中國(guó)黃金集團(tuán)：改革激活一池春水

2023-01-12

中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司積極謀劃推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，以?shī)^發(fā)有為的精神、強(qiáng)烈的使命感和自我革新的勇氣把改革工作推向深入，使“能力決定位置、員工市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)、貢獻(xiàn)決定薪酬”成為常態(tài)。

三項(xiàng)制度改革猶如暖風(fēng)吹拂，攪活一池春水，中國(guó)黃金集團(tuán)上下?lián)?dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，一批多年未能解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，集團(tuán)公司競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面增強(qiáng)，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)屢創(chuàng)新高，全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念建章立制有效推進(jìn)

國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的整體，涉及企業(yè)各級(jí)管理崗位設(shè)定、定崗定編、人員選擇、組織重構(gòu)、崗位考核和淘汰、薪酬和工資福利等方方面面，只有樹立系統(tǒng)思維，通盤考慮改革的各個(gè)方面才能見(jiàn)實(shí)效。

一方面，在聚焦問(wèn)題、靶向治療上下功夫。中國(guó)黃金黨委進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度體系的搭建，起草了《中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》《中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司管理領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)理層成員任期制和契約化管理暫行規(guī)定》《中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》等文件。另外一方面，在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一推進(jìn)上下功夫。按照國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，制定了中國(guó)黃金集團(tuán)的改革三年行動(dòng)方案，并為現(xiàn)代企業(yè)制度落實(shí)、集團(tuán)公司布局優(yōu)化、混合所有制改革設(shè)置了清晰明白的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

有了文件和方案，就能“照章執(zhí)行”。中國(guó)黃金集團(tuán)掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)，逐步構(gòu)建起“頂層設(shè)計(jì)—推進(jìn)實(shí)施—考核優(yōu)化”閉環(huán)，推動(dòng)改革成效逐漸顯現(xiàn)。

緊盯關(guān)鍵少數(shù) 構(gòu)建能上能下用人機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部“上去容易下來(lái)難”，一直是國(guó)有企業(yè)改革的痛點(diǎn)之一。針對(duì)這一點(diǎn)，中國(guó)黃金集團(tuán)就著手創(chuàng)新干部人事制度，既讓能者“上得來(lái)”，又讓庸者“下得去”，使廣大干部職工有了新的奔頭。

一項(xiàng)制度的落地生根。針對(duì)總部機(jī)關(guān)借調(diào)返聘程序、期限隨意的情況，中國(guó)黃金集團(tuán)制定完成了《總部退休人員返聘管理規(guī)定》，進(jìn)行了大規(guī)模的清理工作，除個(gè)別沒(méi)有完成專項(xiàng)工作人員外全部結(jié)束返聘和借調(diào)，總部機(jī)關(guān)精干高效，風(fēng)氣煥然一新。

一項(xiàng)考核辦法的推進(jìn)。為了加大考核“指揮棒”作用，中國(guó)黃金集團(tuán)對(duì)權(quán)屬企業(yè)綜合考核評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了修訂完善，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)分級(jí)的強(qiáng)制分布。

一種文化氛圍的營(yíng)造。破除不利于改革創(chuàng)新的陳舊思想觀念，是深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展活力的先決條件之一。為營(yíng)造利于改革的文化氛圍，中國(guó)黃金集團(tuán)從總部到下屬企業(yè)，以企業(yè)文化大討論、政策宣講、形式多樣的文化建設(shè)活動(dòng)等為手段，推動(dòng)形成了能者上、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織處理，取得了良好效果。

錨定活力激發(fā) 以產(chǎn)業(yè)重組帶動(dòng)人員重組

近年來(lái)，為了打破“鐵飯碗”，眾多國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了廣泛的改革，通過(guò)競(jìng)聘上崗，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)廣大員工干部的思想洗禮，極大地調(diào)動(dòng)了員工積極性和主動(dòng)性。競(jìng)聘，也是中國(guó)黃金集團(tuán)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革工作的一個(gè)重要手段。

