面對(duì)嚴(yán)峻的電力市場形勢(shì)，以及刻不容緩的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生需求，大唐華銀電力股份有限公司直面生存困局，將改革文章往深里做、往細(xì)處做，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”。

通過深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，該公司做實(shí)“四能”管理機(jī)制，大刀闊斧“破”，統(tǒng)籌謀劃“立”，以更高站位擔(dān)當(dāng)改革之責(zé)，以更實(shí)舉措彰顯改革之為，以更強(qiáng)合力提升改革之效，向改革要活力、向改革要?jiǎng)恿�、向改革要效益，本部全面完�?3項(xiàng)改革具體任務(wù)，基層企業(yè)全面完成474項(xiàng)改革具體任務(wù)，國企改革三年行動(dòng)全面高質(zhì)量收官。

解放思想 推動(dòng)改革全面加速提效

該公司切實(shí)增強(qiáng)改革思維，著力提升改革本領(lǐng)，在“強(qiáng)”字上定目標(biāo)，在“優(yōu)”字上找方向，在“活”字上求突破，在“提”字上探新路，打造了一批平臺(tái)載體、突破了一批改革項(xiàng)目、形成了一批制度成果。

“強(qiáng)”黨建，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。該公司貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，實(shí)現(xiàn)董事長、黨委書記“一肩挑”全覆蓋，深化細(xì)化黨建工作要求進(jìn)章程組織保障，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。先后制定“三個(gè)清單”及配套工作規(guī)則，全面厘清公司黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)治理主體及與基層企業(yè)間的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的治理機(jī)制建設(shè)邁上新臺(tái)階。

“優(yōu)”項(xiàng)目，貫徹新發(fā)展理念加快調(diào)整結(jié)構(gòu)。該公司全面發(fā)力戰(zhàn)略布局優(yōu)化調(diào)整，確定“立足清潔能源，拓展水儲(chǔ)氣服，優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，鞏固支撐地位”的發(fā)展思路，搶抓“雙碳”目標(biāo)下新能源發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，按照“產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、集約化”的原則，探索完善新能源管理體制機(jī)制，推進(jìn)基地化新能源項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)營、專業(yè)化管理。統(tǒng)一規(guī)范新能源生產(chǎn)管理，全面實(shí)行“集中監(jiān)控、少人值守、區(qū)域運(yùn)維、專業(yè)檢修”的生產(chǎn)管理模式。

“活”機(jī)制，增強(qiáng)市場意識(shí)推動(dòng)市場化改革。該公司深化勞動(dòng)用工改革，制定出臺(tái)“兩個(gè)合同管理”兩級(jí)制度體系，加快推動(dòng)勞動(dòng)用工管理從傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變。經(jīng)理層“兩書一協(xié)議”簽訂率達(dá)到100%，員工“兩個(gè)合同”簽訂率、全員績效考核覆蓋率均達(dá)到100%。改革薪酬分配機(jī)制，實(shí)行月度年度“雙評(píng)級(jí)雙掛鉤”；有序推進(jìn)“三定”，員工公開招聘率達(dá)到100%，管理人員競爭上崗比例達(dá)到66.55%。

“提”質(zhì)量，推進(jìn)混改探索做強(qiáng)做優(yōu)新路徑。該公司按照國資委和大唐集團(tuán)公司關(guān)于提升央企控股上市公司質(zhì)量的要求，配合集團(tuán)公司開展上市公司定位和發(fā)展研究。實(shí)施新一輪2.5億股非公開增發(fā)，募集資本金8.4億元，降低了資產(chǎn)負(fù)債率，提升了企業(yè)發(fā)展能力。研究制定《提高上市公司質(zhì)量工作方案》和引入戰(zhàn)略投資者方案，探索通過實(shí)施國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組、盤活國有存量資產(chǎn)等手段，調(diào)整優(yōu)化國有資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

“五個(gè)更加” 深化改革取得積極成果

該公司深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國資國企改革發(fā)展決策部署，落實(shí)大唐集團(tuán)公司國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官推進(jìn)會(huì)議精神，緊緊圍繞“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革”“健全市場化經(jīng)營機(jī)制”四項(xiàng)中心任務(wù)，全力推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，用“五個(gè)更加”的實(shí)績實(shí)效回答了“減虧脫困怎么辦”“深化改革怎么干”的問題。

