東莞港務集團有限公司(以下簡稱“東莞港務集團”)是東莞市重點市屬國有企業(yè)，負責統(tǒng)籌開發(fā)東莞港核心資源，主營業(yè)務包括港口建設及運營、園區(qū)建設及運營、供應鏈服務、外貿綜合服務。近年來，東莞港務集團全面加強黨的建設，不斷推進黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，找準黨組織服務生產經營、凝聚職工群眾、參與企業(yè)管理的著力點，探索了一條建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的比較可行的實踐路徑，利用好“三個手”，以高質量的黨建工作推動企業(yè)各項生產經營任務高效落實。

(一)黨委守住“先手”

堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則。東莞港務集團認為，企業(yè)黨委要做到舉旗定向，推進黨建與企業(yè)治理的深度融合，黨委守住“先手”，下好“先手棋”是關鍵。

一是加強頂層設計，夯實“先手棋”的制度基礎。積極推進制度的“立、改、廢”工作，東莞港務集團及子公司建立并完善制度185項。為處理好黨委和其他治理主體的關系，界定權責邊界，實現(xiàn)無縫銜接，協(xié)調運轉，制定了《核心管控職能分權手冊》，明確了全集團九大項236小項審批權限，規(guī)定了104項黨委會前置審議事項。同時開展了將黨建納入東莞港務集團公司和各子公司章程的工作，為東莞港務集團規(guī)范有效運作提供了制度保障。

二是注重執(zhí)行落實，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。將每周一上午固定為黨委會召開時間，通過嚴格規(guī)范黨委議事程序，落實黨委研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序的要求，凡是“三重一大”的事項、凡屬東莞港務集團管控手冊明確的黨委會研究事項，都必須經過黨委會前置，由東莞港務集團黨委進行把關定向。注重制度執(zhí)行，歸口部門定期對各子公司執(zhí)行制度情況進行督查，對沒能認真執(zhí)行東莞港務集團黨委管控程序的，進行約談和處理，確保制度的有效落實。

三是堅持把關定向，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。東莞港務集團黨委堅持發(fā)揮領導作用，始終站在東莞港務集團改革發(fā)展最前沿，研究大勢，把握政策方向，推動落實上級黨委和政府的發(fā)展部署，把準東莞港務集團持續(xù)健康發(fā)展的正確方向。比如，2018年從做強傳統(tǒng)港口產業(yè)出發(fā)，提出了“三個港口”的發(fā)展戰(zhàn)略；2019年結合三區(qū)疊加優(yōu)勢，提出了打造產業(yè)鏈的集聚中心、供應鏈的關鍵紐帶、價值鏈的重要節(jié)點為內容“三鏈”發(fā)展思路；2020年市委賦予東莞港務集團新的定位，即轉型為外貿綜合服務企業(yè)，由此東莞港務集團提出了“3+9”行動，即以“拓通道、筑平臺、建生態(tài)”三大行動和9大項目實現(xiàn)發(fā)展轉型，力爭為東莞外貿作出更大的貢獻。

(二)支部當好“推手”

充分發(fā)揮黨支部在落實東莞港務集團工作任務上的統(tǒng)籌推動作用，確保各項任務層層落實。

一是當好攻堅克難的推手。2018年，一期碼頭公司最大的業(yè)務合作伙伴因經營不善而停止運作，影響了公司近一半的業(yè)務量。危難時刻，公司黨支部和黨員行動起來，提出了“苦干一年，挽回局面”的號召，在公司黨支部和黨員的帶動下，公司業(yè)務實現(xiàn)逆勢上漲，并逐步回到了業(yè)務最高峰。2021年，受疫情、蘇伊士運河擁堵、美國“罷工潮”等一系列因素影響，國際海運缺箱缺艙位嚴重，海運價格持續(xù)高漲，出口集裝箱“一箱難求”，甚至陷入“箱比貨貴”“有單不敢接、出口不盈利”的窘境，外貿出口遭遇物流“梗阻”。面對這種情況，碼頭商務中心黨員攻堅隊積極克服外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，成功開拓東莞港——歐美包船準班輪直航航線，打通了東莞貨物直航歐美的通道，為出口歐美莞企紓困解難。

二是當好執(zhí)行落實的推手，東莞港務集團下屬全資子公司廣東鴻福實業(yè)公司，2019年初正式運作，負責三期碼頭的建設與經營管理。按照行業(yè)特點，作為新設立的碼頭公司，往往需要2年左右的辦證周期及5年以上的市場培育期。為使項目盡快產生收益，東莞港務集團下達了苛刻的任務指標。為完成任務，公司黨支部結合碼頭情況，提出了黨性在一線錘煉、工作在一線落實、難題在一線解決、隱患在一線治理、能力在一線提升、典型在一線培樹的“六個一線”工作思路。在人手不足、無辦公用房的情況下，克服種種困難，當年便完成了碼頭竣工驗收、口岸開放驗收及多條航線開通任務，在開港第一年，用其他碼頭不到50%的人手，便實現(xiàn)營業(yè)收入2億元，是東莞港務集團開港當年便實現(xiàn)盈利的碼頭項目。

三是當好開拓創(chuàng)新的推手。為適應新時期港口發(fā)展，于2015年設立東莞港務集團供應鏈公司。成立之初，東莞港務集團人才缺乏，尚未成立黨支部，業(yè)務拓展十分緩慢。2018年，集團黨委按照黨組織全面覆蓋的思路，設立了供應鏈公司黨支部。黨支部成立后，帶領公司從零起步，開展了薪酬改革、人事調整、業(yè)務拓展，一步一個腳印著手構建完善的供應鏈服務體系，僅用一年時間就開通了10條灣區(qū)快線，東莞港完成了與大灣區(qū)城市群的無縫對接。2018年，以灣區(qū)快線為主要內容的東莞港產業(yè)創(chuàng)新服務體系獲得第九屆“省長杯”工業(yè)設計鉆石獎。

