廣東省交易控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“交易控股集團(tuán)”)錨定做中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易資本市場(chǎng)、資源要素交易市場(chǎng)“領(lǐng)跑者”，助推廣東深化要素市場(chǎng)化改革和建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)走在全國(guó)前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，布局深耕產(chǎn)權(quán)、公共資源、區(qū)域性股權(quán)、金融資產(chǎn)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、特種商品等七大交易市場(chǎng)，現(xiàn)已建成包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、政府采購(gòu)、藥品、水權(quán)、排污權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)、珠寶玉石、鉆石等各類交易和交易服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中創(chuàng)新走出了從單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易到全口徑的產(chǎn)股權(quán)交易、再邁向全要素資源交易的新路徑，是全國(guó)具有央企國(guó)有資產(chǎn)交易“全牌照”的六家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之一。年交易金額保持在1.5萬億元左右，穩(wěn)居全國(guó)前列。截至2022年11月末，交易宗數(shù)累計(jì)1,471萬宗，交易金額累計(jì)12.25萬億元。自2013年組建以來，交易控股集團(tuán)連續(xù)八年獲得省國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A等級(jí)，獲評(píng)2021年度全國(guó)標(biāo)桿“雙百企業(yè)”。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建市場(chǎng)化行權(quán)機(jī)制

堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，形成了“1個(gè)章程+2項(xiàng)基本制度+5項(xiàng)議事規(guī)則+6項(xiàng)權(quán)責(zé)清單+若干工作細(xì)則/指引”的現(xiàn)代公司治理制度體系。落實(shí)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，制定集團(tuán)黨委行權(quán)清單(118項(xiàng))和前置研究企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單(90項(xiàng))，明確黨委“定”“議”“督”的事項(xiàng);制定集團(tuán)法人治理主體權(quán)責(zé)清單(108項(xiàng))、集團(tuán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)清單(8項(xiàng))、對(duì)二級(jí)企業(yè)的授權(quán)放權(quán)清單(20項(xiàng))，規(guī)范“三重一大”決策機(jī)制和程序，厘清集團(tuán)層面出資人(股東)、黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)及重要子企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，全面落實(shí)董事會(huì)六項(xiàng)職權(quán)，全覆蓋建立完善董事會(huì)的授權(quán)管理機(jī)制及對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)清單。

堅(jiān)持人崗適配，構(gòu)建全員市場(chǎng)化選聘機(jī)制

實(shí)施全員市場(chǎng)化選聘，推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，出臺(tái)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人工作指導(dǎo)意見，集團(tuán)層面試點(diǎn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員，所屬企業(yè)經(jīng)理層成員全部簽訂聘任協(xié)議市場(chǎng)化選(轉(zhuǎn))聘，退出“終身制”。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化�？偛繂T工全體“起立”競(jìng)聘上崗，按新聘崗位簽訂“兩個(gè)合同”，分別解決身份和崗位進(jìn)出問題，細(xì)化員工工作崗位職責(zé)、KPI考核、薪酬待遇、崗位考核續(xù)聘解聘條件。同時(shí)，加大市場(chǎng)化選聘人才力度，交易控股集團(tuán)及所屬企業(yè)全部推行新進(jìn)員工公開招聘，集團(tuán)成立人才發(fā)展中心，出臺(tái)高端人才管理辦法，建立專家序列員工發(fā)展多通道，每年配套1,500萬元人才經(jīng)費(fèi)。2022年以來引進(jìn)專業(yè)領(lǐng)域博士人才3名、急需緊缺專業(yè)人才2名，所屬2家混合所有制企業(yè)招聘職業(yè)經(jīng)理人5名。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，多層級(jí)構(gòu)建市場(chǎng)化責(zé)任目標(biāo)形成機(jī)制

出臺(tái)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)形成辦法，從集團(tuán)董事會(huì)、經(jīng)理層和子企業(yè)三個(gè)層面分級(jí)明確經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和改革發(fā)展目標(biāo)，選取凈資產(chǎn)收益率等核心指標(biāo)與市場(chǎng)數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)。鼓勵(lì)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)置引入“摸高機(jī)制”，開展經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)“摘標(biāo)”，形成“任務(wù)是自己爭(zhēng)取到的”良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)新高峰。

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)領(lǐng)先，構(gòu)建靈活高效工資總額決定機(jī)制

完善企業(yè)工資總額管理，變“管總數(shù)”為“管機(jī)制”，建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定與增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)員工變“要工資”為“掙工資”。深化子企業(yè)市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制改革，出臺(tái)構(gòu)建更加靈活高效的子企業(yè)工資總額管理的指導(dǎo)意見，市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行工資總額專項(xiàng)管理，建立直接、透明、可量化的強(qiáng)掛鉤工效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，放活聯(lián)動(dòng)增幅，做到機(jī)會(huì)均等、對(duì)標(biāo)領(lǐng)先，效益優(yōu)先、多勞多得。交易控股集團(tuán)所屬企業(yè)廣東省金服股權(quán)托管中心部門內(nèi)部績(jī)效獎(jiǎng)金二次分配，實(shí)行業(yè)務(wù)崗“一部一數(shù)”。

堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)貫通，構(gòu)建市場(chǎng)化全員績(jī)效考核機(jī)制