中國(guó)黃金集團(tuán)針對(duì)“沙灘流水不到頭”現(xiàn)象，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、加大對(duì)下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)管控力度，將總部的管控模式由“戰(zhàn)略管控”為主改為“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)”的管控模式。

為配合新的管控模式，中國(guó)黃金集團(tuán)組織開(kāi)展總部部室副總經(jīng)理以上人員的內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)聘和社會(huì)化招聘，選拔了平均年齡37歲的23名優(yōu)秀年輕干部到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。又深化總部7個(gè)部門副總經(jīng)理以上崗位和36個(gè)處級(jí)崗位的公開(kāi)競(jìng)聘。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘和社會(huì)招聘，中國(guó)黃金集團(tuán)總部切實(shí)打造了一支高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，為集團(tuán)注入了新鮮血液，點(diǎn)亮了“領(lǐng)航燈塔”。

在下屬企業(yè)，中金黃金、中金香港兩個(gè)主業(yè)上市公司總部的34名部門副總經(jīng)理以上崗位全部實(shí)施公開(kāi)競(jìng)聘；中金貿(mào)易、中金珠寶、中金地質(zhì)等重點(diǎn)改革單位，全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性上崗。目前已推動(dòng)符合條件的110家企業(yè)、390名經(jīng)理層成員全部實(shí)行任期制和契約化管理。按照“總體水平看業(yè)績(jī)、個(gè)人收入看貢獻(xiàn)、突出業(yè)績(jī)有獎(jiǎng)勵(lì)”的核心導(dǎo)向，搭建完善了能增能減的收入分配體系，有效打通市場(chǎng)化選人用人的“中梗阻”。

突出價(jià)值導(dǎo)向激勵(lì)與規(guī)范同時(shí)開(kāi)展

為了打破“大鍋飯”，中國(guó)黃金集團(tuán)以收入能增能減機(jī)制為切入點(diǎn)，改變傳統(tǒng)薪酬分配機(jī)制，逐步完善市場(chǎng)化分配機(jī)制，建立了與績(jī)效和貢獻(xiàn)掛鉤、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)結(jié)合的薪酬激勵(lì)機(jī)制，取得顯著成果。

改革成效不斷凸顯。“雙百計(jì)劃”“科改計(jì)劃”子公司的中長(zhǎng)期激勵(lì)取得較大進(jìn)展。截至目前，中國(guó)黃金集團(tuán)所屬中金珠寶、中金輻照等兩家上市企業(yè)已成功實(shí)施員工持股計(jì)劃，中金輻照入選國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單；中金黃金股權(quán)激勵(lì)、長(zhǎng)春黃金研究院?jiǎn)T工跟投計(jì)劃正式批復(fù)實(shí)施；長(zhǎng)春黃金設(shè)計(jì)院混改方案已初步成型。

改革范圍不斷擴(kuò)大。中國(guó)黃金集團(tuán)制定了《中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司工資總額備案制管理辦法》，并于2020年底取得國(guó)資委備案批復(fù)；印發(fā)了《經(jīng)理層任期制和契約制管理規(guī)定》《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》，繼續(xù)擴(kuò)大激勵(lì)的范圍，擴(kuò)大用人視野與范圍。

激勵(lì)行為不斷規(guī)范。中國(guó)黃金集團(tuán)對(duì)權(quán)屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為開(kāi)展了清理與規(guī)范行動(dòng)，這對(duì)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員行為，建立良好用人秩序、形成良好生態(tài)系統(tǒng)，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、價(jià)值觀起到了積極的促進(jìn)作用。

改革無(wú)窮期，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。展望未來(lái)，中國(guó)黃金集團(tuán)將以“越是艱險(xiǎn)越向前”的決心和意志繼續(xù)推動(dòng)國(guó)企改革再出發(fā)、再深化，在干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減等方面邁出更大改革步伐。

來(lái)源:中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司