近日，中國鈾業(yè)有限公司新組建的中核地質(zhì)科技有限公司、中核甘肅礦業(yè)有限公司、中核新疆礦業(yè)有限公司在北京、甘肅、新疆同時舉行了揭牌儀式。2023年1月12日，中核資源發(fā)展有限公司、中核海外有限公司在北京揭牌。中國鈾業(yè)首批次5家單位揭牌，12個產(chǎn)業(yè)集群近半數(shù)登臺亮相，標(biāo)志著中國鈾業(yè)系統(tǒng)性重組改革進(jìn)入了實質(zhì)運(yùn)作階段，翻開了改革發(fā)展史上嶄新的一頁。

中國鈾業(yè)是我國鈾礦勘查的國家隊、主力軍，是我國天然鈾產(chǎn)品的專營供應(yīng)商，主要從事國內(nèi)外鈾等礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)工作，是中核集團(tuán)的地礦專業(yè)化公司，肩負(fù)著為核能發(fā)展提供鈾資源保障的使命。中國鈾業(yè)現(xiàn)有海內(nèi)外職工總數(shù)近萬人，法人戶數(shù)126戶，直管單位29家。

黨的二十大報告指出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。中核集團(tuán)黨組書記、董事長余劍鋒強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)要增強(qiáng)活力、提高效率，最好的辦法就是改革創(chuàng)新”。中國鈾業(yè)主動作為，編制了重組改革方案，按照專業(yè)化、區(qū)域化、集約化的思路，將直接管理單位從29家整合為12家，將126戶法人組合為12個集約化規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群。中核集團(tuán)黨組副書記王杰之在中國鈾業(yè)重組改革推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)：“新形勢新要求下，推動鈾業(yè)系統(tǒng)重組與調(diào)整改革，既是集團(tuán)公司貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的重要舉措，也是中國鈾業(yè)主動求變、全面深化改革、破解發(fā)展難題的具體實踐。”

改革是歷史傳承，也是歷史主動

從歷史上看，中國鈾業(yè)系統(tǒng)一直在積極變革，從地勘單位屬地化到地質(zhì)和礦冶一體化，再到南方硬巖礦山改革，以及專業(yè)化公司的實體化運(yùn)作，每一步都涉及面廣、決心大、力度大、收效明顯。

此次重組改革涉及到中國鈾業(yè)所有成員單位，有的是要整合，也有的要分拆，改革基本覆蓋到了中國鈾業(yè)近萬名職工。在成員單位重組之前，刀刃向內(nèi)，先對本部進(jìn)行精簡調(diào)整，對本部部門和人員進(jìn)行了壓縮，對職能進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。為什么敢于推進(jìn)如此涉及面廣、力度大的改革?中國鈾業(yè)董事長、黨委書記陳軍利表示，深化改革已經(jīng)深深融入了核地礦人的精神血脈。對本次改革，我們有思想準(zhǔn)備，有系統(tǒng)謀劃，有充分溝通交流，我們有信心、有能力把深化改革做好，抓住歷史機(jī)遇，不辜負(fù)職工的期待，奮力續(xù)寫改革發(fā)展新篇章，再創(chuàng)中國鈾業(yè)新的歷史輝煌。

從2019年初到2022年底，中國鈾業(yè)主營收入和利潤增長了2倍。連續(xù)幾年的高速高質(zhì)量發(fā)展，中國鈾業(yè)核心競爭力不斷提升，近5年內(nèi)年度考核均居于集團(tuán)公司前列，本部和成員單位連續(xù)4年獲得集團(tuán)公司業(yè)績突出貢獻(xiàn)獎。面對這些成績，中國鈾業(yè)沒有安于現(xiàn)狀。陳軍利說，“我們不能躺在功勞簿上得過且過，要通過系統(tǒng)性的思考找出當(dāng)前階段的主要矛盾，從歷史發(fā)展的縱深上思考當(dāng)前階段改革的主要任務(wù)，增強(qiáng)深化改革的責(zé)任感和使命感。”中國鈾業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度不高、規(guī)模不均衡、布局結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出，生產(chǎn)要素配置無法滿足產(chǎn)能快速提升和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，只有大刀闊斧實施系統(tǒng)性改革才能從根本性上解決問題。掌握歷史規(guī)律，擔(dān)當(dāng)歷史使命，推動系統(tǒng)性改革是中國鈾業(yè)的主動選擇，也是順勢而為的戰(zhàn)略舉措。

