2023年1月31日，全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議在京召開。會議認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國企改革三年行動主要目標任務已經(jīng)完成。作為國有重要骨干企業(yè)，3年來，中國石油全力穩(wěn)經(jīng)營、強管理、防風險、增效益，以釘釘子精神持續(xù)抓好改革三年行動重點任務落地落實。

截至2022年年底，中國石油集團層面6個方面86項改革任務、企業(yè)層面7666項改革任務全部收官，完成率達到100%，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得一批新進展新突破，經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)造新的里程碑，交出國企改革三年行動亮眼成績單。

高質(zhì)量組織推進 改革目標更堅定

實施國企改革三年行動是黨中央、國務院在新形勢新階段作出的重大決策，也是對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措的再深化再落實。國企改革三年行動啟動以來，中國石油深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述，認真貫徹落實國務院國資委工作部署，把高質(zhì)量完成國企改革三年行動作為重大政治任務，精心組織、扎實推進，開啟了波瀾壯闊的全面深化改革新征程。

不謀全局者不足以謀一域。集團公司黨組觀大勢、謀全局，成立全面深化改革領導小組，黨組書記、董事長戴厚良擔任組長。3年來，先后召開13次全面深化改革領導小組會議，加強改革頂層設計，科學部署每一階段改革攻堅的目標和任務，為改革提供了堅實的組織保障。

為系統(tǒng)下好深改“一盤棋”，中國石油制定印發(fā)集團公司改革三年行動落實意見和實施方案，全面對接改革三年行動各項措施，各所屬企業(yè)也紛紛制定本單位改革實施方案，切實提升改革執(zhí)行力。中國石油還建立“月通報、季排名、年考核”的工作推進機制，“一月一主題”召開15次專題推進會，實現(xiàn)了重點改革舉措上下貫通、業(yè)務領域全覆蓋。

深化改革時間緊、任務重，中國石油在系統(tǒng)化督辦和多維化考評上持續(xù)加大推動落實力度。通過建立在線督辦系統(tǒng)，中國石油對“集團層面86項重點任務和企業(yè)層面7666項任務”每月進行統(tǒng)計分析和任務盤點，并對改革推動不力、任務進度滯后的20余家單位下發(fā)“督辦函”，駐點攻堅重點改革任務收官收尾。同時，將重點改革任務落實等情況納入各級領導班子和領導人員績效考核，2021年對6個專項和14家企業(yè)進行了考核兌現(xiàn)，2022年組織開展改革三年行動檢查調(diào)研，首批組織40家企業(yè)，通過“一個報告、兩個清單”，全面推動企業(yè)整改提升。

在集團公司黨組的領導下，中國石油把黨中央的重大決策部署轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的生動實踐，堅定不移朝著全面深化改革目標前進、再前進。

打造現(xiàn)代新國企 企業(yè)治理更高效

堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國企改革三年行動中，中國石油始終堅持“兩個一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

研究出臺《關于推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的指導意見》，明確結(jié)構(gòu)、組織、運行、制度、監(jiān)督、黨建“六大體系”建設具體任務；確立“四個堅持”興企方略和“四化”治企準則，將“堅持依法合規(guī)治企”作為“四個堅持”興企方略之一；將“創(chuàng)新”調(diào)整為公司第一發(fā)展戰(zhàn)略，將“綠色低碳”納入公司發(fā)展戰(zhàn)略體系，形成“五大發(fā)展戰(zhàn)略”……改革“路線圖”和“施工圖”站位高，專業(yè)性、指導性、操作性強，中國石油持續(xù)推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，為深改遠航點亮“航標燈”。

同時，中國石油把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，建立完善“第一議題”制度，深入推進基層黨建“三基本”建設與“三基”工作有機融合。通過落實“黨建入章”，中國石油明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，所屬81家二級企業(yè)、661家三級企業(yè)實現(xiàn)“應進必進”。17大類重大經(jīng)營管理事項和60個方面具體事項、額度標準等內(nèi)容也明確了黨組、董事會及其授權(quán)決策主體的決策事項范圍，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實”作用。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，建設規(guī)范的董事會則是其中的重要一環(huán)。這3年，中國石油不斷完善董事會及專門委員會議事規(guī)則、董事會授權(quán)管理辦法等基本制度，有效推動董事會規(guī)范運作、高效運行。子企業(yè)董事會應建標準、應建清單和工作規(guī)范也都得到明確，納入應建范圍的97戶子企業(yè)都規(guī)范地設立了董事會，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

一系列改革舉措不斷制定完善，中國石油全面推進公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展的新空間、新局面。

