國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，甘肅國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持打“主動(dòng)仗”、啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)改革，國(guó)有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

2022年，甘肅省屬企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4025.39億元，同比增長(zhǎng)25.4%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8950.53億元，同比增長(zhǎng)14.38%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額194.37億元，同比增長(zhǎng)7.15%，充分彰顯了“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

01、高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，改出新動(dòng)能

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，甘肅國(guó)資國(guó)企全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，通過補(bǔ)齊制度短板、強(qiáng)化制度落實(shí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高治理能力、提升監(jiān)管效能。

金川集團(tuán)制定黨委會(huì)研究討論事項(xiàng)清單，明確黨委會(huì)前置研究六大類63個(gè)事項(xiàng)，涵蓋“三重一大”全部?jī)?nèi)容，實(shí)現(xiàn)子公司董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，提高自主經(jīng)營(yíng)能力。

白銀集團(tuán)建立健全38項(xiàng)法人治理制度，母子公司全級(jí)次開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，制定董事會(huì)授權(quán)經(jīng)理層工作清單，通過強(qiáng)化治理管控，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

蘭石集團(tuán)制定“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法、黨組織前置討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單等，健全完善黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理工作規(guī)則，優(yōu)化決策流程，更好適應(yīng)市場(chǎng)變化，成功進(jìn)軍新能源新賽道……

目前，甘肅國(guó)有企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨建工作要求進(jìn)章程，建立了黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)應(yīng)建盡建，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。

此外，甘肅國(guó)資委積極推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，通過打造特色黨建品牌活動(dòng)、加強(qiáng)黨建責(zé)任制考核等措施，讓黨建工作成果成為推動(dòng)改革發(fā)展、破解技術(shù)難題、加快項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的“紅色引擎”。

金川集團(tuán)選礦廠一選礦車間黨支部打造“浮選機(jī)旁黨旗紅”黨建品牌，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新創(chuàng)效，實(shí)施“黨建+安全”“黨建+指標(biāo)”“黨建+創(chuàng)新”三大“固本工程”，引導(dǎo)廣大黨員在履職盡責(zé)和攻堅(jiān)克難中奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚起強(qiáng)勁動(dòng)能。

酒鋼集團(tuán)打造“一區(qū)一崗兩隊(duì)”黨建品牌，劃定黨員責(zé)任區(qū)1223個(gè)、黨員示范崗889個(gè)，成立黨員突擊隊(duì)355個(gè)，引導(dǎo)全體黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效工作中挑重?fù)?dān)、攻難關(guān)，2021年黨員實(shí)施技術(shù)攻關(guān)或崗位創(chuàng)新項(xiàng)目1031項(xiàng)，破解難題項(xiàng)目918項(xiàng);建立綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)同領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等相銜接，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)結(jié)果為“一般”等次的7家單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)考評(píng)結(jié)果為“基本稱職”的1名干部進(jìn)行誡勉并責(zé)令書面檢查……

深入推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)亦成效顯著。目前，甘肅國(guó)有企業(yè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，省屬企業(yè)70個(gè)黨支部被命名為“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)99%以上，有效推動(dòng)廣大黨員干部扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。

02、加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改出新成效

加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是國(guó)有企業(yè)深化改革的關(guān)鍵目標(biāo)。甘肅國(guó)資國(guó)企著力加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，制定產(chǎn)業(yè)鏈“1+N+X”政策體系，12戶省屬國(guó)有企業(yè)勇當(dāng)“鏈主”，近兩年投資180億元，推動(dòng)22條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先突破，實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股上市公司質(zhì)量提升和數(shù)量倍增。

在石油化工、有色冶金、裝備制造等領(lǐng)域，甘肅國(guó)資委“有中生新”改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，加速向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

白銀集團(tuán)完成閃速爐升級(jí)改造，突破了處理復(fù)雜原料的工藝瓶頸，達(dá)到系統(tǒng)單月作業(yè)率99.65%的行業(yè)領(lǐng)先水平。

靖煤集團(tuán)實(shí)施煤炭清潔高效氣化氣項(xiàng)目，向煤制烯烴、煤干餾等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，由原煤采掘向精深加工高效利用轉(zhuǎn)型。

蘭石集團(tuán)建成重型壓力容器焊接數(shù)字化車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提高15%，時(shí)間縮短30%，成本降低13%。

立足自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，甘肅國(guó)資委優(yōu)化國(guó)有資本投向，無中生有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，小中生大做足增量產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

