開展6項(xiàng)重組涉及8家一級(jí)企業(yè)、新設(shè)2家功能型企業(yè)；施一系列并購(gòu)等資本運(yùn)作手段，將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，助力補(bǔ)鏈延鏈……2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，廣州基本完成改革主體任務(wù)，取得階段性成效。三年來(lái)，廣州國(guó)企戰(zhàn)略性重組動(dòng)作頻出，專業(yè)化整合好戲連臺(tái)，成為廣州國(guó)企改革的“重頭戲”，助推國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，資本鏈產(chǎn)業(yè)鏈賦能、市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等重點(diǎn)改革舉措全面發(fā)力。

“通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是專業(yè)化整合，讓熟悉的人干熟悉的事情，專業(yè)的人干專業(yè)的事情，效果不斷顯現(xiàn)。”廣州市國(guó)資委表示，下一步，將深化國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，加速資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)集中，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)當(dāng)世界一流企業(yè)。

構(gòu)建大國(guó)資生態(tài)

開展6項(xiàng)重組新設(shè)2功能型企業(yè)

三年行動(dòng)中，廣州國(guó)資加快推進(jìn)以抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏為目標(biāo)的“大國(guó)資戰(zhàn)略”，開展了一系列重組整合動(dòng)作，引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

在推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中方面，2019年底，廣鋼集團(tuán)、萬(wàn)寶集團(tuán)、萬(wàn)力集團(tuán)三家聯(lián)合重組成廣州工控集團(tuán)，2021年又進(jìn)一步重組廣智集團(tuán)。三年來(lái)，廣州工控大刀闊斧推進(jìn)重組融合和改革發(fā)展。

2020年2月，廣百集團(tuán)和廣州友誼集團(tuán)聯(lián)合重組組建廣州商控集團(tuán)；2021年10月，廣州商控集團(tuán)再次和廣州嶺南國(guó)際實(shí)施聯(lián)合重組，改組設(shè)立廣州嶺南商旅投資集團(tuán)有限公司，打造全國(guó)具有領(lǐng)先地位的商旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。綜合性國(guó)有資產(chǎn)投資平臺(tái)也成為資源調(diào)配的有力工具。2021年，廣州國(guó)發(fā)改組為廣州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。

此外，新設(shè)功能性企業(yè)提高資源配置能力，2021年8月，南方人才市場(chǎng)管委辦下屬21家企業(yè)重組整合而成的廣州人才集團(tuán)正式揭牌成立。同年，廣州公共資源交易中心和廣州交易所集團(tuán)聯(lián)合組建市管國(guó)有企業(yè)廣州交易集團(tuán)有限公司。

專業(yè)化整合也成為提升整體資源配置效率的重要手段。其中，越秀集團(tuán)食品產(chǎn)業(yè)資源整合的動(dòng)作尤為亮眼。2019年越秀集團(tuán)整合風(fēng)行集團(tuán)，隨后并購(gòu)輝山乳業(yè)，打造百億乳業(yè)板塊適時(shí)謀劃上市;隨后完成對(duì)皇上皇、“五羊”等廣州市屬食品產(chǎn)業(yè)資源的重組整合。據(jù)了解，三年來(lái)，廣州國(guó)資國(guó)企共開展6項(xiàng)重組涉及8家一級(jí)企業(yè)、新設(shè)2家功能型企業(yè)。

那么，重組改革作用如何?作為打響本輪廣州重塑國(guó)有經(jīng)濟(jì)版圖第一槍的廣州工控，企業(yè)盈虧面實(shí)現(xiàn)了從重組前70%企業(yè)虧損到2021年底的82%企業(yè)盈利的根本性轉(zhuǎn)變。截至目前，廣州工控營(yíng)收、資產(chǎn)均超過(guò)千億元。在多業(yè)態(tài)重組中形成新興材料、核心部件、高端裝備三大核心業(yè)務(wù)。“未來(lái)，廣州工控將融匯科技與資本的力量全力打造先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)。”廣州工控黨委書記、董事長(zhǎng)周千定表示。

加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

資本鏈聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加速布局

除了祭出戰(zhàn)略重組專業(yè)整合等手段，廣州國(guó)資國(guó)企施并購(gòu)等資本運(yùn)作手段也是浪潮迭起。通過(guò)將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈與資本鏈對(duì)接融合，打造鏈網(wǎng)工程，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