勇闖改革“深水區(qū)” 企業(yè)實力更強勁

改革進入“深水區(qū)”，啃的都是“硬骨頭”。作為國企改革探索的先行者，中國石油勇啃“硬骨頭”，用好改革“關鍵一招”。

改革動真格、見真章。突出價值型總部建設，總部部門減少25%、處室壓減20%、人員精減10%；設立四大業(yè)務板塊，業(yè)務協(xié)同、資源共享、一體化統(tǒng)籌作用和整體效益初步顯現(xiàn)；優(yōu)化調(diào)整海外業(yè)務、天然氣銷售業(yè)務管理體制，組建昆侖資本、昆侖數(shù)智等企業(yè)，建立新能源新材料組織體系……中國石油加快構(gòu)建適應時代要求和企業(yè)發(fā)展需要的新型組織體系，始終掌握發(fā)展主動權(quán)，促進全面深化改革。

改革蹄疾步穩(wěn)，久久為功。針對冗員多、人均勞效低等困擾國企發(fā)展的通病，三項制度改革在中國石油實現(xiàn)大范圍破冰破局。從推進管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出到薪酬分配加大向基層一線、關鍵艱苦崗位和專業(yè)技術人員傾斜力度，從構(gòu)建“生聚理用”人才發(fā)展機制到推動富余人員向創(chuàng)造更大價值的崗位流動，中國石油更深層次推進干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，撬動和解決困擾企業(yè)發(fā)展的難題，人力資源“一池春水”活了起來。2022年，中國石油新增優(yōu)化盤活3.6萬人，全員勞動生產(chǎn)率比上年提升25%。

改革動真碰硬，破浪前行。剝離企業(yè)辦社會職能方面，中國石油圓滿完成總量約占國有企業(yè)1/10、中央企業(yè)1/5的“剝離”任務，與“十二五”末相比，共壓縮組織機構(gòu)2642個、安置從業(yè)人員9.6萬人，年節(jié)省補貼費用120億元以上、減少非生產(chǎn)性投資30億元以上。盤活清退低效無效和閑置資產(chǎn)方面，中國石油在“瘦身”中謀“健體”，在“壓減”中謀“發(fā)展”，提前完成國資委督辦的41戶“兩非”企業(yè)剝離任務，大力推進“兩資”清理處置工作，3年累計壓減法人275家。甩掉包袱、輕裝上陣，更加聚焦主責主業(yè)，中國石油行得更遠。

國企改革三年行動攻堅克難、闖關奪隘，中國石油企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力進一步增強，更好地發(fā)揮央企“頂梁柱”作用。

向世界一流進軍 發(fā)展動能更澎湃

這3年，通過全面深化改革的雷霆之力，中國石油堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。2020年，實施提質(zhì)增效措施增效320億元；2021年，大打虧損企業(yè)治理攻堅戰(zhàn)，全級次子企業(yè)虧損面比上年下降14.8%；2022年，在前兩年基礎上“毛巾再擰干”，全級次虧損子企業(yè)虧損戶、虧損面大幅下降……事實證明，中國石油在奔向一流的實踐中努力成為國企排頭兵，有力提升公司發(fā)展的活力動力、效率效益。

市場營銷工作穩(wěn)步提升。如今，市場增收創(chuàng)效已成為中國石油生存發(fā)展的生命線、百萬石油人的崗位行動。“市場導向、客戶至上，以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷，一體協(xié)同、競合共贏”24字營銷工作方針得到有效落實，中國石油逐步由“生產(chǎn)型”向“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)變。

科技創(chuàng)新體系充滿活力。打造陸上油氣資源勘探開發(fā)、化工新材料兩個國家級原創(chuàng)技術策源地；四家新型研究院掛牌成立并加快建設……中國石油進一步明確高水平科技自立自強的目標路徑，加快推進建設國家戰(zhàn)略科技力量和能源與化工創(chuàng)新高地，并通過出臺實施科技經(jīng)費管理辦法、科學技術獎勵辦法等一系列制度，充分調(diào)動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

綠色發(fā)展邁出堅實步伐。中國石油落實中央“雙碳”工作指導意見，走好綠色低碳轉(zhuǎn)型之路。圍繞風、光、熱、電、氫部署實施一批新能源新項目，六大基地、五大工程建設凱歌不斷，2022年中國石油新建成地熱供暖面積1006萬平方米、風光發(fā)電裝機110萬千瓦，CCUS二氧化碳年注入量突破100萬噸。

示范帶動作用顯著增強。從4家“雙百企業(yè)”和7家“科改示范企業(yè)”入選國資委試點名單到3家標桿企業(yè)、2個標桿項目入選國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式名單，再到深入開展振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動，中國石油深入推進改革專項工程，企業(yè)動力活力顯著增強。

世界一流企業(yè)加快建設。中國石油全力推進對標世界一流管理提升行動，推動全方位深層次高水平國際化，立足化石能源，積極拓展非化石能源，加快布局新能源、新材料、新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建新型能源體系。

收官不是結(jié)束，深化國企改革永遠在路上。中國石油將以勇立潮頭的氣魄、奮楫爭先的拼搏，認真落實黨中央關于深化國有企業(yè)改革和石油天然氣市場體系改革的新部署新要求，鞏固拓展國企改革三年行動成效，為奮進高質(zhì)量發(fā)展、加快建設基業(yè)長青的世界一流綜合性國際能源公司持續(xù)注入新動力!

來源:中國石油報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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