深圳市重大產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司(以下簡稱“深重投集團”)自2019年成立以來，始終牢記推進高水平科技自立自強的深圳責任，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，凸顯深圳城市擔當，以推動深圳打造集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三極”主陣地為己任，高端謀劃實施“12580”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造千億級戰(zhàn)略性引領(lǐng)型國有資本產(chǎn)業(yè)投資集團一個總體目標，“雙輪驅(qū)動”推動政府重大產(chǎn)業(yè)項目和市場化項目同步發(fā)展，構(gòu)筑五大功能平臺，強化八大路徑支撐，增強從零開始的奮斗精神和失敗歸零的危機意識，努力實干出成效。乘著國資國企綜改試驗的春風，深入實施國企改革三年行動，在建立健全市場化選人用人機制方面成效顯著，成功導(dǎo)入和投資多個重大引領(lǐng)性集成電路產(chǎn)業(yè)項目，引技、引產(chǎn)、引資、引才作用顯著，建鏈、補鏈、強鏈、延鏈效果突出，高質(zhì)量裂變式發(fā)展成效初顯。

深重投集團始終堅持黨管干部、黨管人才原則，牢固樹立人才優(yōu)先、人才強企發(fā)展理念，立好選人用人“風向標”，用好考核評價“指揮棒”，做到干部選拔任用憑實績說話、績效考核分配向貢獻者傾斜，構(gòu)建了“能上能下、能進能出、能增能減”的常態(tài)化機制。

(一)市場導(dǎo)向“選”，打造“小而精、優(yōu)而美、專而強”人才隊伍

作為一個初創(chuàng)企業(yè)，深重投集團始終把嚴控員工人數(shù)和人工成本、嚴把人才選拔準入關(guān)作為關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的重要考量因素，遵循市場化選人用人原則，采取多種有效措施加強人才隊伍建設(shè)。

一是堅持盤活存量。按照“強總部、多支點、專業(yè)務(wù)”的職能定位實現(xiàn)集團對所屬企業(yè)一體化、扁平化管理，以“兩塊牌子、一套人馬”方式對員工進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，既顯著提高了管理效率和人員效能，又有效化解了集團降本增效和本部人員短缺難題，同時也極大激發(fā)了員工活力和積極性，充分挖掘了存量人力資源潛力，用好用活存量業(yè)務(wù)骨干助力集團加快重大產(chǎn)業(yè)項目導(dǎo)入落地。

二是堅持優(yōu)選增量。遵循市場化原則公開招聘集團發(fā)展所需的專業(yè)人才，通過市國資委公眾號、“菁英聚鵬城”等內(nèi)部渠道以及獵聘網(wǎng)等外部渠道廣發(fā)招聘信息，按照德才兼?zhèn)洹�從嚴從緊、優(yōu)中選優(yōu)的標準公開招聘高素質(zhì)人才，實現(xiàn)新進員工100%市場化招聘，為集團發(fā)展注入新鮮血液。目前，集團員工總數(shù)控制在60人左右，平均年齡37歲，人才隊伍結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三個過半”，即全員黨員占比52%、碩士以上學(xué)歷占比55%、產(chǎn)業(yè)投資背景人員占比65%，員工隊伍整體呈現(xiàn)高學(xué)歷、深資歷、素質(zhì)優(yōu)、年輕化、小而精的特點。

(二)績效導(dǎo)向“用”，構(gòu)建“能者上、優(yōu)者勝、劣者汰”用人格局

堅持和完善以績效為導(dǎo)向的人才選拔機制，采取多種途徑實施了以業(yè)績論英雄、以結(jié)果論能力的“賽馬機制”。

一是堅持“能者上”，著力推行中層管理人員全員競爭上崗。干部選拔任用工作堅持科學(xué)性、公平性和規(guī)范性，秉持不唯身份資歷而憑實績說話的選人用人理念，在調(diào)整優(yōu)化組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，組織開展本部中層管理崗位競爭上崗工作。本部中層管理人員全體起立、擇優(yōu)坐下，最終2/3人員留任、1/4人員進行輪崗交流，另新提拔1名表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部，實現(xiàn)了本部中層管理人員100%競爭上崗，有效激發(fā)了管理人員的競爭意識和“歸零意識”，樹立了“有為才有位”的鮮明用人導(dǎo)向。

二是堅持“優(yōu)者勝”，積極探索市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。以國企改革三年行動為契機，在下屬企業(yè)積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，擇優(yōu)選聘經(jīng)營班子成員，在市屬國企中率先全面完成所屬企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人聘任工作。如集團所屬商業(yè)類企業(yè)天之寶公司在劃轉(zhuǎn)集團之前，由于缺乏靈活的經(jīng)營機制和勝任的經(jīng)理人員導(dǎo)致連年虧損，“揭榜掛帥”后，新聘經(jīng)營團隊創(chuàng)新思路、開拓進取、擔當作為，促使天之寶公司扭虧為盈，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高。