2021年1月，珠實(shí)集團(tuán)聯(lián)合廣州國(guó)資產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，成功通過(guò)“協(xié)議轉(zhuǎn)讓+參與定增”并購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域龍頭企業(yè)、上市企業(yè)蘇交科。戰(zhàn)略并購(gòu)?fù)瓿珊�，蘇交科與珠實(shí)集團(tuán)加快雙方同類同質(zhì)資產(chǎn)的重組整合，提高資源配置的效率;同時(shí)，與廣州交投和廣州工控建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在地下空間、橡膠瀝青新型材料、智慧交通、高速公路特色服務(wù)區(qū)等方面展開合作，從整體布局上推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)鏈的完善和提升，助推廣州實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

廣州工控重組成立后，也不斷強(qiáng)化資本運(yùn)作，將資本鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)梳理，廣州工控并購(gòu)上市公司山河智能，壯大廣州國(guó)資工程機(jī)械規(guī)模，填補(bǔ)了航空產(chǎn)業(yè)空白;并購(gòu)鼎漢技術(shù)，補(bǔ)足廣州軌道交通車輛核心零部件短板;并購(gòu)江蘇潤(rùn)邦股份，有利于完善廣州的海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈，有利于廣州工控繼續(xù)向智能制造、高端制造方向發(fā)展。

同時(shí)，廣州工控不斷開展通過(guò)混改手段，引入深耕半導(dǎo)體領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)，在電子超純氣體領(lǐng)域等方面為廣鋼氣體深度賦能，使得廣鋼氣體牢牢把握住全國(guó)集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)布局的黃金機(jī)遇期，并成功開發(fā)出國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超純氮?dú)庋b置Super N系列產(chǎn)品，突破外資在面板和芯片產(chǎn)業(yè)配套超純電子大宗氣體壟斷，解決超純電子大宗氣體配套技術(shù)“卡脖子”難題。

合力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

協(xié)同發(fā)展挖掘更廣闊的資源空間

在國(guó)企改革三年行動(dòng)中，廣州國(guó)資國(guó)企不斷深化與各區(qū)、央企、省屬國(guó)企、民企及科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同發(fā)展，挖掘更廣闊的資源空間，支持廣州落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

其中，市區(qū)聯(lián)動(dòng)動(dòng)作頗大。從2021年11月開始，廣州市國(guó)資委帶著超過(guò)5萬(wàn)億元的家底，馬不停蹄地到番禺、花都、白云、黃埔、天河、南沙、從化、增城等區(qū)，開展市區(qū)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)此，廣州市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市屬國(guó)企和各區(qū)有著良好的合作基礎(chǔ)和廣闊的合作前景，通過(guò)建立緊密合作關(guān)系，共同強(qiáng)化市區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、促進(jìn)要素流動(dòng)，充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企“產(chǎn)業(yè)鏈”+“資本鏈”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，合力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，共同服務(wù)全市發(fā)展大局。

廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)表示，廣州國(guó)資國(guó)企在推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、民企合作，可帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新探索，優(yōu)化市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)資源要素的配置與合作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等。同時(shí)，市區(qū)兩級(jí)國(guó)企的合作，以及國(guó)企與民企的合作，對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，帶動(dòng)企業(yè)全過(guò)程創(chuàng)新發(fā)展以及提升廣州產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。“總之，廣州國(guó)資強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)為國(guó)企發(fā)展擴(kuò)空間，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很好的資源。”李志堅(jiān)如是說(shuō)。

觀察到，廣州金控集團(tuán)建立“多層次聯(lián)系服務(wù)各區(qū)工作機(jī)制”，創(chuàng)新開展“送金融服務(wù)進(jìn)各區(qū)”系列活動(dòng)，對(duì)接及落地項(xiàng)目數(shù)量和金額較2021年均大幅增長(zhǎng)，2022年，全集團(tuán)共對(duì)接廣州市各區(qū)項(xiàng)目1276個(gè)，同比增長(zhǎng)362.2%;落地項(xiàng)目1006個(gè)，同比增長(zhǎng)727.1%;資金投放超101億元，同比增長(zhǎng)43.9%;為中小微企業(yè)提供批量擔(dān)保24.6億元，同比增長(zhǎng)1818.7%。

來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革