2023年1月31日上午，全國國有企業(yè)改革三年行動總結(jié)電視電話會議在京召開。會議認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國企改革三年行動主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。同時強(qiáng)調(diào)，要圍繞提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能，繼續(xù)謀劃和推動國企改革。

國企改革三年行動以來，浙江系統(tǒng)集成、縱深推進(jìn)國資國企改革，率先完成各項改革任務(wù)，也形成了一批叫得響、可借鑒的成果和經(jīng)驗。為此，我們推出“國企改革三年行動案例”專題，介紹一批浙江國資國企改革案例經(jīng)驗，以期發(fā)揮典型示范帶動作用，推動改革工作走深走實，不斷取得新的成效。

浙江省機(jī)電集團(tuán)聚焦“十四五”期間集團(tuán)發(fā)展面臨的主要矛盾，以深層次改革推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過三級聯(lián)動、全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，扎實完成國企改革三年行動各項改革任務(wù)。近年來，集團(tuán)主要經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)提升，夯實集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)治理之變

堅持將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作抓實抓好，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。一是完善權(quán)責(zé)法定、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。實現(xiàn)“黨建入章程”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)結(jié)合；實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、重點子企業(yè)落實董事會職權(quán)，董事會決策更加規(guī)范科學(xué)；編制董事會授權(quán)管理辦法及授權(quán)清單，經(jīng)理層行權(quán)履職體系更加務(wù)實管用。二是優(yōu)化總部管控體系。深入實施合規(guī)管理年專項活動，構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險識別、審查、應(yīng)對機(jī)制，制定重點領(lǐng)域合規(guī)管理負(fù)面清單、合規(guī)風(fēng)險清單，開展經(jīng)濟(jì)合同、反壟斷、進(jìn)出口、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椇弦?guī)體檢，切實提升集團(tuán)合規(guī)管理能力。運達(dá)公司獲得深交所2021年度信息披露最高評級“A”級；探索采取“一企一策”授權(quán)管控模式，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，在投資額度、決策程序上“一企一策”賦予成員單位更多決策權(quán)，助力成員單位高質(zhì)量發(fā)展。三是全面完成公司制改革。2020年，實現(xiàn)檢測所“事轉(zhuǎn)企”改制，破解長期存在的運作體制不順、機(jī)制不活、市場化程度不高等問題，全面完成公司制改革。

有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)布局之變

堅持以服務(wù)國家戰(zhàn)略、聚焦主責(zé)主業(yè)為著眼點，增量存量并重，有序推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動新能源產(chǎn)業(yè)向“鏈長”發(fā)展。堅持“一主兩翼”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)海上海外“兩海”發(fā)展，2020-2022年6月，運達(dá)股份實現(xiàn)對外銷售容量20351MW，累計在手訂單超過14GW;共計取得新能源資源開發(fā)指標(biāo)378萬千瓦;2022年初，上線“運達(dá)易購”智慧服務(wù)平臺，交易額近2億元；與溫州簽署海上風(fēng)電零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)合作協(xié)議，積極布局省內(nèi)海上風(fēng)電新能源示范基地，向海而興取得突破；獲得越南60MW海上風(fēng)電機(jī)組供貨合同，新簽哈薩克斯坦205MW陸上風(fēng)電機(jī)組供貨合同，海外銷售持續(xù)拓展。堅定不移推進(jìn)華瑞項目。以“保線不斷”方式妥善處理并維護(hù)好與外方關(guān)系，積極引進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)與央企合作，牽頭組建省飛機(jī)復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心，穩(wěn)步推進(jìn)華瑞項目科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、廠房建設(shè)、設(shè)備采購等各項工作。二是推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和資產(chǎn)證券化。積極開展運達(dá)股份資本運作，圓滿完成可轉(zhuǎn)債發(fā)行工作，完成運達(dá)公司配股融資工作，共募集資金14.74億元，為運達(dá)公司持續(xù)健康發(fā)展提供資本支撐；有序推進(jìn)成員企業(yè)混改股改，軍工集團(tuán)借助被列為國家第四批混改試點企業(yè)的有利契機(jī)，積極推進(jìn)并全面完成混改和股改工作；新聯(lián)公司完成員工持股平臺近1000名員工的股權(quán)收購工作，有效破解歷史遺留問題，加快證券化步伐；華昌公司混改后評價工作入選省國資委“揭榜競優(yōu)”項目名單。

