自2020年《國企改革三年行動方案》發(fā)布以來，中鐵大橋局肩負重任，朝著“打造世界一流建橋國家隊”的企業(yè)愿景，走在改革前列。如今國企改革三年行動圓滿收官，中鐵大橋局通過積極深化內部改革，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，有效激發(fā)了企業(yè)高質量發(fā)展的內生動力，走出了一條砥礪奮進、改革創(chuàng)新的高質量發(fā)展之路。

“國企改革三年行動主要目標任務已經完成”“中央企業(yè)存量法人戶數(shù)大幅壓減”“‘兩非’‘兩資’清退任務基本完成”……近日，全國國有企業(yè)改革三年行動總結電視電話會議在北京召開。

會議認為，三年來各方面共同努力，有力推動國企黨的領導與公司治理相統(tǒng)一，更加突出強調市場主體地位，三項制度改革更大范圍落地見效，企業(yè)辦社會和歷史遺留問題全面解決，鼓勵科技創(chuàng)新的體制機制不斷完善，國資監(jiān)管的專業(yè)化、體系化、法治化水平不斷提高。

體制機制更完善

習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

國企改革三年行動中，中鐵大橋局堅持“兩個一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

——黨的領導全面加強。中鐵大橋局始終堅持把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。全面推進“三重一大”決策體系建設，系統(tǒng)構建了以《公司章程》為根本，以《“三重一大”決策制度實施辦法》為基礎，以《黨委常委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經理辦公會議規(guī)則》為抓手，以各項經營管理制度為支撐的決策制度體系，確保黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。

——董事會實現(xiàn)應建盡建。按照中國中鐵印發(fā)的二級單位公司章程模板要求，修訂中鐵大橋局公司章程；研究制定中鐵大橋局《落實董事會職權實施方案》并通過股份公司規(guī)劃發(fā)展部審核；制定了《加強子企業(yè)董事會建設工作方案》《董事會向經理層授權管理辦法》《董事會向經理層授權權限清單》等制度辦法……國企改革中，中鐵大橋局多措并舉，讓董事會運作更規(guī)范、決策更高效。

——完善經理層行權履職機制。制訂了《董事會決議執(zhí)行跟蹤檢查與評價辦法》，健全完善經理層對董事會負責、向董事會報告的工作機制。修訂了《總經理辦公會議規(guī)則》《經理層專題會議規(guī)則》，明確會議議事范圍、權限及程序等，確保經理層依法合規(guī)、高效運轉履職。

結構布局更優(yōu)化

增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力是國企改革三年行動的目標要求。三年來，中鐵大橋局加快推進企業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，讓資源配置效率持續(xù)提升、服務保障國家重大戰(zhàn)略更加有力，增強了企業(yè)高質量發(fā)展動能。

首先是推動產業(yè)結構優(yōu)化調整，培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)。堅持聚焦主責主業(yè)的原則，突出中國中鐵“十四五”發(fā)展規(guī)劃中提出的專業(yè)工程局“做精做強、做專做優(yōu)”“鞏固橋梁等專業(yè)領域全球領先地位”的發(fā)展目標，推動企業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整。印發(fā)了《中鐵大橋局“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。制定了“橋梁+”發(fā)展格局實施綱要，多次組織召開海上風電業(yè)務專題會議，研究部署海上風電業(yè)務，牽頭研究起草《中國中鐵關于加快海洋經濟業(yè)務發(fā)展的指導意見》。將工程建造業(yè)務、特色地產業(yè)務、海外業(yè)務、服務業(yè)務等業(yè)務戰(zhàn)略納入“十四五”總體規(guī)劃進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，推動“基建業(yè)務、特色地產業(yè)務、服務業(yè)務”三大業(yè)務協(xié)調發(fā)展。制定了《中鐵大橋局“第二曲線”市場經營開發(fā)工作實施方案》，明確了經營目標、重點工作和相關要求。

其次是深入推進海外體制機制改革，提升國際化經營水平。按照中國中鐵“一體兩翼N驅”經營布局，嚴格履行“N驅”職責，優(yōu)化境外區(qū)域營銷資源。持續(xù)完善和推進海外“1+3”區(qū)域營銷模式，設立了非洲、南亞、東南亞、馬來港澳4個境外營銷區(qū)域。以孟加拉市場為試點研究運營方案，大力推進海外生產經營一體化。

