廣東粵�？毓杉瘓F(tuán)有限公司(以下簡稱“粵�？毓杉瘓F(tuán)”)是廣東省屬首家國有資本投資公司改革試點，也是“雙百行動”綜合改革試點企業(yè)。集團(tuán)以資本投資為主業(yè)，主要投向水務(wù)及水環(huán)境治理、城市綜合體開發(fā)及相關(guān)服務(wù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)投資等領(lǐng)域，旗下?lián)碛谢浐Ｍ顿Y有限公司、粵海廣南(集團(tuán))有限公司、粵海置地控股有限公司等多家香港上市公司。

自2016年實施國有資本投資公司試點以來，粵�？毓杉瘓F(tuán)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》及《廣東省推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點實施方案》要求，積極開展國有資本布局優(yōu)化、專業(yè)化整合和資本運作，提高國有資本配置和運營效率，推動粵海控股集團(tuán)產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法人治理結(jié)構(gòu)

一是推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位作用法定化、權(quán)責(zé)邊界清單化、決策程序規(guī)范化。將黨建工作總體要求納入公司章程，實現(xiàn)集團(tuán)各級子企業(yè)黨建入章程全覆蓋。制定并完善《黨委會研究決定事項清單》《黨委研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項清單》，大力推動81戶具有人財物重大事項決策權(quán)的二三級子企業(yè)落實集體研究把關(guān)重大事項要求。

二是加強(qiáng)董事會建設(shè)。按照“應(yīng)建盡建”的要求，制定《下屬企業(yè)外部董事、外部監(jiān)事管理辦法》，集團(tuán)公司及27戶子企業(yè)全部建立外部董事占多數(shù)的董事會，下屬企業(yè)董事會規(guī)范運作水平進(jìn)一步提升。制定董事會職權(quán)實施方案、董事會決策事項清單，并完善職權(quán)配套制度，12戶重要子企業(yè)已全面落實董事會職權(quán)。2021年，集團(tuán)董事會被評為優(yōu)秀董事會，下屬公司永順泰獲評國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”稱號。

三是保障經(jīng)營班子依規(guī)行權(quán)履職。研究制定《董事會授權(quán)經(jīng)營班子管理辦法》《經(jīng)營班子決策事項清單》，明確經(jīng)營班子決策的18個事項和具體標(biāo)準(zhǔn)，董事會對經(jīng)營班子的授權(quán)采用“管理制度+授權(quán)清單”的管理模式，在保持制度相對穩(wěn)定的同時，通過清單的動態(tài)調(diào)整，提高決策效率。

聚焦主責(zé)主業(yè)，主動作為貢獻(xiàn)國企力量

一是落實省委、省政府“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。為破解廣東水資源時空分布不均衡這一困局，粵�？毓杉瘓F(tuán)承接實施珠三角水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程和東深供水工程，高質(zhì)量建設(shè)運營好省內(nèi)一批原水工程項目，推動構(gòu)建全省“五縱五橫”水資源配置骨干網(wǎng)絡(luò)，以高度的使命感和責(zé)任感完成黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交辦的民生任務(wù)。

二是高質(zhì)量服務(wù)人民群眾優(yōu)質(zhì)安全用水需求。為解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村集中供水人口覆蓋率低、供水質(zhì)量參差不齊等突出問題，粵�？毓杉瘓F(tuán)深入推進(jìn)供排水一體化和城鄉(xiāng)供水一體化，大力整合市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水務(wù)公司，將“云安模式”復(fù)制推廣到粵東、粵西、長三角等地區(qū)，加快實現(xiàn)從“戶戶通上水”到“戶戶喝好水”的轉(zhuǎn)變，高效建設(shè)運營安全優(yōu)質(zhì)的城鄉(xiāng)供水保障網(wǎng)絡(luò)。

三是以智慧水務(wù)為抓手加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦行業(yè)痛點堵點難點，充分發(fā)揮運營經(jīng)驗優(yōu)勢，深化與華為、騰訊、阿里等互聯(lián)網(wǎng)巨頭以及三川智慧、漢威科技等硬件廠商的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)智慧水廠、智能監(jiān)測、管網(wǎng)漏損監(jiān)控、二次供水、智能巡檢、水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域核心產(chǎn)品研發(fā)，打造從云到端的軟硬件一體化整體解決方案，構(gòu)建涵蓋城鎮(zhèn)與農(nóng)村的“城鄉(xiāng)水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”，積極推動行業(yè)信息化、數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“賣苦力”向賣服務(wù)、賣技術(shù)、賣管理的智慧水務(wù)綜合運營商轉(zhuǎn)變。