(三)工作選準“抓手”

始終圍繞“實”字做文章，堅持出實招、下實功、求實效，切實選準黨建工作融入業(yè)務，推動業(yè)務、服務業(yè)務的抓手，確保業(yè)務發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就體現(xiàn)到哪里。

一是開展“黨建+業(yè)務”品牌創(chuàng)建模式。東莞港務集團下屬子公司國際物流公司，承擔東莞保稅物流中心的運營和管理工作，服務超過3500家東莞制造企業(yè)和物流企業(yè)。中心進駐企業(yè)多，黨員分布呈現(xiàn)“少”而“散”的特征，入駐企業(yè)大多沒有設立黨組織，沒有黨員活動陣地。針對這一情況，2018年該公司黨支部提出了“伙伴黨建”工作思路，合作企業(yè)既是業(yè)務伙伴也是黨建伙伴。組織專人對入駐企業(yè)黨組織和黨員進行摸底排查，建立中心黨建資料庫，同時，投入資金建設了“伙伴黨建園”。在與入駐企業(yè)共同開展黨建活動同時，推動了業(yè)務發(fā)展、招商合作、通關環(huán)境的改善。保稅物流中心進出園區(qū)貨值連續(xù)三年保持全國第一，占到全國的25%。2019年，國際物流公司園區(qū)管理部榮獲“廣東省五一勞動獎狀”。2020年國際物流公司獲得了“東莞市抗疫先進集體”。

二是探索“黨員+骨干”難題破解模式。比如，2020年東莞港務集團總部支部針對東莞港務集團融資渠道單一的難題，以“黨員+骨干”模式組建了發(fā)債攻堅隊，于2021年4月份成功發(fā)行粵港澳大灣區(qū)專項公司債，創(chuàng)近半年同期限同評級私募債最低利率。2021年開拓的包船航線主要以裝卸53英尺非標集裝箱為主，沒有標準吊點，無法與目前港口機械標準吊具匹配，作業(yè)過程中需要工人登高爬上箱頂摘鉤、掛鉤，需要機械輔助人員上下，存在人機交叉作業(yè)、高空墜落安全風險高，輔助設備和人員多作業(yè)成本高，工人登外輪解鉤防疫風險高、裝卸作業(yè)效率慢等弊端。為此，碼頭成立了黨建工藝攻堅隊，對53英尺非標集裝箱作業(yè)進行研討和創(chuàng)新，成功設計出安全、高效的非標集裝箱自動化吊具，大幅提升了裝卸效率，降低了工人勞動強度，并獲得了國家專利。

三是打造“黨組織+經營團隊”責任共擔模式。堅持黨組織負責人及經營管理負責人同步配備，能夠同時兼任的盡量兼任，培養(yǎng)基層公司的帶頭人兼具黨務工作和經營管理的雙重素質和履職條件。將黨建工作的考核納入經營團隊的考核之中，2021年東莞港務集團還將黨建考核占績效考核的比重提升至30%。如果企業(yè)經營任務完成不好、內部管理不到位，將約談黨組織負責同志，形成黨組織及經營團隊責任共擔的模式。2020年，受疫情影響，二期碼頭公司經營不是很理想，最終考核分數也相對較低。2021年二期碼頭黨組織和經營團隊團結一心，帶領黨員員工全力沖刺，在疫情影響擴大、外貿出口受阻的情況下，全年營收同比增長20%，打了一個漂亮的翻身仗。

改革成效

東莞港務集團黨委自成立以來，堅決貫徹落實新時代國企黨的建設總要求，扎實筑牢東莞港務集團的“根”和“魂”，持續(xù)推動黨建與業(yè)務深度融合，形成了企業(yè)支持黨建、黨建推動工作的良性互動局面。

黨建引領企業(yè)發(fā)展進一步增強。2022年，東莞港務集團安全生產和疫情防控形勢待續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)經營業(yè)績再創(chuàng)新高。全年營收同比增長14%，凈利潤再創(chuàng)歷史新高;集裝箱吞吐量、外貿箱量同比均實現(xiàn)增長;新增內外貿航線13條;“莞港水運專線”進出口貨值突破1000億元。

國企擔當進一步彰顯。首開北美、中東、地中海及歐洲等包船準班輪直航航線，莞貨莞出、高效便捷的港口價值進一步顯現(xiàn)。對口韶關市始興縣河口村和云南鎮(zhèn)雄縣比舊村、廟坪村脫貧攻堅任務勝利收官。積極應對外部環(huán)境影響，成功緩解船舶塞港、壓港等問題，保障了港口物流大通道暢通，贏得了社會和合作伙伴的認可。

典型示范作用進一步發(fā)揮。2020年，下屬國際物流有限公司榮獲“東莞市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。下屬廣東鴻福實業(yè)投資有限公司辦事中心榮獲2020年度東莞市“巾幗文明崗”“三八紅旗集體”稱號。東莞港務集團兩名員工分別獲得“東莞市勞動模范”“東莞好人”等榮譽稱號，兩任扶貧干部分別獲得廣東省2016年至2018年脫貧攻堅突出貢獻個人、廣東省2019年至2020年表現(xiàn)突出表彰。

接下來，東莞港務集團將持續(xù)深化“黨建+”工作模式，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質量黨建引領高質量發(fā)展，不斷提升東莞港開放平臺能級，全力保障東莞水上物流大通道暢通，為東莞發(fā)展作出更多積極貢獻。

來源:廣東省人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會

圖片來源：找項目網

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