金川集團(tuán)推動(dòng)“原材料”變“新材料”，高純鎳鈷銅占全球半導(dǎo)體濺射靶材領(lǐng)域20%的市場(chǎng)份額，汽車尾氣催化劑用貴金屬占國(guó)內(nèi)高端應(yīng)用領(lǐng)域60%的市場(chǎng)份額。

大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，甘肅省屬企業(yè)“十四五”規(guī)劃增加新能源裝機(jī)1200萬千瓦，甘肅電投已啟動(dòng)600MW光伏和300MW風(fēng)電項(xiàng)目，酒鋼集團(tuán)聯(lián)合華潤(rùn)電力等央企參與多能互補(bǔ)新能源消納示范區(qū)建設(shè)，首批100MW 風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。甘肅電氣集團(tuán)積極打造新能源電氣系統(tǒng)集成服務(wù)商，2022年新能源項(xiàng)目訂單占訂單總量的19%。

科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大動(dòng)能”。近兩年，甘肅省屬企業(yè)加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造力度，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型建成30個(gè)數(shù)字化車間，重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)40%以上、“上云用數(shù)賦智”率達(dá)70%。酒鋼集團(tuán)啟動(dòng)實(shí)施了1#2#焦?fàn)t優(yōu)化升級(jí)建設(shè)、煉鐵工藝裝備“三化”改造等項(xiàng)目，勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)1000噸鋼/人·年。蘭石集團(tuán)初步建立了蘭石云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過三維數(shù)字設(shè)計(jì)，產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了40%，產(chǎn)品模塊化率由20%提高到了40%。

甘肅省屬企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，牽頭組建甘肅省首批5個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，充分發(fā)揮254個(gè)省部級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，建立35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)和

99項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目庫，通過“揭榜掛帥”、與中科院蘭州“一院三所”合作等方式，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)高附加值新產(chǎn)品。

此外，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展，甘肅國(guó)資委制定了《省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》，建立了投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，嚴(yán)控非主業(yè)投資規(guī)模和方向，嚴(yán)防盲目擴(kuò)張和脫實(shí)向虛。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)瘦身健體，省屬企業(yè)加大“兩非、兩資”處置和“處僵治困”力度，三年間處置低效無效資產(chǎn)變現(xiàn)211.56億元，投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成60戶虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理和172戶“僵尸企業(yè)”出清。

03、不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改出新活力

國(guó)企改革三年行動(dòng)以來，甘肅國(guó)有企業(yè)以深化三項(xiàng)制度改革為抓手，推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

聚焦“能上能下”，甘肅省、市國(guó)有企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。絲綢之路國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港公司完成總經(jīng)理的市場(chǎng)化選聘，酒鋼集團(tuán)首席主管、首席工程師、首席技師實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化選聘。

聚焦“能進(jìn)能出”，甘肅國(guó)有企業(yè)全面實(shí)行市場(chǎng)化用工，推行員工公開招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員績(jī)效考核、末等調(diào)整和不勝任退出等制度。西北永新集團(tuán)實(shí)行管理人員全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，天水市建立“賽場(chǎng)選馬”機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)95%。

聚焦“能增能減”，甘肅國(guó)有企業(yè)健全按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，持續(xù)開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。甘肅建投集團(tuán)“一企一策”制定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案，各出資企業(yè)事業(yè)部負(fù)責(zé)人年度薪酬直接與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)掛鉤，同崗位層級(jí)之間薪酬差距最高達(dá)6倍。

深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，是激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力的重要途徑，甘肅省屬企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的64%、利潤(rùn)總額的80%來自混改企業(yè)。

甘肅農(nóng)墾集團(tuán)成功并購莊園牧場(chǎng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈延伸和市場(chǎng)開拓。白銀集團(tuán)引進(jìn)九江德福先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)，設(shè)立甘肅德福新材料公司，在蘭州新區(qū)布局建設(shè)新能源電池用20萬噸高檔電解銅箔項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助推甘肅電子信息材料產(chǎn)業(yè)及新能源動(dòng)力(儲(chǔ)能)電池產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，為構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量

伴隨改革深入推進(jìn)，甘肅省屬企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更成熟，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局更優(yōu)化，創(chuàng)新動(dòng)能更澎湃，經(jīng)營(yíng)機(jī)制更靈活。2022年，甘肅全省規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%，其中國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)5.3%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。甘肅國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，全力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企成為堅(jiān)決執(zhí)行重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放、改善民生的堅(jiān)實(shí)力量。

來源:國(guó)資小新

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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