加快完善市場化經(jīng)營機(jī)制，實現(xiàn)活力之變

堅持將深化三項制度改革作為激發(fā)活力的關(guān)鍵，圍繞人才關(guān)鍵要素，緊盯“三能”狠下功夫、啃“硬骨頭”。一是有序推進(jìn)經(jīng)理層任期制與契約化工作。出臺經(jīng)理層任期制與契約化方面制度3項，集團(tuán)本級及各級子企業(yè)“兩書”簽訂全覆蓋，實現(xiàn)各層級經(jīng)理層人人背指標(biāo)背任務(wù)，有壓力有動力。二是深入推進(jìn)“三能”工作，2022年以來，新聘任管理人員競爭上崗占比98%，管理人員末等調(diào)整或不勝任退出占比9%；成員企業(yè)均已實現(xiàn)市場化用工。三是完善員工激勵體系。運達(dá)公司針對高管人員、科研人員和技術(shù)骨干等群體，按照風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，在全省范圍內(nèi)率先啟動股權(quán)激勵計劃，成為省內(nèi)首家實施股權(quán)激勵計劃的科技型制造業(yè)國企。通過股權(quán)激勵計劃在保持核心團(tuán)隊穩(wěn)定、吸引優(yōu)秀人才、提升經(jīng)營業(yè)績等方面成效顯著。機(jī)電院公司、運達(dá)公司借力“科改示范”行動探索實施超額利潤分享等中長期激勵機(jī)制;機(jī)電院公司、軍工集團(tuán)探索構(gòu)建“H”型人才發(fā)展模式，拓寬人才發(fā)展通道和空間。

全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，實現(xiàn)動力之變

堅持以數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，著力推動全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，搶占未來發(fā)展制高點。一是持續(xù)完善“科技機(jī)電”考核評價體系。打造包括綜合效益、創(chuàng)新能力、人才強(qiáng)企、市場開拓、管理創(chuàng)新等五個方面20項指標(biāo)，針對制造及服務(wù)型制造、貿(mào)易型、院校三類主體強(qiáng)化行業(yè)對標(biāo)考核、突出分類考核;通過與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)班子年薪直接掛鉤，增強(qiáng)考核硬約束;打造集團(tuán)自身“科技力指數(shù)”，綜合反映集團(tuán)科技創(chuàng)新增長幅度。二是不斷強(qiáng)化科技研發(fā)創(chuàng)新力量。近年，集團(tuán)研發(fā)投入占制造業(yè)營收高達(dá)3.7%以上，研發(fā)投入穩(wěn)步增長。目前，集團(tuán)企事業(yè)單位擁有科研創(chuàng)新型人才近4500人，占全部員工的43%，人才隊伍發(fā)展壯大。研發(fā)投入、人才要素對創(chuàng)新發(fā)展作用持續(xù)顯現(xiàn)，2020年以來，新增省部級以上科學(xué)技術(shù)獎項9項，國家科技進(jìn)步獎實現(xiàn)零的突破;運達(dá)公司成功入選國家企業(yè)技術(shù)中心，省部級以上高能級創(chuàng)新平臺增加10家以上。三是持續(xù)深化數(shù)字化改革。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，打造未來工廠示范樣板。“華昌公司‘基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的液壓油缸智能工廠’入選2022年度第二批省級未來工廠”;新聯(lián)公司“民爆器材全生命周期平臺”“民爆器材生產(chǎn)智能工廠”項目入選省“數(shù)字化車間”名單;運達(dá)公司獲評省綠色工廠和浙江“未來工廠”培育企業(yè)稱號。以“企業(yè)大腦”建設(shè)為抓手，打造集團(tuán)數(shù)字化改革基座。圍繞“企業(yè)大腦”四橫四縱體系架構(gòu)和主要任務(wù)建設(shè)要求，形成“一個基座、兩大工程”的數(shù)字化改革體系，打造數(shù)字化變革高地。數(shù)字化工作獲得省委改革辦充分肯定，成為全省數(shù)字化改革成果展示單位。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)思想之變

堅持將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述作為推動國企改革三年行動的首要任務(wù)，強(qiáng)化高質(zhì)量黨建對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。嚴(yán)格落實“第一議題”。集團(tuán)黨委2019年底開始探索建立“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組織會議“第一議題”和首要任務(wù)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)與公司經(jīng)營深度融合。重點推行書記領(lǐng)辦項目、支委創(chuàng)新項目、支部攻關(guān)項目，2022年，確定領(lǐng)辦攻堅項目94項，在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新一線凝聚紅色力量，堅持工作推進(jìn)到哪里，黨建跟進(jìn)到哪里，不斷將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

來源:《浙江國資》雜志

圖片來源：找項目網(wǎng)

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