內生動力更充足

創(chuàng)新是第一動力。國企改革三年行動中，中鐵大橋局貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，持續(xù)加大政策支持力度，為企業(yè)高質量發(fā)展注入強勁動能。

三年來，中鐵大橋局著力構建更加完善的科研體系，從體系機制、組織架構和研發(fā)理念三方面發(fā)力，為創(chuàng)新發(fā)展打造了堅實基礎；充分利用資源共享、合作研發(fā)、管理服務、成果應用等平臺，瞄準橋梁科研設計前沿，深入研究攻關，取得了豐碩成果；堅持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，分類梳理既有科技創(chuàng)新課題，抓緊推進，提前部署，加速科技創(chuàng)新和成果轉化；加快信息化建設，提升企業(yè)管理水平，自主研發(fā)的大型橋梁的結構健康監(jiān)測系統(tǒng)已在國內外50余座跨大型橋梁進行了應用，市場占有率在國內排名前三。

除堅持創(chuàng)新外，中鐵大橋局還把人才培養(yǎng)放在企業(yè)發(fā)展的突出位置。

暢通優(yōu)秀人才進口。修訂了《人才引進管理辦法》，以公平、公開、競爭、擇優(yōu)為原則，多渠道、多層級、多專業(yè)引進人才，既構筑高原更打造高峰�？茖W制定年度人才引進計劃，明確人才引進標準，規(guī)范人才引進流程，把好各類人才入口關。

疏通冗余人員出口。持續(xù)加強員工總量動態(tài)控制，印發(fā)《關于進一步規(guī)范勞動用工的通知》，嚴肅勞動合同管理，嚴格落實不勝任崗位員工退出機制，為企業(yè)發(fā)展降壓減負。強化新進人員試用期考核、勞動合同期滿考核、全員績效考核，規(guī)范考核結果應用，將考核結果與員工崗位調整、教育培訓、職務職稱晉升等掛鉤。

優(yōu)化人力資源配置。建立“外部市場化選聘+內部公開競聘”的常態(tài)化競爭上崗機制，從源頭上提高選人用人精準度，全面激發(fā)人力資源“內生活力”。大力推進“總部去機關化”，全面落實中國中鐵關于壓減各級總部編制的要求，著力打造職能明確、邊界清晰、覆蓋全面的服務型機關，持續(xù)推進企業(yè)“瘦身健體”。

通過營造良好的改革氛圍，建立有效的制度體系，采取有力的推進措施，形成了“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的市場化運行機制，為企業(yè)發(fā)展釋放活力、激發(fā)動力、提升效力打下了堅實基礎。

改革方向更明確

國企改革永遠在路上。黨的二十大報告提出“中國式現(xiàn)代化”“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”等戰(zhàn)略舉措，中鐵大橋局將圍繞這些舉措，并結合此次全國國有企業(yè)改革三年行動總結電視電話會議要求和企業(yè)實際謀劃下一步改革發(fā)展工作——

推進新一輪國企改革深化提升行動。中鐵大橋局將按照國資委及中國中鐵開展新一輪國企改革深化提升行動部署，更加突出高質量發(fā)展首要任務，全面落實創(chuàng)建示范行動、管理提升行動、價值創(chuàng)造行動等專項行動，在企業(yè)提質增效方面要確保新成效；圍繞產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代要求，落實加快建設世界一流企業(yè)的部署，注重分類施策全面對標，實現(xiàn)“立標、對標、達標、創(chuàng)標”動態(tài)提升循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)管理水平。

建設世界一流企業(yè)。深入理解中國式現(xiàn)代化的內涵，全面貫徹黨中央關于加快建設世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略部署，把加快建設世界一流企業(yè)作為重大任務推進，確保黨中央戰(zhàn)略任務在企業(yè)落地生根。堅定“打造世界一流建橋國家隊”的企業(yè)愿景，以高質量發(fā)展為主題，以“1234”發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，全面優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構。

全面優(yōu)化產業(yè)結構。黨的二十大報告提出“加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。”中鐵大橋局將緊盯市場新需求，堅持聚焦主責主業(yè)，在服務國家現(xiàn)代化產業(yè)建設進程中，全面調整和優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構。

來源:中鐵大橋局集團有限公司

圖片來源：找項目網(wǎng)

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