近期，全國(guó)共選樹(shù)國(guó)企改革三年行動(dòng)綜合典型29個(gè)，其中地方國(guó)有企業(yè)11家，江蘇交通控股有限公司成功入選。

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，江蘇交控圍繞“人民滿意、保障有力、世界前列”交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、勇于攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資年均兩位數(shù)增長(zhǎng)以及高速公路安全保暢、道路高質(zhì)量管養(yǎng)、服務(wù)區(qū)提檔升級(jí)，有力支撐了江蘇省現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建，充分彰顯了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。2022年公司凈資產(chǎn)收益率、人均創(chuàng)利、經(jīng)濟(jì)增加值均位居全國(guó)同行業(yè)第一，成為國(guó)內(nèi)省級(jí)交通集團(tuán)中唯一一家連續(xù)八年利潤(rùn)超百億的企業(yè)。

治理怎么優(yōu)：管好放活，以制度優(yōu)勢(shì)提升治理效能

一是明確權(quán)責(zé)抓決策。

明確了黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層5大類106項(xiàng)決策、審議事項(xiàng)，厘清了各治理主體權(quán)責(zé)邊界。集團(tuán)及26戶重要子企業(yè)全部制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單和工作規(guī)程。

二是完善制度強(qiáng)規(guī)范。

建立涵蓋16篇、42類、354項(xiàng)制度的規(guī)章制度體系，根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展情況，對(duì)子企業(yè)實(shí)行“一企一策”分類授權(quán)放權(quán)。建立“內(nèi)外結(jié)合、重要事項(xiàng)雙審”的法律合規(guī)審核機(jī)制。

三是變革組織增活力。

完成6戶高速公路企業(yè)重組整合，壓減管理人員35%，年均減少管理成本1.5億元。堅(jiān)持“大集團(tuán)、小總部、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)加大發(fā)展改革事業(yè)部、營(yíng)運(yùn)事業(yè)部等產(chǎn)業(yè)板塊部門(mén)力量配備。

支撐怎么強(qiáng)：深耕主業(yè)，厚植根基提升服務(wù)保障大局能力

一是穩(wěn)投資——融入發(fā)展大格局。

“十三五”以來(lái)投資高速公路1181億元，完成新建及改擴(kuò)建高速里程565公里。五峰山長(zhǎng)江大橋、滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利通車，讓江蘇省隔江相望的城市之間均實(shí)現(xiàn)過(guò)江通道直通。

二是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)——壯大企業(yè)筋骨皮。

推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融投資、“交通+”三大主業(yè)聯(lián)動(dòng)互促，2021年，路橋業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率從28%提高至35%，“交通+”延伸產(chǎn)業(yè)凈資產(chǎn)收益率提高到12%。

三是深挖潛——瘦身健體提效益。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)8戶子企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，完成“兩非”“兩資”企業(yè)清理、虧損企業(yè)治理等工作。

新路怎么闖：決戰(zhàn)科創(chuàng)，超前一步布局領(lǐng)跑智慧交通

一是構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新體系。

因企制宜出臺(tái)“科技強(qiáng)企10條”，將研發(fā)投入、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等指標(biāo)納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核。搭建省部級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)25個(gè)，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字交通、工程技術(shù)、營(yíng)運(yùn)管理、綠色雙碳等5個(gè)專業(yè)研究院，與70余家科研院校建立合作機(jī)制。

二是集成激勵(lì)創(chuàng)新政策舉措。

近三年研發(fā)投入達(dá)7.1億元，年均增長(zhǎng)超50%。實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，實(shí)施軍令狀項(xiàng)目18個(gè)、揭榜掛帥項(xiàng)目41個(gè)，集團(tuán)內(nèi)涌現(xiàn)出省部級(jí)科技領(lǐng)軍人才、行業(yè)拔尖人才等超過(guò)200人。

三是攻堅(jiān)行業(yè)領(lǐng)先關(guān)鍵技術(shù)。

2020年以來(lái)，先后承擔(dān)省部級(jí)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目34項(xiàng)，自行立項(xiàng)攻關(guān)81項(xiàng)。五峰山長(zhǎng)江大橋、滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋等重大工程屢創(chuàng)世界紀(jì)錄。江蘇交控?cái)?shù)字化產(chǎn)品已覆蓋全國(guó)公路網(wǎng)近5萬(wàn)公里，在18個(gè)省份高速路網(wǎng)推廣應(yīng)用。

活力怎么增：多管齊下，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制激發(fā)人才潛力

一是崗位上下憑能力。

堅(jiān)持因地施策、因崗施策、因人施策，靈活安置收費(fèi)崗位人員1098人，明確員工不勝任退出的8條標(biāo)準(zhǔn)。

二是職務(wù)升降靠貢獻(xiàn)。

全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，在6戶子企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

三是薪酬高低看業(yè)績(jī)。

管理人員浮動(dòng)工資占比達(dá)62%，收入差距倍數(shù)達(dá)1.5倍。所屬江蘇租賃公司在江蘇省屬上市公司中第一家實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，三年來(lái)該公司資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)總收入、凈利潤(rùn)年均復(fù)合增長(zhǎng)率保持15%以上。

風(fēng)險(xiǎn)怎么防：扎緊籬笆，以體系建設(shè)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻

一是嚴(yán)守金融底線。

建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)“通行費(fèi)收入變化幅度”“資產(chǎn)負(fù)債率增幅”“季度資金歸集度”等25項(xiàng)具體指標(biāo)的管控情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理由定性分析向定量監(jiān)控轉(zhuǎn)變、由標(biāo)準(zhǔn)化向精準(zhǔn)化升級(jí)。

二是強(qiáng)化巡察審計(jì)。

近三年，共完成巡察9輪次，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)黨委巡察、審計(jì)全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成率達(dá)100%。

三是實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)。

建立“歸口統(tǒng)一、管辦分離”采購(gòu)管理組織架構(gòu)，建立電子采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效避免了“暗箱操作”、利益輸送。

來(lái)源:中國(guó)江蘇網(wǎng)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革