三是堅持“劣者汰”，敢于實行管理人員末等調(diào)整或不勝任退出。在破解國有企業(yè)“能上不能下”的改革難題上勇于動真格、敢碰硬骨頭，以全員績效考核為切入口，打通績效考核最后一公里，實行考核指標清晰明確、考核等級強制分布、考核結(jié)果與收入崗位掛鉤，對年度考核、試用期考核、勞動合同期考核不達標的，通過調(diào)崗、降薪、免職、解除勞動合同或試用期結(jié)束不予錄用等方式調(diào)整不勝任的員工，累計末等調(diào)整或退出人數(shù)占比達到33%，排名深圳市屬國企首位，基本形成了“庸者下、劣者汰”的市場化用人導(dǎo)向。

(三)激勵導(dǎo)向“留”，實行“高目標、強激勵、硬約束”的考核機制

圍繞實現(xiàn)千億級戰(zhàn)略性引領(lǐng)型國有資本產(chǎn)業(yè)投資集團的總目標，打造了一支政治強、能戰(zhàn)斗、敢擔當、善作為的干部人才隊伍，建立了與之相適應(yīng)的強激勵和硬約束制度體系。

一是創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條體制機制。積極向政府爭取重大產(chǎn)業(yè)項目專項資金支持和獎勵政策，開創(chuàng)性構(gòu)建了“全市重大產(chǎn)業(yè)項目前期遴選——重大創(chuàng)新資源中試驗證——重大引領(lǐng)性項目投資運營——重大項目落地激勵約束”的全鏈條體制機制，賦能集團人才引進培養(yǎng)和長遠發(fā)展。

二是探索建立長效激勵約束機制。積極構(gòu)建以績效為導(dǎo)向、增量分享為主的長效激勵約束機制，制訂重大產(chǎn)業(yè)項目引進團隊專項獎勵實施方案，有效激發(fā)了員工傾力奉獻、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)激情，強化了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動能。

三是認真推行經(jīng)理層任期制和契約化管理。以推進此項改革作為健全市場化經(jīng)營機制、增強企業(yè)活力、提高效益效率的重要切入點，按照“一人一崗、一崗一表”的要求與經(jīng)理層成員簽訂了年度與任期經(jīng)營業(yè)績責任書，明確了每位經(jīng)理層成員的崗位職責、考核指標和獎懲措施，強化了經(jīng)理層成員年度及任期業(yè)績考核正態(tài)分布和結(jié)果運用，充分激發(fā)經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

改革成效

通過深入實施國企改革三年行動，建立健全市場化選人用人機制，市場化競爭意識深入人心，干事創(chuàng)業(yè)激情有效激發(fā)。

一是以改革促發(fā)展，集團規(guī)模效益增長迅猛。短短三年，集團注冊資本金由2億元增至77.34億元，增長3767%，總資產(chǎn)由5.6億元躍升至388.65億元，增長6840%，營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤分別同比增長318%、364%、336%;資產(chǎn)負債率42%，研發(fā)投入強度11%，成本費用利潤率、利潤預(yù)算完成率位居深圳市屬國企前列，獲AAA企業(yè)信用評級。

二是以改革強產(chǎn)業(yè)，集團主責主業(yè)特色鮮明。選定集成電路作為集團未來發(fā)展的主攻方向，科學(xué)謀劃新形勢下深圳集成電路產(chǎn)業(yè)“比學(xué)趕超”發(fā)展戰(zhàn)略，精準錨定“源頭創(chuàng)新”“戰(zhàn)略支撐”“硅基追趕”“換道超車”“傳感飛躍”五大賽道，成功推動重投天科第三代半導(dǎo)體項目、中芯深圳高端芯片制造、方正微電子并購改造以及芯鑫融資租賃等多個重大產(chǎn)業(yè)項目落地深圳。

三是以改革增活力，集團干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃。構(gòu)建了以市場、績效、激勵為導(dǎo)向的選人用人機制，激發(fā)了全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情，充分發(fā)揚打不垮、壓不倒的“小強精神”和越是艱險越向前的“雞血文化”，志存高遠、勇于擔當，腳踏實地、奮發(fā)有為，加班加點、忘我奉獻，推動集團實現(xiàn)了高質(zhì)量裂變式發(fā)展。

下一步，深重投集團將聚焦深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快布局硬核科技、高端先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，奮力打造千億級戰(zhàn)略性引領(lǐng)型國有資本產(chǎn)業(yè)投資集團。

來源:深重投集團;省國資委綜合法規(guī)處

圖片來源：找項目網(wǎng)

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