強(qiáng)化“硬考核”手段，考核激勵(lì)作用更加凸顯。該公司建立了經(jīng)理層考核評(píng)價(jià)機(jī)制，“一人一表”設(shè)置指標(biāo)體系，指標(biāo)差異化率達(dá)到100%，不折不扣推進(jìn)剛性考核、剛性退出，念好了經(jīng)理層業(yè)績考核“緊箍咒”。做實(shí)兩個(gè)合同管理和全員績效考核，打破薪酬大鍋飯，明確五檔強(qiáng)制分布和剛性掛鉤，基本實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣，干多干少不一樣”。做實(shí)月度過程考核，針對(duì)本部部門和基層班子建立重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)考核機(jī)制，充分發(fā)揮了考核實(shí)效。

堅(jiān)定“真退出”決心，選人用人導(dǎo)向更加鮮明。該公司擬定了領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下管理辦法等系列制度，明確了“到齡退出”“不適宜擔(dān)任現(xiàn)職退出”“考核考察退出”的條件和程序，暢通了領(lǐng)導(dǎo)人員“上下”通道。以領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)、經(jīng)理層經(jīng)營業(yè)績考核、中層干部綜合考核為抓手，推進(jìn)管理人員“真退出”。

2022年，管理人員退出率達(dá)到10.36%，遠(yuǎn)高于央企平均水平。深入實(shí)施基層企業(yè)“三項(xiàng)制度改革”，組織13家基層企業(yè)實(shí)施“三改”和“三定”，建立了干部“能上能下”的市場化經(jīng)營機(jī)制。以暢通員工職業(yè)“多通道”為抓手，建強(qiáng)專家人才隊(duì)伍，做好技術(shù)、技能人才“政治待遇”“經(jīng)濟(jì)待遇”雙落實(shí)，引導(dǎo)人才多通道發(fā)展。

落實(shí)“強(qiáng)排序”機(jī)制，效益意識(shí)更加深入人心。該公司統(tǒng)一組織建立部門業(yè)績考核辦法等考核制度，明確五檔強(qiáng)制分布規(guī)則，合理拉開了薪酬差距。按月核定、監(jiān)督基層企業(yè)分配情況，推動(dòng)基層企業(yè)收入向一線傾斜，向骨干崗位傾斜。建立了與定員掛鉤的基層企業(yè)工資計(jì)劃核定機(jī)制和與外包外委費(fèi)用掛鉤的工資計(jì)劃增減機(jī)制，用薪酬杠桿旗幟鮮明向“慵懶散”和冗員說“不”，倒逼企業(yè)減人提效。

明確“雙調(diào)整”要求，管理體制機(jī)制更加完善。該公司堅(jiān)持以崗擇人，不斷優(yōu)化崗位人員結(jié)構(gòu)，人力資源進(jìn)一步向一線集中。扎實(shí)清理規(guī)范勞務(wù)用工，以先一公司為試點(diǎn)，積極推進(jìn)員工市場化退出。

突出“市場化”導(dǎo)向，先一市場化改革更加深入。實(shí)施完全市場化的薪酬激勵(lì)機(jī)制，對(duì)先一公司黨政正職按利潤總額的1%計(jì)提年薪，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)力活力。先一內(nèi)部市場部門、事業(yè)部負(fù)責(zé)人參照經(jīng)理層成員實(shí)施任期制契約化，按業(yè)績?nèi)〕�，憑貢獻(xiàn)保崗，崗位薪酬與業(yè)績100%掛鉤。成立新興業(yè)務(wù)事業(yè)部，積極尋找信息技術(shù)“新風(fēng)口”，孵化集團(tuán)外市場及具有戰(zhàn)略價(jià)值的新項(xiàng)目或產(chǎn)品，不斷提升系統(tǒng)外營收占比水平。

事業(yè)發(fā)展沒有止境，深化改革沒有窮期。

改革三年行動(dòng)的全面收官不是國企改革的終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)。該公司將確保抓改革的決心不變、隊(duì)伍不撤、工作不斷、力度不減、持續(xù)攻堅(jiān)，讓全面深化改革積厚成勢(shì)、讓企業(yè)活力動(dòng)力源流泉涌。

來源:金臺(tái)資訊

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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