yè)。

市場領(lǐng)導(dǎo)者地位不斷鞏固，行業(yè)影響力日益增強(qiáng)

經(jīng)過多年奮力拼搏，廣州無線電集團(tuán)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入全球100多個國家和地區(qū)，成為國家創(chuàng)新型企業(yè)，入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，連續(xù)35年躋身中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)榜單。旗下廣電運通的金融智能終端設(shè)備市場占有率連續(xù)14年位居中國第一;海格通信是全頻段覆蓋的無線通信與全產(chǎn)業(yè)鏈布局的北斗導(dǎo)航裝備研制專家、電子信息系統(tǒng)解決方案提供商;廣電計量躋身檢驗檢測行業(yè)領(lǐng)跑隊伍，其中計量校準(zhǔn)、可靠性與環(huán)境試驗、電磁兼容檢測業(yè)務(wù)社會化服務(wù)規(guī)模全國領(lǐng)先;廣電城市服務(wù)是國內(nèi)首家提出“現(xiàn)代城市服務(wù)”理念的物業(yè)管理企業(yè)。

激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，科技創(chuàng)新碩果累累

廣州無線電集團(tuán)按照“高投入、高轉(zhuǎn)化、高技術(shù)、高素質(zhì)”的“四高”自主研發(fā)模式，憑借靈活高效的“四能”機(jī)制，激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新活力，自主研發(fā)了國際領(lǐng)先的“ATM中國芯”，掌握了多模態(tài)生物特征識別技術(shù)、無線通信全頻段產(chǎn)品核心技術(shù)和北斗導(dǎo)航關(guān)鍵技術(shù)。截至2022年9月底，廣州無線電集團(tuán)累計申請知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量7,142項，授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量5,273項，主持和參與制定標(biāo)準(zhǔn)241項，授權(quán)專利量在廣州市國資委各監(jiān)管企業(yè)中穩(wěn)居前列。

來源:廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

圖片來源：找項目網(wǎng)

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