改革有經(jīng)驗積累，也有堅實保障

國企改革三年行動啟動以來，中國鈾業(yè)勤于系統(tǒng)謀劃，敢于動真碰硬、勇于開拓創(chuàng)新，規(guī)范嚴(yán)格做好臺賬規(guī)定動作，確保做到“必答題”滿分交卷；抓深抓透科研院所改革、“雙百行動”等專項動作，實現(xiàn)了“選答題”答出亮點(diǎn)；全力謀劃推動股改上市、重組改革等自選動作，在“附加題”上彰顯了改革的力度和成色。2019年整合化冶院、核四院組建中核礦業(yè)科技有限公司，打響中核集團(tuán)科研院所改革第一槍，該公司作為科研院所改革的排頭兵和“雙百行動”試點(diǎn)單位，改革以來取得了一系列脫胎換骨的變化，科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、公司治理能力顯著提升，得到余劍鋒董事長“行動快、效果好、講政治、有活力”的高度肯定，在國資委年度專項考核中獲評了優(yōu)秀等級。遙感中心和核地研院大力推進(jìn)三項制度改革，薪酬評估成績在集團(tuán)公司領(lǐng)先；內(nèi)蒙古礦業(yè)公司和新疆礦業(yè)公司生產(chǎn)遠(yuǎn)程管控系統(tǒng)不斷升級，技術(shù)變革助力運(yùn)營管控模式的現(xiàn)代化國際化；多平臺、多地域運(yùn)營管控信息化平臺的示范應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，OA系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化完善。幾年來中國鈾業(yè)堅持不懈、久久為功持續(xù)探索，在改革意識、改革經(jīng)驗、保障條件等方面不斷積累，取得了一系列可借鑒、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗和成果，為全面推進(jìn)重組改革提供了堅實有效的支撐，保障系統(tǒng)性重組改革有序可依、有章可循、有條不紊。

改革是重組調(diào)整，更是全面提升

此次重組改革既不是簡單的機(jī)構(gòu)整合，也不是“新瓶裝舊酒，穿新鞋走老路”，而是在實施機(jī)構(gòu)整合的同時，推進(jìn)業(yè)務(wù)的專業(yè)化集約化整合，著力加快體制機(jī)制的全新變革。從職能管理的角度，戰(zhàn)略規(guī)劃管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管控、績效考核、干部培養(yǎng)和選拔、企業(yè)文化、風(fēng)險管控、紀(jì)檢監(jiān)督等工作要進(jìn)一步解放思想、對標(biāo)先進(jìn)，實施全方位的優(yōu)化。從業(yè)務(wù)管理的角度，地勘管理組織方式、鈾礦生產(chǎn)管控方式、項目管理方式等也要切實推進(jìn)管理提升，實現(xiàn)提質(zhì)增效。

在三項制度改革方面，要更大力度進(jìn)行變革，在市場化用工、干部公開選聘、管理人員和員工退出等方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，動真碰硬；在浮動工資占比、同級同類人員收入差距倍數(shù)上持續(xù)發(fā)力。在管理體系優(yōu)化方面，推進(jìn)大部制改革，大幅精簡管理機(jī)關(guān)和管理人員，機(jī)關(guān)管理人員壓縮30%左右；加大授權(quán)力度，根據(jù)成員單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險承受能力逐家確定授權(quán)額度，實行一企業(yè)一清單；縮短決策流程，提高決策效率，形成更加順暢的管理鏈條。通過激發(fā)各個經(jīng)營單位的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，支撐中國鈾業(yè)繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，全力為集團(tuán)公司穩(wěn)增長做出貢獻(xiàn)。