健全全員績(jī)效考核和企業(yè)經(jīng)營(yíng)分類考核“兩類考核”，通過“一人一份責(zé)任書”構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的全員績(jī)效考核體系，在集團(tuán)及16家所屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)。修訂集團(tuán)經(jīng)理層、總部員工業(yè)績(jī)考核管理、薪酬管理辦法，以市場(chǎng)化工作任務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)掛鉤建立與集團(tuán)業(yè)績(jī)、個(gè)人績(jī)效聯(lián)動(dòng)的薪酬機(jī)制。制定集團(tuán)總部員工績(jī)效管理辦法，健全職工工資與效益貢獻(xiàn)、實(shí)際勞動(dòng)生產(chǎn)同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)子企業(yè)實(shí)施個(gè)性化差異化的分類考核，確定關(guān)鍵業(yè)績(jī)、重點(diǎn)工作任務(wù)、約束性等三類指標(biāo)，賦予不同權(quán)重。

堅(jiān)持突出業(yè)績(jī)，構(gòu)建市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制

健全收入能增能減機(jī)制，收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才和一線崗位適當(dāng)傾斜。分類確定子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、黨建考核結(jié)果掛鉤確定，薪酬中固定與浮動(dòng)比達(dá)到3:7。實(shí)施崗位價(jià)值評(píng)估，以崗定薪、崗變薪變，以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與激勵(lì)分配同向掛鉤為導(dǎo)向，總部員工關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核結(jié)果達(dá)到“S”和“A”等級(jí)的可獲得薪酬晉檔機(jī)會(huì)，考核結(jié)果為“C”“D”等級(jí)的扣減部分績(jī)效工資，“S”比“B”等級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)金高出20%。

堅(jiān)持效益優(yōu)先，構(gòu)建市場(chǎng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制

探索開展管理技術(shù)骨干人員與企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的中長(zhǎng)期激勵(lì)。制定集團(tuán)中長(zhǎng)期激勵(lì)(基于增量分配)管理辦法，探索歸母凈利潤(rùn)增量部分的超額利潤(rùn)分享，以遞延支付方式發(fā)放給核心骨干員工。出臺(tái)子企業(yè)增量獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見，2家所屬企業(yè)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的超額利潤(rùn)分享，按不超過超額利潤(rùn)30%提取獎(jiǎng)勵(lì);1家所屬企業(yè)實(shí)施國(guó)有科技型企業(yè)崗位分紅激勵(lì)。

堅(jiān)持強(qiáng)激勵(lì)硬約束，構(gòu)建與激勵(lì)相統(tǒng)一的約束機(jī)制

堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，暢通崗位退出通道，落實(shí)管理干部“能下”和員工“能出”。全面打開“退出”通道，推行基于績(jī)效考核結(jié)果的“末位調(diào)崗”和崗位退出機(jī)制。實(shí)施考核強(qiáng)制分布，經(jīng)績(jī)效考核評(píng)為末等的員工，收入該減則減，核減績(jī)效獎(jiǎng)金。

改革成效

綜合改革加速落地提質(zhì)

截至2022年11月末，省國(guó)資委下達(dá)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人2021年度改革重點(diǎn)任務(wù)全部完成;省國(guó)資委下達(dá)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人2022年度改革重點(diǎn)任務(wù)、集團(tuán)兩期“雙百行動(dòng)”綜合改革56項(xiàng)任務(wù)、國(guó)企改革三年行動(dòng)92項(xiàng)任務(wù)、對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)97項(xiàng)工作成果基本完成。公司治理機(jī)制更加制度化、規(guī)范化，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。選人用人機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、長(zhǎng)效化，形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好氛圍。激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、多樣化，引導(dǎo)關(guān)鍵崗位核心人才創(chuàng)造更多增量?jī)r(jià)值。

全員干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面激發(fā)

建立制度化常態(tài)化的“三能”機(jī)制，授權(quán)放權(quán)、崗位聘任、全員績(jī)效考核和多種激勵(lì)約束方式有機(jī)結(jié)合，激活了干部職工“一池春水”。2020年以來，交易控股集團(tuán)與所屬企業(yè)人員交流14人次、降低崗位等級(jí)5人。2020年、2021年均有4家子企業(yè)工資總額隨經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)20%增幅，持續(xù)調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效穩(wěn)健增長(zhǎng)

2022年1至11月，交易控股集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、歸屬母公司凈利潤(rùn)，同比分別增長(zhǎng)22.61%、1.34%、7.36%、9.83%，分別完成年度預(yù)算的89.55%、89.09%、94.90%、104.60%。資產(chǎn)負(fù)債率、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率均高于產(chǎn)權(quán)行業(yè)優(yōu)秀水平。2019年至2021年，集團(tuán)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為58.78萬元/人、64.48萬元/人、69.28萬元/人，企業(yè)活力效率持續(xù)提升。

服務(wù)大局責(zé)任擔(dān)當(dāng)持續(xù)彰顯

集團(tuán)緊抓承接及專業(yè)化運(yùn)營(yíng)省公共資源交易業(yè)務(wù)的重大機(jī)遇，加快布局深耕七大交易市場(chǎng)，著力推動(dòng)公共資源與非公共資源交易高質(zhì)量融合發(fā)展，彰顯服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)作為。截至2022年11月末，通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值近600億元;為實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接融資累計(jì)6,000多億元;通過政府采購(gòu)、藥品及醫(yī)用耗材采購(gòu)累計(jì)節(jié)約采購(gòu)資金700多億元。按交易量統(tǒng)計(jì)，2019年至2021年交易各方貢獻(xiàn)稅收累計(jì)2,385億元。

下一步，交易控股集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的重要指示精神，聚焦“產(chǎn)權(quán)與資源交易及服務(wù)”和“數(shù)據(jù)與信息技術(shù)服務(wù)”主業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，三項(xiàng)制度改革走深走實(shí)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加靈活高效，自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，高質(zhì)量攻堅(jiān)收官改革三年行動(dòng)和“雙百行動(dòng)”綜合改革，確保取得改革的“三個(gè)明顯成效”。

來源:南方網(wǎng)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革