持續(xù)優(yōu)化管控模式，著力提升管理效能

一是強(qiáng)化對核心業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管控和財務(wù)管控。在戰(zhàn)略管控上，粵�？毓杉瘓F(tuán)構(gòu)建了由戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、管理報告、戰(zhàn)略績效、戰(zhàn)略審計、經(jīng)理人評價組成的6S戰(zhàn)略閉環(huán)管理體系，獲評“廣東省國有重點企業(yè)管理提升標(biāo)桿項目”。以集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃為起點，各業(yè)務(wù)單元全面承接規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定年度商業(yè)計劃，簽訂年度業(yè)績合同;通過季度、半年度和年度管理報告，動態(tài)監(jiān)控業(yè)務(wù)單元商業(yè)計劃及業(yè)績合同執(zhí)行情況;通過業(yè)績合同對業(yè)務(wù)單元進(jìn)行年度考核;通過戰(zhàn)略審計對業(yè)務(wù)單元在戰(zhàn)略規(guī)劃和商業(yè)計劃執(zhí)行過程中的真實性、可靠性進(jìn)行審核和監(jiān)督;通過經(jīng)理人評價對經(jīng)理人進(jìn)行考核，形成良性的閉環(huán)管理。

在財務(wù)管控上，粵�？毓杉瘓F(tuán)打造價值創(chuàng)造型財務(wù)管理體系，以集團(tuán)共享中心為抓手，通過對集團(tuán)資金集中管控，三級預(yù)算管理體制，加強(qiáng)會計核算及決算審計管控，強(qiáng)化稅務(wù)合規(guī)職能及財務(wù)總監(jiān)委派制，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)財務(wù)工作，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，集團(tuán)財務(wù)管控能力和效率得到有效提升。

二是分類開展實施授權(quán)放權(quán)，粵�？毓杉瘓F(tuán)“一企一策”制定授權(quán)放權(quán)事項清單，分類開展授權(quán)放權(quán)。選取最具市場競爭力的水務(wù)板塊作為系內(nèi)首家授權(quán)試點單位，授權(quán)后投資決策效率大幅提升，決策時間從授權(quán)前的最長38天縮短到授權(quán)后的平均8天，同步引導(dǎo)和要求水務(wù)板塊完善法人治理結(jié)構(gòu)及激勵約束機(jī)制，推動業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在充分總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際分類復(fù)制推廣到永順泰、廣南集團(tuán)、粵海資本等9家二級企業(yè)，授權(quán)事項涉及投資立項、財務(wù)管控、合同管理、工程建設(shè)、高管任免及薪酬管理等多方面，下屬企業(yè)活力進(jìn)一步釋放，管理效能進(jìn)一步提升。

合理優(yōu)化資源配置，做強(qiáng)做大核心主業(yè)

一是持續(xù)深入推進(jìn)專業(yè)化整合。近三年，粵�？毓杉瘓F(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地產(chǎn)、物業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)金融等業(yè)務(wù)板塊，將集團(tuán)公司直接管理的二級公司數(shù)量由17家壓減至13家。成功完成粵海制革在省屬國資系內(nèi)的重組工作，促進(jìn)優(yōu)勢資源進(jìn)一步向重點核心業(yè)務(wù)聚焦。

二是大力推進(jìn)“處僵治困”。基本完成21家“僵尸企業(yè)”出清工作、“三供一業(yè)”分離移交、剝離公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及退休人員社會化管理移交等工作;23戶“小升規(guī)”企業(yè)全部順利實現(xiàn)升規(guī);16戶低效無效企業(yè)實現(xiàn)清退處置。

改革成效

一是經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。2021年，粵海控股集團(tuán)實現(xiàn)營業(yè)總收入394億元，利潤總額89億元，總資產(chǎn)2,064億元，同比分別增長25%、30%、37%，主要財務(wù)指標(biāo)均實現(xiàn)“三年翻一番”，2022年上半年，營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同比分別增長30.9%、16.9%和17.2%，逆勢保持兩位數(shù)增長，凈資產(chǎn)收益率、融資成本率、全員勞動生產(chǎn)率等質(zhì)量指標(biāo)在省屬企業(yè)中穩(wěn)居前列。

二是國有資本投資公司功能定位得到有效發(fā)揮。粵�？毓杉瘓F(tuán)承擔(dān)的69個重大工程項目總投資1,382億元，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重要部署、重大工程建設(shè)的承擔(dān)者和主力軍。三年來，粵海投資水務(wù)項目超1500億元，約占集團(tuán)70%;韶關(guān)南水水庫供水和湛江、茂名、云浮農(nóng)村集中供水等一批民生工程建成通水，切實提高全省各市供水保障水平。

三是產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)地位不斷增強(qiáng)。優(yōu)化國有資本布局，主責(zé)主業(yè)不斷向重點行業(yè)、關(guān)鍵區(qū)域和優(yōu)勢企業(yè)集中�；浐Ｋ畡�(wù)經(jīng)營業(yè)績有力攀升，2021年以來新拓展30個水務(wù)項目、新增水處理規(guī)模超1300萬噸;截至目前，在18個省市區(qū)運營114個水務(wù)項目，服務(wù)人口超過9400萬人，綜合水處理規(guī)模超過5600萬噸/日，位居全國前列。永順泰積極應(yīng)對原材料困局，2021年逆勢實現(xiàn)銷量87.64萬噸，產(chǎn)量、銷量均創(chuàng)歷史新高，是國內(nèi)產(chǎn)銷規(guī)模最大的麥芽制造企業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模位居中國第一、世界第五。

來源:南方新聞網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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