改革是發(fā)展所需，更是民心所向

中國鈾業(yè)在方案編制過程中多次召開黨委會、專題會研究，并認(rèn)真征求成員單位意見，中國鈾業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也深入基層調(diào)研，聽取干部職工對改革的意見建議，感受到了廣大干部職工對這次改革的熱切期盼。本輪改革方案著重提出要注重保持職工隊伍的穩(wěn)定，拓展職工的發(fā)展通道，讓大家明明白白看到改革帶來的機(jī)遇，切切實實享受到改革帶來的紅利。天高任鳥飛、海闊憑魚躍，中國鈾業(yè)產(chǎn)業(yè)的拓展需要更多的骨干涌現(xiàn)出來，擔(dān)當(dāng)重任，大家會有更多的機(jī)會、更大的平臺，更多的舞臺。隨著改革的推進(jìn)，要逐步將生活基地城鎮(zhèn)化。地礦人在冰天凍地中戰(zhàn)天斗地，感天動地，書寫地礦人的“詩和遠(yuǎn)方”，但是工作中的艱苦奉獻(xiàn)和生活基地的城鎮(zhèn)化并不矛盾。要盡量把職工的家安在城市里面，讓家庭能融入城市的繁華，讓孩子有良好的教育機(jī)會，讓家人有體面的生活，讓職工活出中國鈾業(yè)人的幸福指數(shù)!

改革平穩(wěn)有序，高效推進(jìn)

2022年12月30日，中國鈾業(yè)召開了改革推進(jìn)會，細(xì)致深入地對“為什么要改、改成什么樣”進(jìn)行了宣講，對“如何改”進(jìn)行了全面部署，全系統(tǒng)29家成員單位中層以上干部參加了會議。目前，8家需要更名的單位基本完成更名，將“中核”移到了公司名稱最前面，形成了“中核地質(zhì)科技、中核新疆礦業(yè)、中核湖南礦業(yè)”等譜系化的名稱序列。中核甘肅礦業(yè)新設(shè)注冊經(jīng)過了甘肅籌備組的不懈努力，取得了甘肅省市場監(jiān)管局的大力支持，急事急辦、特事特辦，在批復(fù)三天內(nèi)拿到了營業(yè)執(zhí)照。

各個改革籌備工作組成立后，迅速開展工作，展開深層次對接，進(jìn)一步優(yōu)化總體實施方案，編制專項方案。核地研院和遙感中心領(lǐng)導(dǎo)班子開展了3輪全面對接，系統(tǒng)梳理兩家單位的人員、科技、資質(zhì)、市場情況，編寫總體方案及多個專項方案。中核地質(zhì)勘查集團(tuán)籌備組召開專題會，向地勘單位通報改革思路和進(jìn)展情況，征求所屬單位意見。中核礦業(yè)科技主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入大成制藥和北方鈾業(yè)就產(chǎn)業(yè)融合開展交流。中國鈾業(yè)重組改革工作總體有序平穩(wěn)高效推進(jìn)，目前已完成首批5家單位的掛牌，其他4家更名的單位將在春節(jié)后掛牌。計劃所有單位要在3月31日前完成管理部門的整合，按照新機(jī)構(gòu)新模式運(yùn)營。

改革是強(qiáng)勁助力，發(fā)展是硬道理

中國鈾業(yè)黨委副書記、總經(jīng)理王成說：“我們一面推進(jìn)改革，一面編制明年的經(jīng)營計劃，確保不出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績波動，讓改革早見成效。” 2022年，中國鈾業(yè)主動擔(dān)當(dāng)，為集團(tuán)公司穩(wěn)增長做出18億元的貢獻(xiàn)。2023年，中國鈾業(yè)在推進(jìn)重組改革的同時，要確保發(fā)展增速不降，確保規(guī)劃年度目標(biāo)和任期考核任務(wù)全面完成。

改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的目的。中國鈾業(yè)通過本輪重組改革，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，堅定戰(zhàn)略自信向著“十四五”規(guī)劃目標(biāo)邁進(jìn)。預(yù)計“十四五”末，鈾礦勘查和開發(fā)進(jìn)程全面提速，資源掌控力和國際市場影響力不斷提升，躋身國際知名鈾業(yè)公司前列；改制上市提前完成，成為A股市場上有優(yōu)良業(yè)績優(yōu)良、有想象空間的績優(yōu)股；科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)大提升，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要成果，攻克一批“卡脖子”技術(shù)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高速高質(zhì)量持續(xù)增長，收入規(guī)模超過300億元，利潤25億元以上；公司治理能力全面提升，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，市場化機(jī)制更加靈活高效，治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

中國鈾業(yè)將以銳意改革的戰(zhàn)略自信開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，在“十四五”末基本建成世界一流天然鈾供應(yīng)商和以鈾為本的科技型礦業(yè)公司，加快推進(jìn)天然鈾產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，為新時代核工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)再立新功!

來源:中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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